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市卫生计生委开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

来源: 市卫生计生委 责任编辑: 市卫计委 发布时间: 2016-06-21 10:26:06.0 访问次数: 897



按照中央和省、市委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)的部署,结合市直卫生计生系统实际,制定如下实施方案。
    一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是贯彻全面从严治党要求,加强党的思想政治建设的重要部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是教育引导卫生计生系统党员、干部坚定理想信念、提振精神士气、勇于尽责担当、共促卫生计生事业改革发展的重要契机。

开展“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,以党支部为基础单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,以“学习海河精神,争当学做模范”为载体,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”,为推动我市卫生计生事业改革发展,促进健康双鸭山建设提供坚强组织保证。
    “两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每个党员。要坚持以正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持围绕中心,服务大局;坚持理论联系实际,学用结合、知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导;坚持典型示范,整体提升。
    开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要明确学习内容和要求,突出重点内容,逐字逐句读原著、学原文、悟原理。要带着问题学,针对问题改,聚焦卫生计生系统党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党,不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦,与民争利,假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作得过且过、消极懈怠,不想事、不干事、不担当、不作为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员法治意识不强的问题,主要是法治观念不牢,对党纪国法缺少敬畏心,收受“红包”回扣,不善于运用法治思维和法治方式开展工作;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,言行不一、表里不一、不守信用,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。同时,还要注重解决基层党组织落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常,党员日常监管不到位、失之于软、失之于宽,基层党组织软弱涣散等问题,真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

二、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,学党章要逐条句通读,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,开展“学党章、强信念、提素质”系统培训,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。学党规要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划,从我省韩学键、盖如垠、隋凤福等违纪违法案件中,从我市各单位受查处的违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥于海河等正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,开展“学党规、守纪律、树形象”自查检查,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。学党章党规,党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求,提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。各单位结合实际,在规定学习内容的基础上进一步丰富学习内容,突出针对性。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记重要讲话文章选编》和《习近平谈治国理政》等系列重要讲话,开展“学讲话、提士气、有作为”系列研讨,引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部要在全面、系统、深入上下功夫,深刻领会好系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实的思想作风。要围绕“学讲话、谋振兴、闯新路”,重点开展习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时的重要讲话专题学习,增强学习的针对性、实效性。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,同学习党的历史结合起来,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习习近平总书记关于卫生计生工作的重要讲话和批示,学习中央、省市委关于卫生计生工作的政策方针,学习卫生计生业务知识、规章规范结合起来,解决卫生计生系统党员、干部思想和工作中的突出问题。同时,要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。领导班子要学习《知之深爱之切》,并把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

(三)做合格党员。着眼于党和国家事业的新发展、对党员的新要求,着眼各单位、各岗位对党员履职尽责、担当守纪、干事创业的具体要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员,结合卫生计生工作实际, 对不同行业不同类别的合格党员标准要具体化。各级党组织通过开展“做于海河式的好党员、好干部”、“做人民群众健康忠诚卫士”等主题实践活动,引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量,做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;强化看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;强化宗旨意识,践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,构建和谐医患关系,提升医疗服务水平,全心全意为人民服务,特别在经济下行的形势下,要增强民生意识,提高服务质量,提高群众就医感受;强化法纪意识,加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、廉洁行医、从严治家,筑牢拒腐防变的防线,自觉做学法、懂法、用法、守法的模范;强化担当意识,不断提振干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时候冲得上去,在“十三五”开局起步、推进卫生计生事业改革发展中当标兵、做模范。

  1. 方法措施

    (一)围绕专题学习讨论。根据学习教育规定内容,把个人自学和集中学习结合起来,督促本支部党员认真抓好个人自学,明确党员开展自学的重要篇目和效果要求,采取灵活有效的学习方式,引导党员丰富学习内容,保证自学时间,力求学习成效。在认真抓好自学的基础上,抓好集中学习和交流研讨,确保学得深入、议得透彻。按照“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习,每月至少安排一次集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习,每月至少要安排一次集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,年底前每个党支部至少安排3次专题研讨。学习讨论要以党章党规为戒尺,以习近平总书记讲话要求为标准,以先辈先进为镜,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德,带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态,积极为卫生计生事业担当作为。通过学习讨论,提高认识,找到差距,明确努力方向。各级党组织要把深学党章党规纳入各级党员领导干部和党员培训计划进行专题培训,通过举办专题培训班、演讲比赛、知识竞赛、党章党规知识测试等活动推动学习不断深化。

    (二)创新方式讲党课。党支部要在委党委的指导下,结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部特别是处级以上领导班子成员要在所在党支部或所分管的单位、科室讲党课,到基层党建工作联系点讲党课。鼓励和指导基层党支部书记、普通党员联系实际讲党课。党课内容要结合我市实际,结合卫生计生工作实际,解读当前的政策形势、面临的考验和发展机遇等,教育引导广大党员进一步统一思想、增强信心、保持定力、精准发力,紧紧围绕卫生计生重点任务,全面做好本职工作。全委副处级以上干部要围绕学习讲话撰写心得体会,并在所在党支部做一次专题辅导。要结合党员的思想工作生活实际,大处着眼、小处入手,注意用通俗易懂的语言和具体生动的案例教育引导党员,让党员听得进、听得懂,入脑入心,确保收到实效。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次主题党课。委党委将结合实际设计一些有针对性和实效性的学习内容,提高学习教育实际效果。

    (三)召开党支部专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。会前,要通过谈心谈话、问卷调查等形式,面向党员和群众广泛征求意见,切实把问题摸清找准;会上,要突出主题,认真开展批评和自我批评,党支部书记要发挥好带头作用;会后要列出支部班子及成员问题清单和整改清单,向本支部全体党员和本单位职工群众公开,组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议,接受各方面的监督。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

    (四)开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议,综合评议党员是否合格、是否优秀,重点要以党员全年是否有违纪行为,是否立足敬业干事创佳绩来检验。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,指出问题不足,明确努力方向。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,进行批评教育、督促整改,稳妥慎重给予组织处置。

    (五)发挥党员模范作用。要抓好党员突出问题的整改,针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记党员身份,积极为党工作。要组织党员从全市卫生计生事业改革发展大局出发,积极响应市委号召,在城市转型发展、“四大产业区”建设、“一创两建”、优化发展环境等重点工作中,主动作为、发挥表率作用。要组织单位党员立足岗位创先争优,以学习型、发展型、文明型、廉洁型“四型”党组织创建为抓手,教育引导卫生计生系统党员立足岗位、履职尽责。在窗口单位,重点落实党员示范岗和党员责任区制度,党员挂牌上岗、亮明身份;在机关事业单位,促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系群众和志愿服务制度。着力选树和宣传卫生计生战线上涌现出的党员先进典型,结合纪念建党95周年,开展优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选活动,营造学典型、比贡献、争先进的浓厚氛围。

    (六)领导机关和领导干部做表率。各级领导班子、领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前列、要学得更多更深一些、要求更高更严一些,做好表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加学习讨论、带头查摆解决问题、民主评议、带头立足岗位做贡献,发挥示范带头作用。党委每季度召开党委会议、中心组学习会议,专题学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话,组织集中研讨,为基层党组织做好示范。年度民主生活会以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去查找存在的问题,提出加强和改进措施。党员领导干部要通过学习教育,树立共渡难关、共谋发展的大局意识,积极开展“党员领导干部进家庭”活动,定期深入困难职工家中,摸清实际困难,开展慰问帮扶活动,让困难群众切实感受到党的温暖。

    四、有关要求

    (一)加强领导,落实责任。市直卫生计生系统“两学一做”学习教育在委党委领导下进行,市卫生计生委成立“两学一做”学习教育协调小组和督导小组。各单位党支部要认真履行学习教育的主体责任,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,抓细抓实、抓出成效,作为今年党建工作的重点任务,作为基层党建工作述职首要内容加强评议考核。各单位要结合实际制定具体实施方案,作出安排部署,层层落实责任,切实加强组织领导。委党委将对各单位上报的实施方案进行审核把关,帮助党支部制定学习计划,派人参加党支部的各项活动。委党委将采取旁听指导、随机调研、明查暗访等形式,加强工作督促指导。各党支部书记要承担好第一责任人责任,既要管好干部、带好班子,又要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。

    (二)强化保障,夯实基础。各党支部要配齐配强班子特别是党支部书记,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要严格健全“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员等制度,为学习教育提供制度保证。要认真做好党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、“失联”党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

    (三)创新载体,丰富内容。各单位在“两学一做”学习教育中既要高质量完成规定动作,又要结合单位实际安排自选动作,不断创新思路、丰富内容、改进措施、活化载体,彰显卫生计生特色。要注重运用网络平台、手机微信等现代手段开展学习教育,创新落实“三会一课”制度的方式方法,增强基层党组织生活的活力和吸引力。要与推进卫生计生事业健康发展紧密结合,与本单位改革发展紧密结合,创新党员发挥作用的载体,把做合格党员要求转化为实际行动,把学习教育成果体现在具体的行动上,转化为工作实绩,引导广大党员在推进医药卫生体制改革、健康双鸭山建设中担当作为、贡献力量。

    (四)强化宣传,营造浓厚氛围。要注重新闻宣传和舆论引导,充分利用广播电视、报刊、网络、电子显示屏、宣传栏、微信微博等多种媒体,广泛宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义和本单位学习教育的工作部署、进展动态、有力举措和实际成效。广泛宣传近年来全市卫生计生系统和本单位党员队伍中涌现出的先进典型,努力营造党员倾力投入、群众普遍参与的浓厚氛围。各单位要注意做好对先进典型、经验做法的发现培育、提炼总结和推广上报,并及时报送本单位学习教育情况信息简报。委党委将结合纪念建党95周年,在本系统广泛开展优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作,使表彰先进的过程成为学习先进、争当先锋,鼓舞士气、凝聚人心的过程,为学习教育的扎实开展增添正能量。

    (五)规范管理,建立长效机制。各单位要建立健全集中学习、定期研讨、调查研究、定期征求意见和学习教育效果评估等制度,推进学习教育科学化、制度化、规范化。要强化党内政治生活制度的约束力和执行力,结合学习型、发展型、文明型、廉洁型“四型”基层党组织创建活动,从严要求、从实做起,认真抓好“三会一课”,组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及党日活动等制度的执行,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,切实以制度约束推进党员学习教育、做合格党员常态化长效化。

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