现将2024年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

将深入学习贯彻习近平法治思想作为应急管理法治建设重要政治任务。成立以局党委书记为组长，党委委员为副组长，相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并将法治建设工作纳入全年工作计划。2024年初组织召开“双鸭山市应急管理局法治建设工作部署会议”专题研究部署应急管理法治建设工作。将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习内容，开展习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署、《中国共产党章程》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》等专题学习。制定2024年度普法计划和普法责任清单。组织开展应急管理系统行政执法人员培训，学习相关法律法规和业务知识。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”普法责任制全面开展应急管理政策法律法规、法律进企业普法活动等宣传活动。

2024年我市应急管理法治化水平得到显著提升，应急决策科学性与合法性得到明显增强，公众应急法治意识得到明显提高。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，局党委书记、局长按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设工作列入单位年度工作要点，提前进行谋划部署，规范有序推进。

（一）开展重点行业领域专项治理，优化法治政府建设。

全面开展新一轮重点行业领域安全风险隐患排查整治，全市企业自查一般隐患2753项，部门检查一般隐患3067项，处罚52.21万元，曝光单位4家。开展特种（设备）作业培训考核专项整治，共发现问题74项，立即整改11项，责令限期整改63项，联合县（区）应急管理局对4家培训机构开展专项检查，市局共抽查8个培训班次，发现问题20项，罚款3.8万元。深入开展全市“护航亚冬”安全生产百日攻坚行动，紧紧围绕“点、线、面”全面开展安全生产风险隐患排查整治、重点时段督查检查和重要节点联合值守，切实防范化解重大安全风险。

（二）夯实安全生产基础，坚固安全生产防线。

采取定期督查、专项检查、随机抽查等方式，精准发现问题，及时推动整改，全市各部门检查生产经营单位发现重大隐患113个，已整改完成105个，行政处罚121次，处罚金额518.9万元。企业主要负责人开展培训231次，受训8176人，开展重大事故隐患判定标准宣传贯彻197次，宣传贯彻人数2241人。全市安全生产形势总体平稳，全市共发生各类生产经营性安全事故起数和死亡人数同比下降，安全态势稳定向好。

（三）提升行政执法能力，促使法治政府建设。

市应急局严格规范应急管理行政执法人员资格管理。对黑龙江省行政执法监督平台、黑龙江省事中事后监管系统建立信息化的执法人员执行动态管理。制定《双鸭山市应急管理综合行政执法技术检查员聘用（聘任）工作方案》，市局聘用5名专职技术检查员和2名社会监督员，缓解基层执法队伍专业人员不足的问题。制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度等22项，成立法制审核领导小组，组织审批人员培训，做到执法程序规范、法制审核程序规范。

（四）加强法治学习教育，助力法治政府建设。

市应急局积极组织应急系统行政执法人员学习相关法律法规和业务知识。联合市委组织部举办全市应急管理综合行政执法培训班，参训人员130余人。组织开展“全市工贸行业2024年度安全生产教育培训班”全市150余家小超市、小旅店、小餐饮等小场所经营者参训。

（五）强化宣传普及，营造良好的法治环境。

突出重点任务和重要节点普法宣传。充分利用“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“12·4国家宪法日”“119消防安全宣传月”“安全生产法宣传周”等活动，全面开展应急管理政策法律法规宣传，累计发放各类宣传资料2.2万余份，悬挂条幅18条，展出各种展板60余块。利用局微信公众号发表法治普法内容28次，普法宣传图片40余张、普法作品10余份；为达到普法效成效将《安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》《黑龙江省森林防火条例》等法律法规和制度标准，送进企业、送到农村、送到学校，送到群众家门口，把制度讲“活”、讲“薄”、讲“透”，让群众听得懂、坐得住、乐意听，讲到群众的心坎里。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年法治政府建设工作日趋完善，但距离法治政府工作的要求还存在差距，主要存在以下不足：一是行政执法人员对新修订的法律法规掌握不够全面，新修改修订的法律法规较多，培训学习需要过程。二是法律专业人才缺口大，现有工作人员难以满足日益复杂的应急管理领域法治建设工作需要；普法宣传教育形式较为单一，普法宣传特色、亮点做法不够鲜明。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

市应急管理局将继续落实法治建设各项工作，推动安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作法治化水平，确保我局法治政府建设稳定向好。一是进一步加强法治政府建设。切实把市委市政府法治政府建设工作同安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作结合起来，以“两个清单”层层压实落靠各级党政领导干部安全生产工作职责，实现政府属地管理责任全覆盖、行业管理责任全落实。二是坚持领导干部学法制度，组织督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。三是加大法治政府建设宣传，积极推动“谁执法谁普法”制度落实，结合实际开展安全教育培训，对企业主要负责人、安全管理人员全覆盖开展事故警示教育。加强与媒体的沟通合作，扩大法治宣传的覆盖面和影响力，营造良好的法治环境。