一、《规划》编制依据

根据国家体育总局印发的《“十四五”体育发展规划》和省体育局印发的《黑龙江省“十四五”体育发展规划》，结合我市实际，制定《双鸭山市体育事业“十四五”发展规划》。

二、《规划》设定的目标

到2025年，平均每年举办活动和赛事20次以上，吸引参与人数5万人次，体育人口占全市总人口的30%以上。《国民体质测定标准》合格人数占总人口的80%左右。全市人均体育活动场地达到1.5平方米以上，社会体育指导员4000人以上，每个社区5名以上社会体育指导员。市级体育社会团体50个以上，并辐射到县（区）形成网络。新建社区的体育设施覆盖率达到100%。全市场馆开放率达到100%。竞技体育总体水平进入全省中游位置，射击、速滑成为品牌项目。体育彩票销售额同比增长20%左右。

三、《规划》框架及主要内容

《计划》共分四个部分。

第一部分：回顾了我市体育事业“十三五”期间发展状况。群众体育活动蓬勃开展。竞技体育水平有所提升。体育彩票销量稳步增长。

第二部分：明确了我市体育事业“十四五”指导思想、基本原则和发展目标。

第三部分：阐述了我市体育事业“十四五”期间的主要任务。开展全民健身运动，增强人民身体素质。提高竞技水平，增强夺金实力。拓宽市场渠道，加快体育产业发展。加大力度，推进体育场地设施建设。加强体育社团组织建设，推动体育社会化进程。

第四部分：提出了落实《规划》的具体保障措施。加强组织领导，深化体育改革，坚持依法治体，提高信息化水平，拓展体育交流。

四、《规划》拟解决的主要问题以及采取的主要措施

（一）拟解决的主要问题。

开展全民健身运动，增强人民身体素质。继续推进全民健身计划，构建面向大众的全民健身体系。加快发展以乡镇体育为重点的农村体育、社区体育为重点的城市体育、学校体育为重点的青少年体育，逐步形成“政府引导、社会主导、群众主动参与”的群众体育工作新局面。

提高竞技水平，增强夺金实力。坚持以培养优秀体育后备人才为工作重点，围绕省运会周期，加大人才输送力度。全市常年参加业余训练人数500人以上。不断提高运动训练的科学化程度，推动竞技体育科学发展。

拓宽市场渠道，加快体育产业发展。坚持“以体为本，全面发展”的原则，形成多业并举、结构合理、规范发展的体育产业体系。紧抓全市产业结构调整、大力发展现代服务业的机遇，推动建立公平开放透明的体育市场规则。

加大力度，推进体育场地设施建设。借助双深、双山合作的契机，加大力度改善体育设施条件，完善配套设施，进一步提高场馆综合集聚功能。

加强体育社团组织建设，推动体育社会化进程。按照体育事业发展和改革的要求，充分发挥体育总会的作用，不断增强体育社团的社会功能。

（二）采取的主要措施。

加强组织领导。各级党委、政府要从深入贯彻落实习近平总书记提出的“没有全民健康，就没有全面小康”的高度，把体育工作摆上重要议事日程，按照《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》的有关规定，把体育事业纳入国民经济和社会事业发展规划，纳入城乡建设规划。

深化体育改革。坚持立足广大群众的体育健身需求，在群体活动各方面不断改革与创新，加快推进体育社会化、生活化、品牌化进程，大力营造政府倡导、社会主导、群众广泛参与的良好氛围。加强体育市场的管理和引导，建立公平竞争的体育市场环境，不断增强体育产业发展的活力和后劲。

坚持依法治体。深入贯彻落实《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》等法律法规，加快推进体育法治化建设进程，改革体育行政管理体制，强化依法行政。

提高信息化水平。充分认识体育宣传在体育事业发展中的重要作用，加强与各级各类媒体的沟通、协调与合作。

拓展体育交流。坚持平等、互利、合作的原则，在巩固原有体育友好交流的基础上，建立多种方式的体育交流，推动双鸭山市体育事业又好又快发展。

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