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以思想大解放优环境、添活力、增优势 推动高质量发展

来源: 双鸭山日报 时间:2019-01-30 08:49:52.0 【打印本页】 【关闭窗口】

市委副书记  张云凯


开展解放思想推动高质量发展大讨论工作,是全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神的重要举措,是推动区域经济高质量发展的实际行动。着眼全市发展大局和我市发展实际,落实好总书记重要讲话和指示精神,必须突破思想的桎梏,摒弃陈旧观念和定势思维,以思想大解放推动发展高质量。

第一,要把优良的营商环境作为推动高质量发展的重要基础。习近平总书记在对我省重要讲话和重要指示中,着重阐述了发展需要良好环境,良好环境促进发展之间的必然关系。在对龙江的两次讲话中提出着力打造全面振兴好环境的重要要求;在推动东北振兴座谈会上,又作出了“重塑环境,重振雄风”的重要指示。两年来,我市持续开展机关作风整顿优化营商环境工作并取得了明显成效。但与发达地市相比,营商环境不优,外埠投资者对投资环境有疑虑,以及“六个有之”等问题依然制约是我市发展的症结所在。汲取以往的教训,着眼未来的发展,我们必须坚持把整顿作风作为全面振兴全方位振兴的基础工程,结合“解放思想推动高质量发展大讨论”工作,持续加大工作力度,重塑振兴发展好环境。一是抓住“立”,重塑营商好环境。坚持久久为功、善作善成,建立便捷高效的政务环境、优惠宽松的政策环境、公平正义的法治环境、崇德守信的人文环境和绿色宜居的生态环境“五个环境”,为全面振兴全方位振兴奠定良好的环境基础。二是大胆“放”,重塑便民好环境。进一步转变政府职能,深化“放管服”,放活市场主体,真正落实清单责任,切实做到清单之外无权力,同时完善“互联网+政务”,全面实现流程再造,推进“一门、一网、一次”改革,早日实现最多跑一次。三是及时“补”,重塑投资好环境。深入推进“两随机一公开”,改变现行监管体制,创新监管方式,提升监管能力,在市场“失灵”的地方及时做好补位,营造政策洼地、投资高地。

第二,要把激发改革活力作为推动高质量发展的核心所在。习近平总书记强调,改革开放的过程就是解放思想的过程,没有思想大解放,就不会有改革大突破。从我们党和国家发展历程看,每一次重大的转型跨越,都首先得益于思想的大解放,可以说思想解放,不是解决一时一地问题的权宜之计,而是我们党一以贯之的思想路线。从全市改革情况来看,我市压茬推进十八届三中全会以来承接的300多项改革任务,形成了集成效应。2018年,谋划的重点改革任务90项,已完成87项,正在加快推进3项,改革工作取得了显著成效,但随着我市全面深化改革工作逐步进入攻坚期和深水区,改革协调推进难度持续加大,改革落地生根任务愈发艰巨。面对改革“硬骨头”,我们必须把解放思想作为推进改革任务、解决突出矛盾的“金钥匙”,按照习近平总书记“三个下功夫”“五个有利于”要求,对各项改革任务统筹谋划、科学决策、系统推进。一是以深研细落释放改革红利。重点对接国家“一带一路”、新一轮东北振兴、中蒙俄经济走廊、中国制造2025、深化国企改革等重大政策,明确双鸭山可承接的任务清单、能对接的项目清单,倒排时间,确保改革任务落地生根。二是以制度创新形成改革合力。 牢固树立全市“一盘棋”思想,不断加大体制机制创新力度,制定政策取向相互配合、目标取向和时间节点相互衔接的改革方案,形成牵头部门主动负责,配合部门各司其职的工作合力。三是以攻坚勇气破解改革难题。充分发挥市委深改组、专项小组协调议事、督导推进的作用,针对突出矛盾和深层次问题,及时研究部署,明确专人负责,开展督导检查,坚决破除改革难题,以改革活力激发振兴发展动力。

第三,要把发挥农业优势作为推动高质量发展的有力支撑。习近平总书记指出,“中国粮食!中国饭碗!”。这不仅是总书记的殷切期望,也是我们的政治使命。作为农业大市,我们更应该担负起粮食安全和产业安全这份政治责任,切实把中国人的饭碗牢牢端在自己的手上。今年,我市的粮食生产再获好收成,产量、品质、收益均高于去年,实现“十五连丰”。但加工不深、结构不优、效益不高、品牌不响等问题依然不同程度上困扰着我们。这些问题从表面上看是与发达地区农业发展水平的差距,但从深层次看,还是思想观念陈旧导致农业优势没有充分释放出来。因此,我们必须找准“病灶”,对症下药,以思想的大解放推动农业高质量发展。一是加快构建现代化农业体系。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,大力推广农作物高效栽培,加强与高等学院、科研院所合作,推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,巩固提升粮食综合产能。同时,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,认真落实省委“把食品和农副产品精深加工做成第一支柱产业”的要求,推进一二三产融合发展,不断延伸农业产业链。二是加快推动农业种植结构调整。聚焦“六个围绕”,科学调整农业生产品种结构、品质结构和生产力布局,不断扩大富硒大米、高油高蛋白大豆、高淀粉玉米等优质高效粮食以及经济作物的种植面积。三是加快实施农业绿色品牌战略。培育具有区域优势特色和竞争力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,发挥集贤大豆、宝清大米、饶河黑蜂等地理标志性产品的示范引领作用,引导、组织企业培育出一批具有地方特色的农产品品牌。

(责任编辑:信息中心)

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