年初以来，我市积极推进经济结构战略性调整, 加强工业运行协调调度，精准施策，努力降低各种不利因素对工业生产的影响，上半年我市工业生产、效益基本保持稳步增长的态势。 

一、工业生产运行情况

生产运行平稳，双鸭山市规模以上工业顺应新常态经济发展，增加值增速虽比上年同期有所回落，增幅仍保持正增长态势。2019年上半年我市规模以上工业工业增加值同比增长3.1%，比1-5月份增长0.9个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点，增速位于全省第9位，四煤城第2位。

（一）、从隶属关系看。省属企业呈上升态势， 中央、地方企业增速下降。上半年省属企业增加值同比增长17.9%，占规模以上工业的49.7%，正向拉到规模以上工业7.7个百分点；中央企业增加值同比下降8.1%，占规模以上工业的3.6%，负向拉到规模以上工业0.3个百分点；地方企业增加值同比下降8.0%，占规模以上工业的46.7%，负向拉到规模以上工业4.3个百分点，同比降幅扩大26.2个百分点。

（二）、主导行业“五升一降”。上半年六大主导行业生产呈略增长态势，工业增加值同比增长1.5%，正向拉到规模以上工业1.4个百分点。其中：农副食品加工业、非金属加工业、煤炭及石油加工业、煤炭开采及洗洗业、电力生产及供应业呈现持续增长良好态势，增加值同比分别增长24.2%、21.5%、11.8%、2.8%、2.0%，分别正向拉到规模以上工业0.5个百分点、0.5个百分点、0.2个百分点、1.8个百分点、0.3个百分点；黑色金属治炼及压延受量价双降因素增速下降较大，增加值同比下降14.3%，降幅比1-5月份收窄1.3个百分点，负向拉到规模以上工业1.9个百分点。

（三）大中型企业增长快、贡献大。大中型企业是整个规模以上工业的骨干力量，带动发展作用突出。上半年大中型企业增加值同比增长8.8%，占规模以上工业的76.9%，正向拉到拉动规模以上工业6.4个百分点，高于规模以上工业平均增速5.7个百分点。小微企业增速大幅下降，同比下降12.2%，负向拉动规模以上工业3.3个百分点。

（四）轻工业生产形势向好。上半年轻工业生产增长较快，增加值同比增长6.7%，增速高于重工业3.8个百分点，高于全市增速3.6个百分点，正向拉动规模以上工业1.8个百分点。

二、工业效益运行情况：

（一）、规模以上工业企业主营业务收入稳定增长。上半年全市规模以上工业企业实现主营业务收入165.2亿元，同比增长5.2%；实现利税总额8.3亿元，同比下降8.2%，其中：利润总额1.9亿元，同比下降9.4%；税金总额6.7亿元，同比下降3.9%。

省属企业成为上拉规模以上工业效益增长主力军，地方企业效益指标积极向好，中央企业负增长态势仍在扩大。上半年省属工业实现主营业务收入23.5亿元，同比增长15.8%；利润总额5.8亿元，同比增长15.0%。地方工业实现主营业务收入131.5亿元，同比增长4.2%；利润总额-2.0亿元，同比增亏0.7亿元，比1-5月份减亏0.6亿元。中央工业主营业务收入10.1亿元，同比下降3.8%；利润总额-1.8亿元，同比增亏0.3亿元，比1-5月份增亏0.2亿元。

（二）亏损面逐步收窄。上半年规模以上工业企业为152户，亏损企业为57户，亏损面37.5%，比一季度收窄13.8个百分点，比1-5月份收窄4.6个百分点。亏损企业亏损额6.4亿元，同比下降1.1%，比一季度收窄19.2个百分点，比1-5月份收窄9.8个百分点。

三、需要关注的主要问题

（一）、长期停产企业较多。1-6月份，全市规上工业停产企业24户，停产面达到15.8%。停产企业集中在煤炭及洗选业和农副食品加工业等行业，煤炭行业受专项整治及生产能力不达标准等影响，地方煤炭企业开工不足，停产面达到26.7%；农副食品加工业受市场需求减少、效益低下等影响，停产面达到30.0%。

（二）、规模以上工业转型缓慢，煤炭行业比重仍旧偏大。2019年上半年煤炭开采和洗选业增加值占全市的64.8%，一煤独大的局面依旧存在。这样的行业构成严重的制约了我市工业经济的发展，煤炭行业既受到国内外煤炭市场价格的影响，也受到自身储量及安全生产等因素的制约。近几年，受国家淘汰落后产能、化解过剩产能专项整治工作影响，煤炭行业增速缓慢，地方煤炭企业全年不能满负荷生产，对我市工业造成了较大影响，上半年地方煤炭增加值同比下降29.5%，下拉规模以上工业5.6个百分点，原煤产量同比下降31.4%。

（三）电力企业生产下滑。电力企业受省控发电指标下降、缺少原材料及机器设备升级改造等影响。上半年全市规模以上工业实现发电量36.6亿千瓦小时，同比减少3.5亿千小时，影响电力行业下降主要是国电发电有限公司和大唐热电公司，同比减少发电量1.8亿千瓦小时。

（四）亏损情况仍然较重。上半年亏损面虽有收窄，但面临的压力仍然存在。按重点行业分，亏损面最高的行业是电力及热力、煤炭开采及洗选、农副食品加工，亏损面分别为61.3%、40.0%、23.1%；亏损额最多的行业电力及热力、煤化工，亏损额分别为3.4亿元、1.8亿元，同比分别增长3.0%、20.0%。

四、促进工业经济发展建议措施

（一）加强工业运行调节。不断完善运行监测调节机制，强化工业经济运行研判，做到提前预测预警。突出重点行业、重点企业密切跟踪监测，推动双矿集团努力释放产能，提高煤炭产量：加快地方煤矿整合力度对符合标准的要尽量开工生产。

（二）做好电力协调工作。帮助电力企业做好上网电量指标争取和发电燃煤保障工作，促进机组稳定运行。

（三）进一步加强亏损企业帮扶。针对亏损企业开展研究分析，归类梳理共性和个性问题，分类汇总，实施“一企一策”，帮助企业解决实际困难，扶持亏损企业尽快脱困扭亏。