为进一步建立健全我市水上搜救应急体系和反应机制，明确各级水上搜救机构应急救助职责和应急响应程序。2020年黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省水上搜救应急预案》（黑办规〔2020〕20号），结合我市实际，饶河海事处编制了《双鸭山市水上搜救应急预案》。

一、制定的必要性

《双鸭山市水上搜救应急预案》编制目的是建立健全我市水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制水上突发事件扩展，保护水域环境，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

水上搜救是国家突发事件应急体系的重要组成部分，是我国履行国际公约的重要内容，对保障人民群众生命财产安全、保护水域生态环境、服务国家发展战略、提升国际影响力具有重要作用。

二、规划框架内容

《双鸭山市水上搜救应急预案》共十章四十五条：

第一章总则，明确了编制目的、编制依据、适用范围等内容。

第二章指挥体系及职责，对指挥体系、指挥机构、指挥机构成员及职责、现场指挥部组成及职责等做出了规定。

第三章监测预警，对预警、预警行动、预警支持系统、预警解除等做出了规定。

第四章事件分级及报送，对事件分级、事件分级标准、信息报送等做出了规定。

第五章应急响应和处置，明确了水上遇险报警方式和报警信息内容、遇险信息的核实、险情分析与评估、先期处置、分级响应、水上搜寻救助应急行动的暂时停止和终止、应急人员的安全防护、信息发布等做出了规定。

第六章应急保障，明确了通信保障、装备保障、交通运输保障、医疗保障、治安保障、资金保障、社会动员保障等做出了规定。

第七章后期处置，明确了善后处置、搜寻救助后评估等做出了规定。

第八章宣传、培训与演练，明确了宣传、培训、演练等做出了规定。

第九章区域合作，明确了合作机制、险情通报、合作交流、国际协作等做出了规定。

第十章附则，明确了名词术语定义与说明、预案管理与更新、奖励与责任追究、监督检查、预案施行时间等做出了规定。

政策原文下载：http://www.shuangyashan.gov.cn/sys/szfbgsxzgfxwj/202309/c07_138760.shtml