现将我委2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出重点，压实法治建设任务。一是健全行政决策制度体系，着力提升行政决策公信力和执行力。市卫生健康委严格落实行政决策机制，出台相关政策规定时，严格按照制度程序依法集体决策，加强合法性审查，充分听取法律顾问的意见，按照程序要求进行审核报备并定期清理，2025年规范性文件清理工作已全部完成，涉及我委起草报备规范性文件3个。二是健全政府机构职能体系，着力优化营商环境。转发涉及优化营商环境方案2个。常态化梳理行政权力事项，动态调整了15项权责清单，政务服务事项网上可办率达100%。切实把优惠政策落实落靠，服务对象“获得感”不断增强。三是强化主体责任，着力加强医院法治建设。在全市二级以上公立医疗机构及三级民营医院推进法治医院建设工作，组织参加省级培训并开展三级公立医院法治建设自评工作，为进一步落实医疗机构法治建设各项要求打下坚实基础。组织全市各级各类医疗卫生机构卫生专业技术人员参加2025年医疗卫生法治专项培训，持续提升我市卫生专业技术人员的法治素养和依法执业能力，全年共有340人参加培训。

（二）落实责任，提升行政执法质量。一是严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织43人参加行政执法人员公共法律知识轮训。完成国家、省级监督执法培训平台培训任务，培训合格率100%。组织执法人员开展法律法规及业务培训5次，参加人员120余人次。开展行政执法案卷评查3次，完成46件案卷评查工作，提高执法办案水平。二是坚持问题导向，深化执法规范化建设。聚焦全市卫生健康领域市场主体和群众反映强烈的执法突出问题，集中力量开展执法专项整治行动，出台《规范涉企执法专项行动实施方案》《关于开展违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治行动工作方案》，为进一步完善落实行政执法制度、规范公正文明执法行为、提高行政执法质效打下坚实基础。三是突出重点工作，加大执法力度。全面落实“双随机、一公开”监管机制和包容审慎监管“四张清单”。严格执行省卫生健康委2023年行政执法自由裁量基准，坚决做到执法公正、公开、透明。组织开展重点领域冰雪旅游“蓝盾护游”、集中式供水单位、医疗美容机构、春秋季学校监督执法、“蓝盾护水”等多个专项监督检查，执行国家随机监督抽查任务689个，监督完成率、任务完结率均为100%。累计监督检查4114家次，立案83起，罚没款120.67万元，并将办结案件的处罚信息在黑龙江省公共信用信息平台上进行公示，较好地规范了医疗卫生市场秩序，保障了群众健康权益。

（三）提高认识，强化普法治理建设。一是持续落实普法前置工作。按照“谁执法谁普法”的基本原则，在监督检查时开展普法宣传工作，切实增强被检查对象的守法责任意识。二是持续开展普法工作。在“健康双鸭山行动”公众号开设卫生健康普法专栏，组织普法人员服务队深入社区、企业，向群众宣传民法典，让民法典走到群众身边、走进群众心里。三是持续开展本领域普法主题实践活动。集中组织学习了新修订的《中华人民共和国传染病防治法》以及十四届全国人大常委会第十七次会议通过的《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》。借助多种媒介发布普法信息、案例，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。累计开展主题宣讲27次，制作宣传视频6份，播放宣传视频68次，制作宣传展板、宣传栏、宣传条幅200余个，印发宣传手册、折页、海报6500余份，发放宣传品3000余件，宣传受众人数3100余人次。扎实推动本系统工作人员、企业经营管理人员及社会公众的法治宣传教育，推进其树立依法行政、依法经营、依法办事意识，营造卫生健康领域良好法治环境。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法规更新与衔接有待优化，部分新情况新问题在现有法规中尚未完全覆盖，法规更新速度与适应社会发展、实际工作应用存在一定差距；二是法治引领和法治思维有待提高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是压实法治责任。我委主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作列入日常工作日程。对卫生健康系统法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是带头尊法学法守法用法。将与履职密切相关的法律法规纳入委机关领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。印发《市卫生健康委理论学习中心组2025年学习计划》《双鸭山市卫生健康委普法依法治理工作计划》，2025年市卫生健康委党组理论学习中心组学习会议集体学法3次。扎实推进会前学法制度化、规范化、常态化，进行会前学法12次，充分发挥“关键少数”的引领带动作用，重点学习习近平法治思想等党内法规和相关规定。三是严格推进依法决策。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，依法开展规范性文件合法性审核、公平竞争审查和重大行政决策社会稳定风险评估。政策制定过程中，充分发挥法治机构和法律顾问、公职律师的作用，注重广泛听取相关部门、行业专家和社会公众的意见建议。规范公开征求意见办理流程，加强拟公开文件的法律和舆情风险防控。四是认真开展述法工作。将述法列入党政主要领导及班子成员年终述职内容并组织评议，以述法促进履职。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我委将继续深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，落实市委、市政府相关工作要求，加强习近平法治思想学习，持续推进年度述法、普法宣传、依法行政、规范性文件备案、包容审慎监管、普法前置等相关工作，进一步完善法规体系，加强与其他部门协作，形成工作合力。切实加强卫生健康系统依法行政体系建设，为法治双鸭山建设贡献力量。