《双鸭山市人民政府关于发布

双鸭山市集体建设用地定级与基准地价

的通告》政策解读

一、编制背景

集体建设用地基准地价是我国公示地价体系的重要组成部分。近年来，随着我国社会经济体制不断深化改革，新农村建设的快速推进以及集体经营性建设用地入市的逐步推广，我市开展集体建设用地定级与基准地价制定工作。

二、基准地价作用

1.解决我市没有集体建设用地基准地价的问题，可为集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租、作价出资入股等价值评估提供参考依据，满足集体经营性建设用地入市需要。

2.有利于推进农村土地制度改革，促进城乡地价一体化建设，为集体建设用地流转提供合理、统一的价格尺度，为集体建设用地管理提供科学依据。

3.支撑政府宏观调控与土地管理提供决策依据，为政府制定集体建设用地流转政策、调控土地市场、征收土地税费（如土地增值收益调节金）提供科学依据。

三、制定的依据

依据《自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2020〕23号）、黑龙江省自然资源厅《关于加快推进地价测算更新工作的通知》（〔2020〕-390号）等文件和《双鸭山市本级集体建设用地定级与基准地价评估报告》，结合我市实际制定。

四、集体建设用地基准地价内涵

全面调查双鸭山市本级集体建设用地土地开发程度状况的基础上，依据现状平均开发程度确定各级别基准地价的内涵。用途包括：商服用途、工业用途、农村宅基地。

商服用途、工业用途参照相同用途的国有建设用地法定最高使用年期确定。对使用年期无具体规定的宅基地，按无限年期确定。土地开发程度、容积率按现状区域内的平均水平确定；商服用途、工业用途测算区域出让土地使用权平均价格，宅基地测算区域宅基地使用权平均价格。

五、解决的主要问题

1.解决双鸭山市本级没有集体建设用地基准地价，可为集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租、作价出资入股等价值评估提供参考依据，满足集体经营性建设用地入市需要。

2.有利于推进农村土地制度改革，促进城乡地价一体化建设，为集体建设用地流转提供合理、统一的价格尺度，为集体建设用地管理提供科学依据。

六、解读机关

《双鸭山市人民政府关于发布双鸭山市集体建设用地定级与基准地价的通告》解读机关为双鸭山市自然资源局。联系电话：0469-6103116。