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- 名称:双鸭山市粮食和物资储备局法治政府建设年度报告
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双鸭山市粮食和物资储备局法治政府建设年度报告
现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一是着力加强科学民主依法决策。2024年市粮储局建立党组理论中心组学法制度,制定年度理论中心组学习计划,全年开展党组理论中心组学习领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度等专题6次,组织召开习近平法治思想专题学习2次,专题研究党内法规执行情况1次,组织粮食行业行政执法常用法律法规知识测试1次,全系统行政执法业务培训1次。
二是着力优化法治营商环境。按照市公平竞争工作联席会议办公室关于妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理的工作要求,市粮储局对照公平竞争审查标准及例外规定,通过集体审查和共同讨论等方式,对本局制定的政策措施开展“回头看”工作,明确规范性文件清理范围、清理分工、清理方法和清理流程,组织局机关各科室按照“谁制定、谁清理”的原则,对从2017年1月1日开始至2024年8月期间制定的78件涉及公平竞争审查的文件进行梳理并建立目录台账,特别对政府网站上公示的3个规范性文件进行重点审查。经梳理排查,未发现违反公平竞争审查规定的文件。市粮储局对照黑龙江省粮储局下发的市、县粮储行政管理部门行政权力事项目录,已将原有的权责清单动态更新,更新后现有市、县行政权力19项。
三是着力提升行政执法质量。市粮储局现有行政执法人员18名,法制审核人员2名,均通过了市司法局组织的全市行政执法和执法监督人员考试。5月17日,市粮储局组织召开粮食流通行政执法培训班,就《粮食流通行政执法办法》、《黑龙江省规范粮食流通行政处罚裁量权管理办法》、粮食流通行政执法文书填写规范及案卷管理相关知识进行深入解读,结合实际工作中的案例进行生动讲解,并对参训人员提出的实际工作中经常遇到的重点难点问题进行现场答疑解惑。按照《关于开展行政执法事项目录制定和清理工作的通知》,市粮储局根据省粮储局最新下发的权责清单内容重新梳理了行政执法事项,确定了16项行政执法事项并上报市司法局。在日常行政执法工作中,市粮储局严格执行行政执法“三项制度”和《黑龙江省规范粮食流通行政处罚裁量权管理办法(试行)》及《不予行政处罚事项清单》,全面推行包容审慎监管,落实行政裁量权基准制度,让执法既有力度又有温度。
四是着力加强行政执法协调监督。为健全行政执法协调监督制度机制,市粮储局建立了行政执法人员年度考核制度、执法人员退出机制、行政执法责任追究和尽职免责机制,严格落实行政执法责任制。如实填报省行政执法综合管理监督平台、“互联网+监管”信用信息共享等平台,对年初至今产生的行政检查、行政处罚等开展了案卷评查工作,未发现问题。
五是着力强化公共法律服务供给。市粮储局为落实“八五”普法规划及行政机关“谁执法谁普法”的工作要求,制定了《双鸭山市粮食局“谁执法、谁普法”工作方案》,组织市、县粮食企业宣传习近平法治思想和粮食方面法规规章,同时在执法检查中加大宣传,并结合粮食科技活动宣传周、安全生产月、法治宣传月等主题活动通过悬挂横幅、发放宣传单和宣传图版等方式,重点宣传涉粮法律法规等内容的法治宣传。全年共开展法治宣传教育活动3场次,现场发放宣传材料200余份,接受群众咨询近百人,组织市、县各粮食企业制作宣传横幅20余条,收到了良好的宣传效果。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
本年度市粮储局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组班子成员,严格按照上级关于推进法治政府建设的工作部署,围绕加强粮食行政执法规范化发展,认真落实法治建设各项工作措施,不断创新工作思路,改进工作方法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范依法行政,确保推进法治政府建设的责任落实到位,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设虽然取得一定成效,但还有一些不足。主要体现为法治建设与实际工作结合不够紧密,对习近平法治思想的学习领悟不够全面深刻,学习主动性和积极性不强,导致用理论指导实践、推动工作的成效不明显。干部职工运用法治思维、法治方式解决问题、化解矛盾的能力还不够强。反映了在法治政府建设过程中,还需要进一步加强法治宣传教育,提升执法人员的专业素质,以及创新普法宣传方式,确保法治建设与实际工作的紧密结合。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年,市粮储局将认真按照上级部门的安排部署和工作要求,继续推进法治政府建设工作,加快法治政府建设步伐,努力开创法治工作新局面。一是提高党员干部依法行政的能力和水平。健全并落实学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,不定期进行依法行政知识培训。二是严格规范执法人员持证上岗和资格管理制度。组织执法人员参加法治培训,使执法人员法治观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高。三是深入推进法治宣传教育,健全法治宣传教育机制,联合相关职能部门,结合《粮食安全保障法》、《黑龙江省粮食安全保障条例》等粮储行业相关的法律法规,以新媒介、新方式进行有针对性的普法宣传,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。