今天白天到夜间,晴间多云,偏西风3~4级,白天最高气温-3℃,夜.. (气象专栏)

首页 通知公告 正文 中共双鸭山市委关于巡视整改进展情况的通报

中共双鸭山市委关于巡视整改进展情况的通报

来源: 中共双鸭山市委 时间:2023-11-29 09:27:09.0 【打印本页】 【关闭窗口】



根据省委统一部署,2022年11月18日至2023年1月16日,省委第四巡视组对双鸭山市进行了巡视。2023年3月6日,省委第四巡视组双鸭山市反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布

一、以高度负责的态度落实好巡视整改责任

双鸭山市委坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来,以高度的思想自觉和强烈的责任担当,扎实做好整改工作。

一是强化政治担当,精心部署整改工作。省委第四巡视组反馈意见后,市委立即召开十二届二十七次常委会会议,传达了《省委第四巡视组关于巡视双鸭山市的反馈意见》,明确提出了照单全收、不打折扣、全力以赴落实整改的要求。整改期间,市委多次召开常委会会议、专题办公会议。通过民主生活会、理论学习中心组等形式,研究部署巡视整改工作,确保巡视整改工作高效有序开展。

二是加强组织领导,压紧压实整改任务。双鸭山市委第一时间成立省委第四巡视组反馈意见整改工作领导小组,由市委书记担任组长,市委副书记市长担任副组长,其他市委常委担任成员,下设办公室,统筹推进整改落实工作。巡视整改工作领导小组办公室定期召开整改落实工作推进会,要求牵头领导和责任单位负责人负起第一责任人职责带头研究落实解决巡视整改问题能立即解决的要在3个月集中整改期内整改完毕,短期无法完成的任务要阶段性成效、下步计划和整改措施。对除中央和省委有明确要求的工作,其他中长期整改任务均在本届党政班子任期内完成,确保各项整改任务按期推进,落实到位。

三是突出统筹兼顾,狠抓整改督导落实。双鸭山市委坚持举一反三、以点带面,综合施策、标本兼治,经过几轮沟通修改完善和市级领导审核把关,形成“一方案、三清单”(《责任分工方案》、责任清单、任务清单、问题清单),要求各相关单位结合实际,研究制定各单位整改工作方案和整改工作台账。充分运用“四个体系”闭环工作落实机制狠抓整改,严格实行台账推进、整改销号制度,由市委巡视整改工作领导小组办公室牵头,对整改落实工作全程督导,逐项对号,逐项销号,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效。实行月调度制度,逐项逐单位听取工作完成情况、整改推进情况,并成立整改工作专项检查组,深入四县四区及责任单位对标验收,确保每项反馈问题处理到位、改到实处,见人、见事,确保整改任务抓实、抓靠、抓出成效。

二、以坚决有力的行动推进省委巡视整改任务落实落靠

目前,对照省委第四巡视组反馈意见细化分解的项整改任务已启动整改、按照时间节点推进落实。

(一)全面贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求

1.坚持用党的创新理论武装头脑一是制发《中共双鸭山市委理论学习中心组2023年学习计划》,认真组织市委理论学习中心组集学习开展研讨深化理论学习,用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把思想和行动统一到党中央决策部署上来二是市委常委会会议把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”,并结合主题教育活动,推动习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神入脑入心、见行见效三是各县(区)、市直各单位按照整改要求和既定目标均已开展党的二十大精神宣讲工作,并形成了相关宣讲档案,达到了“四级书记”上讲的良好效果。四是建立完善《习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实情况台账》等6本台账,扎实开展调查研究,推动重大决策部署落实落地落到位。

2.全力推进经济高质量发展一是稳经济稳增长充分发挥经济运行专班和市级领导同志包联作用,锚定2023年GDP增长6%的目标,加经济运行专班调度频次,建立工作监测台账,采取一周一调度、半月一分析,千方百计帮助县(区)、企业、项目单位出点子、保运转、谋思路、破瓶颈,为全市经济平稳健康发展奠定基础二是激发煤炭、钢铁等传统产业活力。市级成立煤矿建设项目推进专班,各产煤(区)对应成立了包保推进组,明确了目标任务和完成时限,确保升级改造项目如期完成。三是大力发展特色农业。定期调度全市农产品加工企业运行情况,公布了2022—2023年度双鸭山市农业产业化重点龙头企业名单,推进涉农企业稳定健康发展四是发挥经开区引擎作用。不断完善总体规划目前新型煤化工产业园区规划环评已通过评审,总体规划根据环评完成修订绿色食品及新材料产业园已完成规划及规划环评批复;制定领导包联企业方案,包保加快推进在建、盘活停产项目和批而未用土地。

3.持续改善和保障民生一是着力解决供暖问题,通过抽查检查、定期调度监督供热企业供热质量,督促供热企业持续加大储煤力度,加强热源生产保障和换热站运行调节,坚决避免低温天气供热波动,满足群众供热需求。二是着力解决回迁办证难题,重新制定符合实际的《双鸭山市棚改搬迁安置方案》,细化安置政策,优化安置办法、优惠政策、安置渠道,通过“税证分离”等办法分类解决办证难题。三是着力保障居民用水。把解决南市区居民供水管道冬季保温问题作为重点民生项目并加快组织实施,目前该居民区地沟密封防寒、楼梯间管道保温等工程已全部完工。着力解决建成区污水管网破损问题,已完成市政排水管网普查检测365.46公里,新建和改造管线管道11.7公里。四是制定《双鸭山市农村公路建设三年行动实施方案》,明确各县(区)农村公路养护任务目标,稳步解决337公里农村公路养护难题持续开展出租车违价行为专项整治行动,全面整治营运秩序,实施整治勤务26次,检查出租车290辆,行政处罚16起全面提升养老服务能力水平。制发《全市养老机构服务能力提升整改方案,对全市养老机构进行了安全隐患大排查,开展养老机构生活环境专项整改,增设棋牌室等设施28个,养老机构生活品质明显提升?

4.全面优化营商环境一是优化群众办事环境。积极改造拓展政务服务大厅,坚持审批服务应进必进的原则及时解决工作中的难点、堵点、痛点问题,除公安出入境等45项独立封闭数据安全原因以外,新增社保、公证、公积金等86项审批服务入驻政务服务大厅二是全面落实“首席服务员”制度。在市政府网站设立“首席服务员对接服务专区”板块,录入完成全市708名首席服务员联络员基础信息。“首席服务员”制度开展政商沙龙活动相结合组织开展政商沙龙活动1008次,参加市场主体6592户,集意见建议236解决实际问题610个。

5.加强生态环境保护治理一是大力推进矿山修复工作。积极申报历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目,编制《三江平原(双鸭山片区)历史遗留矿山生态修复实施方案》,现已通过省级评审晋级国家评审,已实施矿山生态修复141公顷二是全面推进存量煤矸石治理消纳工作制发《双鸭山市煤矸石综合利用实施方案》、《双鸭山市煤矸石生态环境保护与治理方案明确消纳任务时间表、路线图和责任人,已消纳煤矸石113.7万吨。三是加大畜禽养殖场粪污和垃圾清运填埋力度建立工作整改方案,完善运行管理制度,强化督促检查。截至目前,整改畜禽养殖场粪污点位17个,清运建筑垃圾10.1万吨,处理垃圾填埋场渗滤液12万吨。

6.全面防范化解风险一是成立双鸭山市财政金融风险处置工作领导小组,制定降低政府债务率工作计划,积极统筹资金、资产、资源,多渠道筹集资金化解到期债务,严格控制新增债券规模,通过努力挖潜增收、加大对上争取等方式,提升综合财力二是严格落实生产安全责任制。通过公开招录、岗位调整等方式充实执法人员10名,并在级和6个产煤县(区)设立煤矿安全生产专项资金为提升煤矿安全生产监管能力提供坚实保障;投入3000余万元全面整改消除47栋在用校舍消防隐患,加强人防技防管理,确保教育领域消防安全;保障居民燃气安全,已完成老旧燃气管网改造11.4公里,新安装燃气报警器5.14万户。

(二)深入贯彻落实全面从严治党战略部署

7.坚持压实主体责任一是党委全面从严治党主体责任再落实明确市委常委会会议相关议题要目并将全面从严治党各项重点工作纳入《市委常委会2023年工作要点》召开市委全面从严治党专题会议,通过了《2023年市委全面从严治党工作要点》和《市直部门及县(区)党组织主体责任清单》。二是切实加强巡察工作组织领导,年度巡察计划报市委巡察工作领导小组审核,并以正式文件报市委审批确保政治巡察定位更加精准。制定《关于市委常委会会议、市委书记专题会议、市委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报的实施意见》,为市委加强巡察工作领导提供制度保障

8.全面落实监督责任一是聚焦群众急难愁盼问题强化日常监督。着力开展教育和交通领域重点问题专项整治,通过月调度、季总结等形式督促专项整治取得实效。二是进一步做实派驻监督。制定并实施《派驻机构向派出机关提交专题报告制度》、《派驻机构主要负责人年度述职述廉制度》等,规范派驻机构履职、加强督促指导、健全抄报机制、深化“下沉式”监督模式,派驻监督由有形覆盖向有效覆盖转变。三是着力整治群众身边“微腐败”。通过“清风双鸭山”微信公众号、“码上监督”、基层小微权力“监督一点通”等多种途径,畅通群众举报渠道。针对群众反映强烈领域,重点开展监督检查,着力解决群众身边腐败和作风问题,点名道姓通报曝光典型案例,形成警示震慑。

9.全面防控重点领域廉洁风险一是全面排查梳理未办理施工许可证和先开工后办证问题,制定专项治理方案整改台账,确保政府投资工程依法依规建设二是加强工程建设全过程监管严格执行招投标法律法规,加强招标评标人员监督管理,所有相关人员在参与招投标前进行诚信承诺和自我审查,全力防止围标、串标问题发生

10.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是加强“三公”经费全流程管理,强化各单位内部预算、财务、资产等方面的监督检查,并“三公”经费管理纳入党风廉政建设责任制中,严控“三公经费”支出。二是加强公务用车管理,合理有效配置公务用车资源,严格落实新增公务用车审批手续,切实做好公务用车审批监管工作。三是加大医保报销监管力度,持续开展经办机构监督检查,围绕内部控制、政策落实、审核结算等方面进行专项检查,确保参保职工待遇平等。

全面落实新时代党的组织路线

11.持续加强班子自身建设一是严肃党内政治生活召开市委理论学习中心组第十七次集体学习,将党中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和省委《关于贯彻落实〈县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定〉的实施意见》纳入学习内容,并组织市委常委进行研讨,统一思想,提升遵守相关制度意识。定期汇总梳理市委常委同志参加双重组织生活会情况,督促市委常委同志带头开展批评和自我批评。二是进一步健全三重一大”制度。制定《中共双鸭山市委常委会“三重一大”事项议事决策规则》,进一步规范会前议题申报、审议等流程明确市委常委会审议事项的资金额度和项目规模,确保重大事项和大额资金使用决策科学。

12.不断强化干部人才队伍建设一是大力“引才育才、留才”。积极与省内外院校进行对接,入校开展政策宣讲和人才招聘,依托“市委书记进校园”引才活动,引进人才202人。深化人才“一线成长”实践活动,选派25名引进人才为期一年基层挂职锻炼。出台《双鸭山市人才服务管理办法》,让人才留得住、受尊重、发展好。二是着力选拔培养年轻干部。建立“三推一比”工作机制,通过专题调研推“优”、各级党委(党组)推“优”、挂职锻炼推“优”和适当竞争比“优”的方式,储备一批优秀年轻干部,选拔任用处级年轻干部53名

三是加强干部考评管理。细化市管领导班子和领导干部年度考核工作流程,加强市委考核组实地考核市委组织部主管干部科室等次评定、考核办汇总把关等环节监管充分调动干部队伍干事创业积极性主动性。

13.全面加强基层党组织建设一是严肃基层党组织生活。制定《县(区)和市直单位2022年度民主生活会督导工作方案》,由市纪委监委机关、市委组织部组建6个督导组,对各县(区)委和市直机关工委等领导班子年度民主生活会进行督导,市直机关工委对市直各单位领导班子年度民主生活会进行专项检查,严格执行“六叫停一重开”制度,确保会议高质量二是加强基层党支部建设。在全市范围集中开展超大型党支部整改“攻坚月”专项行动8个县(区)同步开展专题整改工作,相关问题均已整改并完成验收定期举办全市基层组织员培训班,新修订《双鸭山市发展党员工作标准化手册》,推动党支部书记和组织委员严把入党关口,维护党员队伍纯洁性、先进性。

全面跟踪落实省委巡视、审计发现问题整改

14.全面检视推动省委对煤矿整治整合回头看反馈问题。一是加强专业队伍建设。通过公务员、事业编考录等方式,市煤管局新招录4名专业技术人员充实到监管队伍,2名专业干部调整到业务科室。目前,监管队伍年龄结构、专业配比均衡,业务科室和监察支队专业技术人员占比75%以上,满足监管工作要求。二是督导各产煤县(区)持续加强监管队伍建设,充实专业技术人员10人专业技术人员比例保持在75%以上。三是督导各产煤县(区)深入开展煤矿安全生产综合整治,自检自查隐患问题全部整改完成

15.全力推动省审计厅反馈问题整改。一是高度重视规划编制工作,将主体功能区规划、土地利用总体规划和城市总体规划进行充分融合,实现了多规合一。二是在规划中心城区用地布局中,充分考虑控详规划用地性质在总体规划的布局,实现了控详规划与总体规划有效衔接三是广泛征求意见,通过公众参与、专家论证、人大审议等路径,解决发展与保护的问题,精准划定“三条控制线”,优化空间布局,为民生保障、重点产业等项目建设预留充足发展空间。

三、以严谨扎实的作风做实巡视“后半篇文章”

(一)强化责任抓整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、习近平总书记在新时代推动东北振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神、省第十三次党代会和十三届二次、三次、四次全会精神,扎实推进“四个体系”闭环工作落实机制,切实肩负起全面从严治党的主体责任。市委班子充分发挥领导作用从严从实带头持续整改,市委书记履行整改第一责任人的职责,带头整改,以上率下,树好标杆,作出示范;切实落实好各级党委(党组)及党委主要负责人责任,确保整改工作全市同步开展;切实发挥好牵头部门作用,把整改工作抓在手上,落到实处,同时指导好责任单位整改工作。

(二)紧盯重点抓整改。针对反馈意见中的重点问题,严格按照整改要求,进一步强化措施,狠抓整改,通过重点问题的突破,带动全面整改落实。同时,严格责任追究,对整改落实工作不重视、不认真、不负责和整改不力的单位和部门,实行约谈、通报和问责。对一些典型案例,进行解剖分析和通报曝光,达到举一反三和警示震慑的目的。

(三)建章立制抓整改。以深化体制机制改革为重要抓手,坚持统筹谋划、突出重点,把整改工作中取得的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化,进一步修改完善相关制度,切实加强治本工作。特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节,采取有针对性的补救措施,注重用制度管权、管事、管人,用制度固化整改成果,形成长效机制,推动整改工作抓常抓长,落到实处。

(四)全面统筹抓整改。把巡视反馈意见整改落实与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,与主题教育活动和当前全市的各项重点工作结合起来,用整改的实际成效,推动中央和省委重大决策部署在双鸭山落地生根,全面推动现代化美丽多彩双鸭山建设,向省委交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0469-6106198;邮政信箱:双鸭山市尖山区民生路111号(市委整改办),邮编155100;电子邮箱:sysswzgb@126.com。

中共双鸭山市委

2023年1123

(责任编辑:市政府办)

欢迎扫描下方二维码,关注双鸭山政务微信公众号(syszwwx)!