现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化普法宣传教育，提高商务系统法治化水平。一是坚持会前学法制度。通过局党组理论中心组学习、党组会议会前学法、机关业务大讲堂等形式，组织全局干部职工系统学习习近平法治思想、党内法规和商务领域法律法规。二是普法宣传与业务工作相结合。将法治宣传教育融入日常业务工作当中，结合“双随机、一公开”、安全生产督导检查等专项工作，对企业开展行业法律法规宣传，持续提升监管对象法治素养、风险防范意识，确保普法工作取得实效。

（二）深入开展行政执法工作，实现重点领域有效监管。一是全面梳理行政权力事项。对我局现有行政权力事项进行全面梳理，依据商务领域相关法律法规，明确每项权力的设定依据、实施主体、权力类别、运行流程等要素，及时调整和更新《双鸭山市商务局权责清单（2024版）》，确保全市商务领域行政权力事项的准确性和完整性。二是深入开展行政执法工作。每季度定期组织行政执法人员培训学习，提高执法人员的法律素养和执法能力。在单用途商业预付卡、成品油流通等重点执法领域组织开展了的专项执法检查10余次，有效规范了商务领域市场秩序。三是强化行政执法监督。加强内部监督，设立专门的执法监督小组，定期检查执法案件的办理情况，包括执法程序是否合法、适用法律是否正确等。同时，在执法过程中主动接受外部监督，对群众反映的执法问题及时进行调查处理。

（三）加强商务领域信用建设,推进高效能商务信用管理。一是开展“诚信进企业”宣传工作。全年发布省级媒体报道1次，市级媒体报道10次。二是在家政领域实施“信用+ ”工程。指导家政企业在商务部家政服务信用信息平台上，更新家政服务人员信息。全年新录入家政服务人员174名。三是局机关内部开展“诚信进机关”专题活动。局机关各科室结合工作职能就如何提升信用消费、信用招商、以信助力优化营商环境开展深入讨论，提升全局干部职工信用建设意识和能力，在市级媒体发布相关报道2篇。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化学法懂法用法，做到“谁执法、谁懂法、谁普法”。带头深入学习习近平法治思想，通过局党组理论中心组学习、党组会议会前学法、专题讲座等形式，组织全局干部职工系统学习，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。同时,认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，《中华人民共和国对外贸易法》《餐饮业经营管理办法（试行）》《汽车销售管理办法》《报废机动车回收管理办法》等20余部法律法规，提高班子成员和全局干部职工运用法治思维、法治方式想问题、办事情的能力。
    （二）严格行政决策程序，推进依法行政。一是规范行政决策程序。市商务局全年所有行政决策均在充分调查、广泛征求意见的基础上，严格按照合法性审查、集体讨论决定的程序进行。二是落实法律顾问制度。聘请专业律师作为法律顾问，在信访、应诉等工作上提供法律意见和建议，协助局党组依法、依规、科学决策，不断提高依法行政水平。三是严格政策文件审查程序。严格执行规范性文件及其他涉及市场主体经济活动政策措施的公平竞争审查、合法性审查，依法依规制定政策措施。
    （三）依法履行商务部门职能，促进我市经济高质量发展。贯彻落实好市委市政府和上级部门各项惠企利民政策，帮助企业解决实际问题。一是以申请外经贸政策为支撑，助力企业持续发展。积极申请省级外贸扶持政策，为我市“出海”企业提供支撑，共落实补贴资金534.6万元。二是以“多彩双鸭山”系列促消费活动为驱动，推动市场潜力持续释放。在汽车、成品油、超市、家电家居等领域举办促消费活动近百场次，共使用、投入政府消费券5710余万元（其中，市县投入1552万元），拉动消费约6亿元。三是以构建“4567”现代产业体系为目标，提升签约项目规模。新签约入统项目82个，落地项目合同资金451亿元。其中符合“4567”现代化产业体系项目73个，占比达到89%。引进世界500强企业6户。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分商务领域规章与现今商业业态不适用。《单用途商业预付卡管理办法（试行）》《生活必需品市场供应应急管理办法》《美容美发业管理暂行办法》等商务领域规章由于出台后一直未修订，存在新兴市场主体规范不足的问题。针对该问题我局通过商务部官方网站反馈了相关部门规章的修订意见。

（二）行政执法工作水平有待提升。执法工作局限于行政检查层面，缺少实施行政处罚的经验。对行政处罚具体流程掌握不足，在制作调查笔录、证据收集与固定、出具行政执法文书等方面存在明显不足。针对该问题我局对全体执法人员开展了行政执法专题业务培训，重点培训行政处罚法和行政处罚的具体流程，提升执法人员的法律素养和实操能力。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
   （一）加强法治宣传教育,提升依法行政水平。一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为商务领域法治建设的指导思想，每季度定期开展法治宣传教育活动，提升全局干部职工法治意识。二是加强法律法规学习。通过组织法治专题培训等方式，加强对商务领域法律法规的学习宣传，提高全局干部职工法律知识水平。

（二）提高行政执法工作质量，规范市场秩序。一是加强行政执法队伍建设。定期组织执法人员参加行政执法业务培训，提高执法水平。加强执法人员的职业道德教育，确保执法公正、廉洁。二是加大行政执法力度。在单用途商业预付卡、成品油流通、汽车销售等领域开展行政执法专项行动，严厉打击违法行为。

（三）完善公平竞争审查制度，促进市场公平竞争。一是明确审查标准。依据《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则》，补充完善审查标准，确保政策不设置不合理准入条件、不歧视特定市场主体等。二是加强培训与宣传。在政策制定前，对政策制定人员进行公平竞争审查培训，提升其公平竞争意识。并通过宣传让市场主体了解审查制度，鼓励其监督和反馈。三是定期评估与清理。定期评估已出台政策的实施效果，及时清理或调整不符合公平竞争原则的政策，确保政策与市场经济发展同步。