现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思想引领，夯实政治建设根基

深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，牢牢把握全面依法治国核心要求，将习近平法治思想作为民政法治建设的根本遵循和行动指南。全面落实习近平法治思想，将其与依法行政相关法律法规纳入党组理论学习中心组和领导干部学习重点。2025年开展会前学法19次，推动法治思想学习与业务工作深度融合，引导党员干部在学深悟透中强化法治思维，在实践运用中提升履职能力，切实把学习成效转化为依法保障群众权益、规范行政行为的行动自觉。

（二）强化组织制度保障，夯实法治建设根基

一是健全工作推进机制。成立由局党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组职责分工，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作，将法治政府建设纳入民政年度工作计划，实现法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。二是全面落实政府法律顾问制度。为推动单位工作在阳光下运行，做到有法可依、有法可循，有效完善单位法治建设，我局结合自身实际，聘请黑龙江旗舰律师事务所律师为我局法律顾问，通过法律顾问积极开展法律咨询、行政规范性文件合法性审查等工作，有效地促进了工作合法合规开展。三是落实信访制度。依法办理各类信访事项，严格把握法律法规和政策界限，化解社会矛盾纠纷，从源头上预防和减少信访问题的发生，维护社会安全稳定。

（三）规范行政行为，提升依法行政水平

一是加强法治队伍建设。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。组织开展民政执法人员专题培训2次，新增执法证持证人员2名，现有持证执法人员7名，严格做到持证执法、文明执法。二是开展重点领域执法检查。加强行政执法与日常监管衔接，开展“双随机、一公开”监管检查，进一步提升受检单位服务质量和重大风险隐患防范意识。三是规范依法行政行为。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，强化规范性文件起草、审核、备案全流程管理，2025年未出台规范性文件。

（四）聚焦民生领域治理，彰显法治为民成效

一是依法强化民生保障。严格按照法律法规及相关政策的规定，持续增强保障力度，城市低保标准提高到780元每人每月，农村低保标准提高到585元每人每月，保障了困难群众的合法权益。二是依法规范社会治理。常态化开展“僵尸型”社会组织清理工作，针对长期不开展活动的社会组织，依法依规依程序落实社会组织活动异常名录、社会组织严重违法失信名单、引导社会组织注销等监管措施。2025年全市累计纳入社会组织活动异常名录54家，引导“僵尸型”社会组织依法注销71家。三是深化联动机制。联合司法局引入社会工作者、心理咨询师等专业力量，提供婚前指导、家庭关系辅导、纠纷调解等精准服务，大大降低离婚比例，放弃离婚人数占预约离婚总人数的60%，有效缓解冲动离婚，稳固家庭。

（五）深化普法宣传教育，营造良好法治氛围

落实普法责任，强化法治意识。一是为确保普法工作落实到位，我局把普法工作作为一项重要工作来抓，成立了普法工作领导小组，按照“谁执法谁普法”的原则，认真落实普法责任制。二是按照“八五”普法规划，明确民政法治宣传教育的重点内容，突出学习宣传习近平法治思想，突出对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《社会团体登记管理条例》《殡葬管理条例》《中华人民共和国行政复议法》等民政相关法律法规的学习宣传。三是依托各类宣传活动，加大普法活动力度。积极开展“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日宣传、社会救助、防范养老服务诈骗等普法宣传，通过设立咨询台、悬挂横额、发放宣传资料等对群众关注的热点问题进行法律咨询和解读等，广泛宣传民政法律法规及政策知识，不断营造法治宣传的浓厚氛围。2025年，各类普法宣传活动共接待群众咨询10余次，发放宣传资料1000多份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况

局党政主要负责人坚决担负推进法治建设第一责任人职责，发挥法治建设“头雁效应”的工作导向作用，带头认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实市委、市政府关于推进法治政府建设的部署要求，将法治政府建设工作纳入局党组议事范围，年度工作计划与民政重点工作同部署、同推进。定期听取法治工作汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。年内，无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

三、存在的不足和原因

（一）普法宣传精准性有待加强。普法宣传形式较为传统，对老年人、残疾人等特殊群体的认知特点和接受习惯考量不足，个性化、精准化宣传方式较少，上门宣传、一对一讲解等服务覆盖不够，部分特殊群体对民政法规政策的知晓率仍需提升。​

（二）基层法治建设基础薄弱。民政部门执法力量不足，专业执法人员偏少，存在 “一人多岗” 现象，难以适应新形势下精准执法、规范执法的要求。基层法制审核能力有待提升，对复杂案件的法律适用、程序规范把握不够精准。​

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实法治建设工作任务。一是持续加强政治理论学习。坚持学习贯彻习近平法治思想，推动运用法治思维解决问题。二是扎实推进依法行政。严把合法性审核关口，加强重点领域监管，严格规范公正文明执法，不断提升执法水平。三是继续加大法治宣传力度。着力提高普法工作的针对性和实效性，推进民政普法与依法治理有机融合。