根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国企业国有资产法》和《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》以及《黑龙江省人民政府关于实行国有资本经营预算的意见》（黑政发〔2011〕84号）等有关规定，解决企业收入分配不公问题。结合我市实际，现由市国资办工作人员就本政策解读如下：

问：我市国有资本经营预算收支范围是什么？

答：国有资本经营预算收入范围：市（区）政府及其部门、机构所监管的国家出资企业（即一级企业，下同）上交的国有资本收益。国有资本经营预算支出范围：一是资本性支出，二是费用性支出，三是其他支出。企业国有资本收益应依法足额收取，合理安排支出。

问：国有资本经营预算的编制和审批程序是什么？

答：国有资本经营预算单独编制，纳入本级政府预算，报本级人民代表大会批准。财政部门为国有资本经营预算的主管部门，负责汇总编制国有资本经营预算草案。国有资本经营预算草案报本级人民代表大会批准后，由财政部门下达各预算单位。

问：国有资本经营预算是如何执行的？

答：国有资本经营预算收入由财政部门负责收取，预算单位组织所监管企业上交。国家出资企业按规定应上交的国有资本收益。国有资本经营预算支出，由国家出资企业在经批准的预算范围内提出申请，经财政部门审核后按照财政国库管理制度的有关规定直接拨付使用单位。建立国有资本经营预算绩效评价制度。国有资本经营预算在执行中如需调整，应当按规定程序报批。年度终了后，国家出资企业应当编制本企业的国有资本经营决算报预算单位，预算单位汇总编制本单位的国有资本经营决算报送同级财政部门。

问：负责国有资本经营预算编制的相关单位都有什么职责？

答：财政部门主要负责制定本级国有资本经营预算的各项管理制度及审核和汇总编制本级国有资本经营预算、决算草案和预算调整方案等工作。预算单位主要负责参与制定本级国有资本经营预算有关管理制度，提出本单位年度国有资本经营预算建议草案等工作。国家出资企业主要负责提出国有资本经营预算支出项目计划，及按照规定及时、足额申报和上交国有资本收益并依法接受监督等工作。财政部门、预算单位以及国家出资企业应当依法接受审计部门对国有资本经营预算编制、执行和决算等情况的审计监督。

问：国有资本经营预算的实施时间及范围是什么？

答：市本级国有资本经营预算从2022年开始实施，每年收取实施范围内企业上一年度实现的应交利润和当年实现的其他国有资本经营收益。

原文件链接

http://www.shuangyashan.gov.cn//sys/szfxzgfxwj/202204/c07_139071.shtml