《双鸭山市煤矿安全生产“十四五”发展规划》政策解读

一、《规划》编制依据 

依据《中华人民共和国安全生产法》第八条关于“国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接”的规定，编制《双鸭山市煤矿安全生产“十四五”发展规划》。

二、《规划》设定的目标 

到2025年，煤矿安全生产水平和事故防范能力、监管执法和群防群治能力、技术装备支撑保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力，从业人员安全素质和自救互救能力得到明显提高；事故总量、死亡人数继续下降，煤矿生产安全事故得到有效遏制，职业危害防治工作得到加强，企业主体责任全面落实，依法办矿和依法管矿意识明显提升，煤矿安全生产保障能力显著增强，煤矿安全生产形势实现根本好转。

三、《规划》框架及主要内容 

《规划》共分六部分。

第一部分，概述了“十三五”时期安全生产主要成效和面临的新机遇与挑战。

第二部分，根据指导思想和基本原则制定我市“十四五”期间煤矿安全生产总体目标。

第三部分，阐述了《规划》的主要任务，包括推进煤矿安全生产依法治理、推进煤炭行业整顿关闭、强化煤矿安全基础建设、推进煤矿安全科技创新和“四化”建设、加大煤矿重大灾害预测预报和防治力度、完善煤矿安全监管和社会监督服务体系等6方面内容。

第四部分，阐述了《规划》的重点工程，包括煤矿整顿关闭工程、灾害普查治理工程、煤矿机械化升级改造工程、煤矿信息化升级改造工程、安全文化示范建设工程、安全教育培训工程、安全技术推广工程、安全质量标准化达标工程等8方面内容。

第五部分，对《规划》的落实提出具体保障措施，一是落实目标责任制度，二是健全规划推进机制，三是强化政策资金保障，四是强化政策措施保障。

第六部分，阐述了通过建立规划实施评估和调整机制和加强规划实施考核保证《规划》顺利实施。

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