双鸭山市教育和体育局会同市发改委、市公安局、市财政局、市农业农村局、市卫健委、市市场监管局联合制定并印发《双鸭山市中小学校校外配餐工作管理实施细则》（以下简称《实施细则》），现就其制定相关情况说明如下：

一、制定背景

为深入推进校园餐专项整治工作，全面落实省教育厅等八部门联合下发的《黑龙江省中小学校外供餐管理办法》要求，结合我市中小学校外配餐工作实际，针对性解决管理中的重点难点问题，特制定本《实施细则》，确保政策落地见效。

二、政策创新及其依据

《实施细则》严格对标省级文件要求，立足双鸭山本地实际，以“建章立制、规范管理、强化保障”为核心创新方向，全面吸纳校园食品安全、营养健康等领域最新政策标准，构建贴合我市学情、兼具操作性与指导性的校外配餐管理体系。

三、征求意见情况

《实施细则》起草过程中，广泛征求了市发改委、市公安局、市财政局、市农业农村局、市卫健委、市市场监管局等相关部门及校外供餐企业的意见建议，经市教育和体育局安全管理科审核把关，各方面均无不同意见，一致同意印发实施。

四、主要内容

《实施细则》共分为八个部分，框架清晰、重点突出：

1.总则：明确全市中小学校外配餐管理工作的总体目标，聚焦保障广大师生用餐安全、卫生、营养、健康的核心要求。

2.组织管理：界定各级政府及相关职能部门在配餐管理中的职责分工，构建协同联动的管理机制。

3.学校职责：细化学校在配餐管理、过程监督、问题反馈等方面的具体责任，落实校长负责制。

4.供餐单位选择和退出：规范供餐单位准入招标程序，建立科学的评价与退出机制。

5.校外供餐单位主体责任：明确供餐单位在食品安全、营养搭配、配送保障等方面的核心义务。

6.监督检查：建立多部门联合督查、常态化检查与专项抽查相结合的监督机制，强化全流程风险防控。

7.责任追究：明确对违规行为的处置标准与问责程序，压实各方管理责任。

8.附则：对《实施细则》适用范围、解释权及实施时间等作出说明。

五、制发必要性

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》及校园配餐领域国家标准，推动校园餐管理制度化、规范化、科学化发展，切实筑牢校园饮食健康安全防线，为学生健康成长提供坚实保障，具有重要的现实意义和实践价值。

政策原文