现将2025年法治政府建设报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想学习列入局党组理论学习中心组年度学习计划，组织开展专题研讨，班子成员围绕“运用法治思维与法治方式提升治理能力”进行交流，形成研讨材料3篇。结合工作实际，组织学习《整治形式主义为基层减负若干规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规8部，切实增强依法履职的思想自觉与行动自觉。

（二）全面加强行政备案规范管理。对照《全省行政备案事项清单》，梳理形成我市行政备案事项清单281项、子项336项，全部纳入“黑龙江省权责清单标准化智能管理平台”统一管理，并以市政府办公室名义印发《双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市行政备案事项清单指导目录的通知》。为确保行政备案工作依法依规、高效有序开展，制发《关于开展行政备案工作监督检查实施方案》，组织抽查市本级及县区458本备案卷宗，未发现以备案变相实施许可、“以备案代监管”“不备案不监管”等问题。

（三）常态化开展“政商沙龙”助企服务。全市累计举办“政商沙龙”活动507场，参与市场主体3783户，收集并解决问题3151个，征求并采纳意见建议492条，问题解决率与意见采纳率均达100%。媒体宣传报道200次，营造了亲清政商关系的良好氛围。

（四）推动权责清单数字化标准化管理。印发《关于健全完善权责清单标准化梳理工作的函》，组织市、县两级相关单位通过智能管理平台开展行政权力事项认领与梳理。同时，按照《黑龙江省人民政府关于公布〈关于取消、委托、属地化管理一批行政权力事项的清单〉的决定》要求，梳理涉及我市的行政权力事项，纳入权责清单管理。截至目前，市本级43家单位共梳理认领行政权力4373项，权责清单体系进一步完善。

（五）扎实推进政务诚信建设。建立政务信用记录，推动各单位在市信用信息共享平台归集政务信用信息254条。全面开展政务诚信公开承诺，全市1479个政府部门、28086名公职人员的承诺信息已在“信用中国（黑龙江双鸭山）”网站公示，主动接受社会监督。

（六）推动惠企利民政策“直达快享”。为推动惠企利民政策精准落地、高效兑现，着力推广使用惠企政策服务平台，推动44项惠企政策、110个申报事项全面上线，实现政策集中发布、一键查询。通过常态化开展“政商沙龙”、发放申报指导手册等方式，广泛引导企业熟悉平台、运用平台。截至目前，已累计兑现政策事项53项，兑现资金2484.78万元，惠及企业1179户，有效提升了政策获取的便利度和企业的获得感。

（七）深化“高效管好一件事”改革。一是完善监管事项清单，梳理形成《双鸭山市跨部门综合监管事项指导目录（第二批）》共57项，在六个重点领域创新开展综合监管试点，形成了“综合查一次”场景联合检查实施清单及综合体检报告等系列成果，有效减少多头执法、重复检查。二是全面推广应用数字化支撑系统，印发《关于推广应用“高效管好一件事”系统的通知》，组织市、县（区）两级单位协同推进系统部署与应用，保障“综合查一次”全流程平台稳定运行。截至目前，系统已认领覆盖“一件事”应用场景65个，累计创建监管计划313个，生成综合监管报告558份，有效推动监管数据共享与业务协同。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设有关情况

（一）强化法治学习与责任落实。严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平法治思想，全年召开党组专题会议研究法治工作2次，组织理论学习中心组学习11次，开展会前学法8期，举办“营商大讲堂”11期，持续提升干部职工法治素养与依法履职能力。认真落实法治建设首要责任，主动接受人大、民主监督，督促领导班子和各部门依法用权、依法办事，全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手案件处理等情况。

（二）深入开展法治宣传教育。制定实施《关于宣传贯彻实施〈黑龙江省优化营商环境条例〉的通知》，在政务服务中心开展集中宣传，发放资料500余份。依托“双营通”微信公众号，持续发布《黑龙江省优化营商环境条例》相关政策法规信息，有效提升政策知晓度与社会影响力。

（三）持续优化一流营商环境。一是锚定营商环境进入全省一流行列目标，狠抓落实。制定《双鸭山市优化营商环境专项行动（2025—2027年）方案》，明确49家成员单位、179项重点任务，召开调度培训会议12次，印发工作提示15期，通报进展4次。2025年，省动态调整后公布的135项考核项中，有90项达到全省最优水平，占比66.67%，较去年年底提高28个百分点。市级各工作专班推出创新举措174项，其中自主创新40项、复制创新134项，较2024年净增40项,整体水平稳步提升。二是维护企业权益，依法办理企业投诉举报问题线索。2025年以来，受理投诉举报问题线索7件，其中，向相关部门移交问题线索4件。制发营商环境监督通知书2份，督办通知书3份。三是前瞻谋划长远发展路径。牵头起草《双鸭山市“十五五”营造市场化、法治化、国际化一流营商环境对策研究》，围绕制度完善、机制创新、服务提升等方面，系统性提出三个方面共42项具体对策建议，为下一阶段优化营商环境工作提供方向指引和实施抓手。

三、存在的问题与不足

（一）法治思维与业务实践融合需进一步深化。运用法治方式破解复杂问题的典型案例仍显不足，法治学习成果转化为实际治理效能的机制有待进一步健全。

(二)普法宣传的针对性与实效性有待增强。目前的宣传方式仍以单向发布、集中宣传为主，利用新媒体、大数据等技术手段提升宣传互动性、覆盖面有待加强。

四、2026年主要工作安排

（一）持续强化法治素养培育。将法治教育纳入干部年度培训体系，通过专题授课、法律知识测试等形式，推动学法用法制度化、常态化，不断提升干部职工运用法治思维解决问题的能力。

（二）纵深推进政务服务改革。聚焦市场主体需求，进一步推动行政审批流程精简、时限压缩。提升高频事项网办比例与体验。强化数据赋能，推动线上线下服务深度融合。

（三）全面对标提升法治建设水平。严格对照法治政府建设工作要求，开展常态化自查评估，补短板强弱项，推动各项任务落地见效，持续提升营商环境法治化水平。