双鸭市生态环境局全面推行涉企执法领域“免予行政处罚和从轻处罚违法

行为清单”制度

 

一、文件起草背景

为贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，建立健全市场主体轻微违法行为容错机制，推行包容审慎监管行政处罚“生态环境领域免予行政处罚和从轻处罚违法行为清单”制度，规范执法自由裁量权，深化“放管服”改革部署在生态环境领域的具体举措，有利于持续优化我市营商环境，促进经济社会与生态环境保护协调发展。根据《双鸭山市全面推行涉企执法领域“四张清单”制度推进包容审慎监管工作实施方案》的通知精神，双鸭山市生态环境局转发《关于印发<黑龙江省生态环境领域免予行政处罚和从轻处罚违法行为清单（试行）>的通知》的通知。

二、文件法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》、《优化营商环境条例》、《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》的规定。

三、主要内容

双鸭山市生态环境局转发《关于印发<黑龙江省生态环境领域免予行政处罚和从轻处罚违法行为清单（试行）>的通知》的通知分为五个部分，第一部分为《制定清单的重要意义》，明确了执法的工作指引，有利于进一步提升全市生态领域执法精细化水平，不断规范执法行为等；第二部分为《清单组织实施工作》，明确了免予行政处罚14项，从轻处罚情形5项；第三部分为《清单使用程序》，明确了案件全过程记录制度，规范案件办理程序，规范案件执法公示制度等；第四部分为《清单的落实和监督检查》。第五部分为其他说明事项。