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市公安局2018年政务公开实施方案

来源: 市公安局 时间:2018-08-24 08:41:07.0 点击量:2337 【打印本页】 【关闭窗口】

2018年市公安局政务公开工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话精神,认真落实市委、市政府关于推进政务公开工作的系列部署,贯彻市十一次党代会和《政府工作报告》工作部署,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务及结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,助力全市营商环境优化,推动法治公安、廉洁公安和服务型公安建设,促进全市经济社会持续健康发展。

一、围绕法治政府建设,加强公开解读回应

(一)推进决策和监管信息公开。要把公开透明作为工作的基本要求,建立重大决策公开制度,党委全体会议讨论决定的事项及其各部门制定的政策,除涉密事项外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。建立涉企政策信息集中公开制度和推送制度,集中发布有利于企业发展的各类政策信息,促进营商环境优化改善。结合公安机构改革和职能优化,做好权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动公安各部门依法全面规范履职。加大2018年《政府工作报告》重点工作落实情况的信息公开力度,接受人民群众监督。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。全面实施“两随机、一公开”工作制度,多渠道全方位及时公开工作制度检查执法信息。(牵头单位:法制支队)

 (二)推进社会公益事业建设信息公开。要紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,认真梳理细化社会公益事业建设领域应当公开的事项,实行清单管理,明确环境保护、食品安全等领域相关信息公开的主体、内容、方式、程序等。重点推进食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。(牵头单位:食药环侦支队)

(三)推进财政预决算信息公开。推动公安机关全面公开财政预决算信息(涉密部门除外)。公开的财政预决算包括一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算以及“三公”经费情况等。财政预决算信息全部公开到功能分类项级科目,经济分类款级科目。公开的决算要包括因公出国()团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次及人数等群众关注的内容。财政预决算信息应自本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准之日起20日内主动公开。(牵头单位:警务保障处)

(四)加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。要注重更多运用客观事实以及数字化、图表图解、音频视频等方式进行解读,及时准确传递政策意图。要重点抓好防范化解重大风险、污染防治等相关政策措施的解读工作,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。市县分局主要负责人要切实履行好重大政策“第一解读人”职责,通过积极参加市政府网站政务访谈、新闻发布会等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。公安机关有关负责人通过参加新闻发布会、接受采访、发表文章等方式年内解读重要政策措施不少于3次。(牵头单位:宣传科,责任单位:相关业务部门)

(五)加强舆情回应。要按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,切实增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及涉警、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的舆情。涉事责任地区和部门是第一责任主体,要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好安全生产、食品药品安全等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。(牵头单位:宣传科,责任单位:相关业务部门)

二、围绕服务型政府建设,提升政务服务实效

(一)推进网上办事服务公开。及时公开“互联网+公安政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上政务服务平台服务事项清单和办事指南,推动更多事项网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。建立完善网民留言、咨询受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。(牵头单位:队伍建设科)

(二)提升实体政务大厅服务能力。结合集中整治窗口服务突岀问题专项工作,加强出入境、户政、交警等实体政务大厅建设管理,推动线上线下深度融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,实现多渠道受理、线上线下多渠道反馈,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。以各职能部门为单位,公布本部门“一次办”事项清单和办事指南,统一汇总,实时更新,动态管理推广“一窗办结”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,深入挖掘工作中存在的问题,立整立改,切实提高服务质量和效率。(牵头单位:作风办,责任单位:各相关业务部门)

(三)优化审批办事服务。进一步推动行政审批事项办理流程再造,实现同一事项,同一标准、同一编码,为相同事项全省通办奠定基础。进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求办事条件发生变化的事项。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。实行网上政务服务平台与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范,是否存在办事指南标准不一、要素不全、信息不准确、与实际工作不一致等问题,发现问题及时督促整改。(牵头单位:法制支队,责任单位:各相关业务部门)

三、围绕透明政府建设,拓展政务公开平台

 (一)强化政府网站建设管理。加强政务公开网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。(牵头单位:科信支队)

(二)用好“两微一端”新平台。充分发挥公安政务微信、微博、移动客户端等灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。要按照“谁开设、谁管理”、“谁发布、谁负责”的原则,落实主体责任,避免开而不管、管不到位。严格内容审查把关,不得发布与公安工作没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。(牵头单位:宣传科)

 (三)推动政府公报线上线下融合发展。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018]2)精神,做好政府公报工作。建立完善公安机关文件报送制度、联络员制度,逐步推行报送刊登情况通报制度。(牵头单位:市局办公室)

四、加快推进政务公开制度化规范化

(一)贯彻落实政府信息公开条例。要在修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,第一时间调整完善本部门的主动公开、依申请公开、考核评议、责任追究、政策解读、舆情回应等相关配套制度措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的公安政务信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。组织开展形式多样的条例宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与全面监督的良好氛围。(牵头单位:法制支队,责任单位:各相关业务警种)

(二)全面推行主动公开基本目录制度。各部门要结合党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府提出的新要求、部署的新任务,全面梳理政务公开事项,建立主动公开基本目录,实行清单管理。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,明确信息公开主体、内容、时限、方式等标准,真正做到“应公开尽公开”,实现政务公开的常态化、规范化、标准化。要把《政府工作报告》部署的重点工作以及已经明确的重点领域信息,纳入主动公开基本目录,持续加以推进。要在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(牵头单位:法制支队,责任单位:各相关业务警种)

 (三)加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(牵头单位:市局办公室)

(四)加强督查评估和培训调研。要建立长效监测检查工作机制,每季度检查一次本部门政府网站、“两微一端”等新媒体中政府信息公开更新情况,实现监管工作常态化、制度化。强化对政策解读、政务舆情回应、主要负责同志研究部署政务公开工作和参加新闻发布会等情况的考核评估。加强业务培训和调查研究,提高政务公开工作人员业务素质。(牵头单位:宣传科)

五、强化政务公开工作推进组织保障

(一)强化责任落实。各部门要高度重视政务公开工作的重大意义,将其纳入重要议事日程,主要负责人亲自抓,分管负责人具体抓,推动公安机关政务公开、政务服务和网站建设工作在便民利企方面取得实质性进展。主要负责人每年至少听取一次工作汇报,研究推动工作。

(二)强化要素保障。坚持统筹谋划、分类施策,整合配齐人员,加强经费保障,全面深入推进政务公开、政务服务和政府网站管理工作。要搞好教育培训,提升工作人员工作理念、专业素养和政策把握水准,提高工作能力水平

(三)强化监督考核。要严格政务公开、政务服务和政府网站管理工作目标责任制绩效考评,对工作落实不到位的要通报批评;对不作为、慢作为、乱作为的要依法依规严肃追责对工作成效突出的要通报表彰。

 

 

  双鸭山市公安局

                                2018年824

(责任编辑:市公安局)

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