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第32期 2017年双鸭山市妇女儿童发展现状分析

来源: 市统计局 时间:2018-11-21 13:53:15.0 【打印本页】 【关闭窗口】

妇女儿童事业的发展是社会发展的重要标志,也是衡量社会进步的重要尺度。2017年是我市实施《双鸭山市妇女儿童发展规划》的第七年,在市委、市政府的高度重视下,在各部门的积极努力下,以突破重点难点问题为着力点,狠抓妇女儿童发展规划的贯彻落实,全市两纲调查工作进展顺利,妇女儿童生存和发展环境持续改善,妇女儿童合法权益得到有效保障,妇儿事业呈现持续健康发展的良好势头。

一、妇女儿童发展基本情况 

(一)妇女儿童事业发展基础不断夯实2017年,全市实现地区生产总值462.9亿元,同比增长5.0%。城镇居民人均可支配收入23806元,同比年增长6.2%,农村常居居民人均可支配收入13882元,同比增长6.5%。在经济稳定增长、收入不断增加的同时,全市继续加大教育。2017年,全市教育经费总投入20.55亿元,同比增长2.8%,为全市妇女儿童的健康发展创造了一个良好的环境。

(二)妇女儿童健康水平不断改善2017年,全市婚前医学检查率20.48%,孕产妇系统管理率94.05%,孕产妇住院分娩率100%,均超过或接近目标值。育龄妇女计划生育技术指导咨询服务覆盖率100%,妇女常见病知识普及覆盖率100%2017年,全市卡介苗接种率、百白破疫苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、麻疹疫苗接种率、乙肝疫苗接种率分别为99.99%99.9%99.78%99.84%99.99%,均提前超过目标要求。此外,全市3岁以下儿童系统管理率93.3%,同比提高1.59个百分点;7岁以下儿童保健覆盖率95.26%,同比提高1.05个百分点。

(三)妇女儿童受教育程度稳步提高。2017年,全市学前三年毛入园率80.96%,九年义务教育巩固率94.96%,义务教育学校标准化率100%中阶段毛入学率95.25%,青壮年文盲率保持在0.49%。各年龄段学生都能享受到平等受教育机会,女生入学率逐年上升。

(四)妇女参与经济建设更加密切。市政府进一步拓展就业渠道,开展各种招聘会和见面会,为企业和用工牵线搭桥,就业人数不断增多。2017年,全市接受职业技能培训人数1.65万人,其中女性0.7万人,占全部培训人员的比重为42%女性高级专业技术人员人数0.29万人,高级专业技术人员中女性比例65%比去年提高1个百分点。

(五)妇女参政议政能力不断增强。一是女性参政比例进一步提高。2017年,全市市级人大、政协领导班子中配有女干部的班子比例均达100%;全市市级党委领导班子配有女干部的班子比例100%,县级党委领导班子配有女干部的班子比例100%;市级政府领导班子配有女干部的班子比例100%,县级政府领导班子配有女干部的班子比例100%。二是人大政协代表中女性占比例保持稳定。2017年,全市市级人大代表中女性85人,占比29.2%;市级政协代表中女性90人,占比30%。三是女性在村两委中的比例进一步提高。2017年,全市村委会委员数女性比例25%,比上届提高了2.1个百分点;居委会委员数女性比例89.5%上届持平。女性代表在村(居)支两委中比例的提高,进一步提高了基层妇女参政议政的地位。

(六)妇女儿童的权益维护更加有效。2017年,我市公、检、法等职能部门充分发挥职能作用,适时开展各项法律宣传,加大对侵犯妇女儿童案件的查处力度,加强对黄、赌、毒违法犯罪行为打击力度,依法保护妇女、儿童合法权益。破获强奸案18起,破获组织、强迫、引诱、容留、介绍等妇女卖淫案件数3起。 2017年,全市未成年人罪犯占同期犯罪人数的比1.84%,未成年人罪犯占刑事罪犯的比例1.74%。由单纯的打击犯罪发展到打防并举,有效地遏制了犯罪行为的扩张,切实维护了妇女儿童的合法权益。

二、存在的问题和挑战 

(一)出生人口性别比仍处高位。出生人口性别比是未来人口性别比的基础,其偏高的趋势或将导致未来总人口性别比的失调。受重男轻女、养儿防老的传统观念影响,特别是非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠等主观因素,全市出生人口性别比一直偏高。2017年,全市出生人口性别比达100107.85,比上年提高了1.21个百分点,已经高于在一般情况下出生人口性别比(102107)的正常值水平。

(二)妇女儿童保健水平有待提高。妇女宫颈癌和乳腺癌早诊早治率较低,免费普查范围有待扩大,救助力度有限,宫颈癌患病率十万分之41.43,乳腺癌患病率十万分之27.64。另外,妇女梅毒年报告发病187例,比上年同期增加。城市婴儿死亡率2.57‰,比上年同期增加0.24个千分点。中小学生视力不良发生率68.6%,比上年同期增加1.9个百分点。其中,女生不良视力发生率72.72%,比上年同期增加4.95个百分点,明显高于平均水平。

(三)女性受教育水平仍待提高 2017年,全市女性平均受教育年限为8.72年,同比增长0.01年,与目标“大于11.2年”相比,还差2.48年。 

(四)家庭教育水平有待提高。家庭教育在教育体系中的基础地位和重要作用尚未得到足够重视;家庭教育基本公共服务还不能满足群众需求,指导服务质量有待提高;农村家庭教育资源特别是面向留守、流动儿童及家庭的家庭教育服务较为匮乏;市场化的家庭教育指导服务亟需规范。全市城市社区、行政村建立家长学校或家庭教育指导服务点的比例分别39.6%34.77%,与目标大于等于90%80%相距甚远。

三、对策和建议

(一)要进一步加强领导,促进儿童事业全面进步。各级领导要高度重视和关心儿童工作,充分认识做好儿童工作的重大意义,真正树立起儿童优先的意识,强化政府职能,切实增强做好妇女儿童工作的使命感、责任感和紧迫感;明确责任主体,将实施妇女儿童发展规划指标纳入本地经济和社会发展总体规划指标体系,将规划的目标任务、实事项目纳入政府公共事务目标管理考核体系;要加强资源整合、加大经费投入,保障儿童规划各项目标的落实,促进儿童事业的全面进步。

(二)坚持男女平等,消除性别歧视。一是广泛宣传基本国策。营造有利于女孩生存发展的舆论氛围和社会环境,使广大人民群众特别是农村家庭改变重男轻女的世俗观念。二是建立利益导向机制。制定计划生育纯女户的特殊社会保障制度,发展农村养老保险和养老事业,从根本上解决生育女孩家庭养老的问题。三是加强法制建设。加大对胎儿鉴定技术设备和技术人员的管理,严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法选择性别终止妊娠及遗弃、残害女婴等违法行为,从源头上消除出生性别筛选,确保人口性别比的合理回归。 

(三)有序推进家庭教育发展。持续普及家庭教育知识,努力缩小城乡差距,扩大家庭教育知识宣传普及覆盖面。进一步加大基层家庭教育服务站点建设力度,拓展家庭教育工作阵地。加强与社会组织合作,引入专业社工服务,延伸家庭教育服务平台。加强对专兼职家庭教育工作队伍的培养,不断壮大家庭教育工作队伍。定期组织各级家庭教育讲师团、巡讲团等,深入基层开展家庭教育知识宣讲、咨询服务。策划开展主题突出、特色鲜明的家庭教育实践活动,培养儿童良好道德行为习惯,促进儿童和家长共同学习成长,形成和谐亲子关系。依托公共服务阵地,为困境儿童提供家教指导和关爱帮扶服务。

 (四)加强部门统计监测基础工作。要依据《妇女儿童发展规划》中涉及的指标,进一步完善部门统计监测工作,建立相应的常规报表制度,辅之以必要的抽样调查,满足妇女发展监测需要。同时,相关部门应建立统计监测评估工作责任制,落实报表责任制度,加强指标监控,确保数据质量,巩固监测基础。

 

(责任编辑:市统计局)

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