现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续加强科学民主依法决策

一是落实领导干部学法机制。严格执行领导班子定期学法制度，通过党组理论学习中心组学习，领导干部对《党政机关厉行节约反对浪费条例》《农村基层干部廉洁履行职责规定》《党史学习教育工作条例》《党委（党组）落实统战工作责任制规定》等党内法规进行了学习，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二是严格落实重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，所有重大水务事项严格履行法定程序，决策过程充分听取法律顾问意见，确保决策科学合法。

三是强化规范性文件管理。严格执行《黑龙江省行政规范性文件制定和监督管理办法》，坚持对规范性文件进行合法性审查与备案审查，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。年内按要求完成文件清理与动态维护工作，保留了1份规范性文件。

（二）着力优化法治化营商环境

一是深化审批制度改革。持续推进生产建设项目水土保持方案承诺制管理，审批时限压缩至1个工作日，实现“即来即办”，全年对19个项目实施承诺制，显著降低企业制度性交易成本。

二是落实公平竞争审查。按照市市场监管局要求，定期清理妨碍公平竞争的政策措施，确保出台文件符合市场竞争规则。

（三）着力提升行政执法质量

一是扎实开展执法质量提升行动。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。所有执法信息按要求在省平台公示，执法过程全程留痕，重大决定必经法制审核。

二是规范行使行政裁量权。全面落实并动态调整水务行政处罚裁量基准，推行包容审慎监管，准确适用“四张清单”，积极运用说服教育等柔性执法方式。

三是加强重点领域执法监管。开展打击非法采砂专项行动，行动采用无人机巡查与人工核查相结合的方式，构建起“天上看、地上查”的全链条监管体系，对全市重点河段、敏感水域展开拉网式排查。执法人员针对发现的问题，严格执行立即交办、限期整改、跟踪督办的流程，确保问题整改到位。专项行动已累计出动执法人员30余人次，巡查河道超200公里，发现非法采砂案件线索2起，全部移交至属地进行办理。

四是强化执法队伍建设。严格执法人员资格管理，组织执法人员参加黑龙江省行政执法人员培训云平台培训，9名执法人员及3名新转入公务员均已完成20学时学习任务。举办案卷制作、程序规范等专题培训及岗位练兵，提升专业化水平。

（四）着力强化公共法律服务供给

贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，积极履职开展法治宣传工作，结合我局工作实际，制定《2025年度双鸭山市水务局“谁执法 谁普法”普法责任清单》。结合行业特点和特定群体的法律需求，在管理、服务过程中开展法治宣传教育。利用“世界水日”“中国水周”“宪法宣传日”，广泛宣传《民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规，同时在微信公众号、视频号等媒体进行宣传，用多种形式加大普法力度。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况

局主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。坚持重要法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带头尊法学法守法用法，坚持依法决策，推动全局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治学习宣传的深度与创新不足。学习有时存在被动性，运用法治思维破解复杂水问题的能力有待提升

二是执法队伍专业化建设存在短板。基层一线执法人员多为兼职，且接受系统法律专业培训不足。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化学习习近平法治思想。将深入学习习近平法治思想与贯彻落实上级法治建设决策部署紧密结合，不断提升全局干部职工的法治素养和依法履职能力。

（二）持续优化水务营商环境。进一步精简审批流程，探索更多惠企便民举措。严格落实公平竞争审查制度，维护良好市场秩序。

（三）持续提升执法效能与规范化水平。深入推进行政执法质量三年行动，全面严格规范执法行为。加强执法人员常态化、专业化培训与实战练兵。

（四）持续增强普法宣传实效。创新普法形式与载体，落实普法责任制，增强水利法治宣传的针对性和感染力，提升全社会水法治意识。