现将2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治政府建设，加强规范性文件的清理及审核。对规范性文件及时清理，本着“谁制定、谁清理”的原则，开展2025年规范性文件清理工作，对局起草发布的8个规范性文件进行清理，其中对1份文件提出废止建议，对1份文件提出失效建议，对6份文件提出保留建议，形成多部门协作、全流程闭环管理模式。

（二）全面推行行政执法“三项制度”，推进公正文明执法。一是行政执法制度化。深入实施行政执法“三项制度”，制定行政执法事项合法性审查表，并依照省农业农村厅最新行政执法文书标准制作文书。在执行行政处罚和行政强制措施时，严格执行三项制度，确保执法信息公开透明、执法行为的全程记录、执法过程可追溯管理以及重大执法决策全面法制审核。二是严格执行包容审慎监管执法“四张清单”。2025年，我局积极践行包容审慎监管原则，累计处理行政处罚案件16件，对其中2个符合包容审慎监管条件的案件作出不予行政处罚决定，累计减免罚金0.7万元。另外，针对8个案件给予从轻处罚，共减免罚金13.03万元。三是开展农业各领域执法检查专项行动。开展2025年“绿剑护粮安”和渔政“亮剑”等专项执法行动，累计出动执法人员3517人次，日常检查市场主体1071家次，坚决取缔和打击各类涉农违法违规行为，有效维护辖区内农业生产经营秩序。

（三）扎实推进法治宣传和培训，全面筑牢法治思维。多措并举大力推进普法进农村活动，为乡村振兴营造良好的法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”要求，贯彻落实“八五”普法规划，坚持普法与依法治理相结合、学法与用法相结合，全面推进农业农村系统普法宣传工作。二是深入开展法律进村屯活动。围绕《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国种子法》等法律法规，依托“放心农资下乡”和“农产品质量安全大检查”等活动，让涉农法律真正走进农民的生产生活构筑法治思维，最终达到建设法治乡村的目的。三是组织业务技能培训和岗位练兵活动，全面提升执法人员综合素质，我局面向全体执法人员，开设“思想政治教育”“廉政第一课”“《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律知识解读”“业务骨干案例交流”“专家授课讲解”“随堂知识测试”等六大模块的执法业务培训活动，旨在全面提升执法人员政治素质及业务能力，2025年，我局累计开展业务培训11场次，培训执法人员800余人次，实现全体执法人员培训全覆盖。我局通过公务员考试招考33名农业执法工作人员充实到执法队伍中。

（四）做好深化“放管服”改革，提升服务效能工作。依托全省一体化政务服务平台进一步优化服务效能，压缩政务服务事项办理时限，我局37项政务服务事项，全部实现网办率100%，所有政务服务事项编制办事指南实现一次告知，实现一窗受理。认真做好“双随机、一公开”工作。完成本年度制定的部门联合抽查任务9条，目前任务全部完成，并通过“事中事后”监管系统进行公示。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强党的统一领导，全面深化习近平法治思想学习。坚决贯彻习近平法治思想，注重运用法治思维和法治方式统领“三农”工作。一是统一思想认识，提高政治站位。局党组会议专题学习习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的讲话精神，主要领导召开专题会议研究部署法治工作。二是结合业务工作坚持学习。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，重点学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》等。三是将法治政府建设列入农业农村工作计划与中心工作同部署、同推进。制定了《市农业农村局党组理论学习中心组2025年学习计划》对全年中心组学习工作做出安排部署，目前，我局开展中心组学习11次，参加学习人数近百人。

（二）践行学法制度，强化领导法治思维。为切实提高领导干部依法行政能力，我局全面落实学法制度。今年党组理论学习中心组重点学习习近平法治思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述摘录等重要理论思想，开展党组会会前学法6次，解读法律法规9个。

（三）践行相关涉农法律，全面保障粮食安全。坚定不移地抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，全方位夯实粮食安全根基，保障重要农产品有效供给，积极调整种植结构。2025年，全市实现粮食作物播种面积1591.95万亩，其中：水稻474.28万亩；玉米636.53万亩；大豆476.79万亩；其他作物播种面积14.95万亩，高质量完成省下达任务指标。落实轮作试点任务面积106.47万亩，落实大垄密植栽培技术133万亩和水肥一体化技术5.5万亩，创建高产高效示范田面积8.34万亩，开展垦地合作面积122.19万亩，其中全程托管面积39.01万亩。截至目前，棚室蔬菜已播面积1.49万亩，鲜食玉米种植面积32万亩，中药材在田面积16.8万亩。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对习近平法治思想学习不够深入。不能很好地将习近平法治思想与农业农村法治建设实践相结合。原因主要是学习培训缺乏系统性，对习近平法治思想的学习往往只停留在表面，存在重业务轻学习的思想。

（二）宣传法治建设措施较为粗犷。具体表现为农业农村法治建设宣传工作缺乏精准性和有效性，宣传方式单一，缺乏创新。原因主要是对宣传工作的重视程度不足，投入的人力、物力和财力有限，导致宣传工作难以深入开展。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强对习近平法治思想的学习。要进一步完善学习机制，制定详细的习近平法治思想学习培训计划，定期组织工作人员参加集中学习，探索利用网络平台，如在线学习课程、微信公众号等，提供丰富的学习资源，方便工作人员自主学习。

（二）优化法治建设宣传措施。要创新宣传方式，除了传统的宣传方式外，充分利用新媒体平台，提高宣传的吸引力和感染力。同时，开展法治宣传进农村、进企业等活动，通过举办法律知识讲座、法律咨询服务等形式精准定位，实现宣传效果最大化。