现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是深学笃用习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，贯彻落实到法治建设全过程。制定2025年度党组理论学习中心组学习计划、普法清单，组织召开党组会议会前学法26次，党组中心组（扩大）学习会议学法11次。系统学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等。二是扎实开展法治学习培训。制定党员干部法治学习培训计划。组织开展《中华人民共和国宪法》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《中央八项规定实施细则》等集中培训、测试。

（二）切实加强党对法治政府建设的领导。一是研究部署法治建设工作。制定印发了《双鸭山市文化广电和旅游局2025年法治政府建设工作计划》，及时听取法治建设、法治政府建设阶段性工作汇报，并就持续抓好工作落实进行部署。二是推进落实党组学法。制定年度普法清单，学习了《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》等一系列法律、法规。

（三）强化普法宣传，提升法治素养。一是持续开展法治宣传。全面落实普法责任制，坚持“谁执法谁普法”原则，积极参与“3·15国际消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”等系列宣传活动。二是深化法治文化建设。深度参与创作《保持清醒防围猎》《公车私用“驶不得”》等八部《丫丫说纪》系列短视频。举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题现代京剧专场。开展“清风五月”廉洁文化宣传，“蒲公英”文艺小分队送戏下乡，有效提升了法治宣传的覆盖面和感染力。

（四）推进严格规范公正文明执法。一是强化行政执法队伍建设。市文化市场综合行政执法支队现有行政执法人员46人，配备执法记录仪14部，执法服装全员配备齐全，配有执法车辆、无人机、全站仪、视频监控等设备，执法办案经费已纳入年度预算。二是深入落实行政执法“三项制度”。全面推行执法全过程记录制度、重大决定法制审核制度和行政执法公示制度的落实。严格按照文化市场执法文书标准和要求，行政检查通知书、行政检查审批表等执法文书做到规范化。对较大处罚等案件进行重大决定法制审核，‌确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，‌严格法制审核，‌严守合法底线。三是落实包容审慎监管“四张清单”制度。截至目前，共办理7起不予行政处罚案件。

（五）切实加强行政执法协调监督。一是推进行政执法协作和联合执法。市文化市场综合行政执法支队与市交通运输综合行政执法支队联合建立了旅游市场行政执法“联动协作”机制。在交通执法查处旅行社违规租用无资质车辆、文旅执法查处旅游客运车辆违规违法等工作中，两部门强化信息共享、推动执法联动，提高了执法效能。二是加强监管环节有效衔接。严格按照“双随机、一公开”监管工作要求，制定检查计划并录入黑龙江省事中事后综合监管平台。

（六）不断健全依法行政制度体系。一是加强行政规范性文件管理。按照规范性文件合法性审查机制履职尽责，按年度开展了规范性文件清理工作。保留规范性文件2项。二是扎实推进立法工作。2025年9月25日，省十四届人大常委会第二十四次会议批准通过《双鸭山市赫哲族鱼皮技艺保护条例》，决定自2025年11月1日起施行。三是严格依法决策。严格执行《双鸭山市文化广电和旅游局重大决策合法性审查制度》《双鸭山市文化广电和旅游局关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》。

（七）切实优化法治化营商环境。一是扎实开展政商沙龙活动。建立常态化“政商沙龙”机制，及时听取市场主体意见，切实解决企业实际困难问题。共组织政商沙龙活动18次，服务市场主体23个，收集并解决问题12个。二是推行新型监管机制。完成旅行社、导游、演出经纪机构等三类主体相关信息在黑龙江省文化和旅游服务网的信息录入，依据信用等级推进了信用分级分类管理。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况

围绕法治政府建设责任制落实，局党组书记、局长按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，坚持依法办事、依法行政。将学习习近平法治思想作为首要政治任务，制定并严格落实会前学法制度，采取党组理论学习中心组集体学习、党组成员领学、专题研讨等方式开展系统学习。定期召开党组会、局务会，及时听取法治建设、法治政府建设阶段性工作汇报，解决本部门法治建设重大问题。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

双鸭山市文化广电和旅游局法治建设取得了一定成绩，但仍存在一些突出问题和薄弱环节。一是制度体系建设尚不完善。二是执法规范化水平有待提升。三是普法宣传实效性有待增强。四是跨部门协同机制有待加强。主要原因在于立法滞后于行业快速发展、专业人才培养不足、法治资源投入不足以及部门协作机制不完善。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将学习习近平法治思想作为局党组重要政治任务，扎实推动全市文旅系统深入学习宣传贯彻习近平法治思想，做到学深悟透，指导推动文旅产业高质量发展。

（二）全面坚持依法行政。持续抓好法治政府建设各项举措和任务落实，全面推进依法行政。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设与文旅业务工作同部署、同推进，两手抓、两手硬。

（三）大力推进法治宣传教育。充分发挥领导干部带头学法守法用法的示范带动作用，切实加强学法用法意识。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升普法宣传效果。

（四）着力提升行政执法质效。加强执法队伍建设，全面落实行政执法“三项制度”“四张清单”，建立健全“双随机、一公开”监管和信用监管机制，切实提升执法能力、水平和工作质效。