现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实谁执法、谁普法的工作机制。一是开辟普法阵地。在局机关大楼设置展览点，设计制作了宣传展板，宣传自然资源国情国策。依托城市规划展览馆，利用展项，向公众宣传城乡规划政策法规。充分利用各区自然资源分局开展各类法治宣传，延伸普法触角。二是拓宽普法渠道。在省厅、双鸭山市微信公众号发布专题宣传片报道，线上线下多角度开展民法典宣传月、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等主题宣传活动。三是创新普法形式。成立 “八五”普法讲师团，法规科联合局办公室、耕保科，赴公立村开展“送法进基层倾心听民声”6.25土地日主题活动，举办专题业务讲座，发放普法宣传手册，召开座谈会。开展“世界地球日”《中华人民共和国反有组织犯罪法》、防灾减灾、测绘法宣传日等主题宣传活动。

（二）扎实开展自然资源领域依法行政工作。全面推行行政执法“三项制度”。贯彻实施《自然资源违法行为立案查处工作规程》等系列文件，完善音像记录设备使用和音像资料管理制度、重大执法决定法制审核清单等配套机制，全面推行行政执法结果“双公示”，全年共录入公示行政许可结果80件、行政处罚结果8件，做到行政处罚和行政许可公示录入率达到百分之百。及时将执法行为录入行政执法监督平台，及时公示行政处罚自由裁量权基准，按要求开展行政处罚和行政监督检查卷宗评查，促进严格规范公正执法。依法履行行政复议决定，坚持依法落实行政复议决定书内容，我局今年收到行政复议答复通知2件，均在收到复议决定第一时间按决定内容推进、落实。深化行政执法体制改革，认真开展自然资源领域跨部门联合监管，将全市黑土地保护利用联合监管作为我局监管事项，8月1日开始，联合市农业农村局、林草局、水务局、生态环境局、市场监督管理局、交通运输局对北大荒黑龙江八五二农场进行了实地检查。严格按照《双鸭山市规范性文件管理办法》对新发布的规范性文件进行备案，本年度我局共发布部门规范性文件2件，全部按时按要求进行备案。

（三）优化自然资源领域营商环境，加快“放管服”工作进程。持续推进减证便民工作。进一步压减各类证明事项，将我局政务服务需提交证明事项缩减至4项并向社会公开。落实并动态调整包容审慎监管执法“四张清单”制度，在我局互联网门户网站向社会公开，接受监督。落实公平竞争审查制度。严格管理、审查我局执法规范性文件和一般文件，2024年将《建设用地规划许可证与国有建设用地供地许可证同步核发实施方案》《双鸭山市“交地即交证”工作实施方案》及《双鸭山市供地案卷自查专项工作实施方案》进行了增量政策措施审查。严格管理自然资源领域内中介机构，按照双鸭山市中介服务事项清单实施中介服务，将审批要件中涉及的中介服务事项纳入平台管理，按照中介事项法律依据管理中介机构，凡是没有资质的中介机构一律不得开展自然资源领域内的中介服务。持续推进不动产登记质效提升，推动不动产登记、交易、缴税一窗办理，不动产登记时间缩减为即时办结，不动产登记环节缩减为1个。持续开展上门服务、领办服务、绿色通道、水电气热联办等便民服务，坚持多措并举，加大创新力度，实现最优利企便民服务。开展二手房“带押过户”、推广新建商品房“验收即登记”“交房即交证”等便民措施。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2024年，我局主要负责人在推进法治建设过程中认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以法治国家、法治政府、法治社会建设为核心，推进我市自然资源领域法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设内容纳入党委（党组）理论学习中心组学习。扎实落实党组（中心组）理论学习计划，全年共设置十四个学习专题，将习近平法治思想列入中心组学习重点内容。组织本地本部门党员干部进行系统法治学习和培训。我局制定了《2024年度市自然资源局业务知识与履职能力提升培训工作方案》，定期对全局职工开展政治业务学习和法治能力培训。将全局法治建设内容纳入党组工作重点，全面实行重大法治问题党组会集体研究决策制度。7月12日，第23次党组会研究市自然资源局关于法律顾问聘用、管理、日常工作规范等一系列法治政府建设的重大问题。按要求开展党组会前学法，由主管副局长主讲，领导班子集体对《中华人民共和国黑土地保护法》和《黑龙江省黑土地保护利用条例》开展深入学习。将党内法规制度作为中心组学习的重要内容，开展领导班子集体学法，6月18日党组集体学习了《关于贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法行政执法水平有待进一步提高，行政处罚卷宗不够规范，不持执法证上岗开展执法工作的情况时有存在。二是普法活动开展不到位，存在死角，宣传手段比较单一。三是工作中还存在跑粗、不够严谨细致的现象。目前自然资源领域法治政府建设工作推进较快，我局相关工作人员及执法人员学习能力和工作能力在满足法治政府全面工作需求上尚有欠缺。我们将在今后的工作中不断加强改进，按照上级的工作部署，扎扎实实做好各项基础工作。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深化领导干部职工学法用法工作，严格执行局中心组学习制度，不断提高领导干部依法决策、依法办事和依法行政的能力。利用好机关党委组织的学习日开展学法活动，组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》、学习党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设系列重要论述，到年末不少于3次，并做好学习考勤和记录，达到学习的目的，取得学习效果。

（二）进一步规范执法行为，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项行政执法活动中，实现行政执法主体、执法权限法定化，行为规范化，文书格式化。

（三）着力提高行政效率，优化服务方式，结合机关作风整顿和优化营商环境，再造工作流程，进一步简化办事程序，确保实现“最多跑一次”、深化“办好一件事”，进一步提高工作效率。