?“科学技术是第一生产力”的指导思想在我国改革开放实践中得到了有力的论证。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面实施创新驱动发展战略，我市坚持科学发展，科技创新和科技体制改革全面推进，科技实力不断增强。企业是落实创新驱动发展的主体和关键。2020年，我市科技研发活动发展形势向好。研发投入实现增长，研发经费投入占GDP比重平稳增长。

一、我市研发情况现状

2020年，我市企业研发经费投入（R&D）实现30378.5万元，比上年同期增长2.5%。其中,规模以上工业企业R&D实现29903.3万元，比上年增长2.58%，占全市R&D的98.4%；规模以下工业企业R&D实现91.3万元，占全市R&D的0.3%，上年规下工业没有R&D；科技企业R&D实现383.9万元，比上年下降20.6%，占全市R&D的1.3%（见图1）。

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从上图可以直观看出，我市的R&D绝大部分都是规上工业企业实现的，对规上工业企业进行分析，才能更深入了解我市研发情况。

R&D经费投入强度（全社会 R&D经费支出占GDP的比重，下同）2020年全市为0.62%，2019年全市为0.62%，2018年全市为0.82%（见图2）。

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二、汇总数据的分析评估情况

1．重要指标数据总量和增速对比分析情况

2020年规上工业企业科技统计中，有R&D活动的企业数７个，比上年减少2个，降低22.2%。R&D人员1546人，比上年增加42人，增长2.8%。R&D经费内部支出29903.3万元，比上年增加752.3万元，增幅2.6%。当年专利数122件，比上年增加48件，增长75%。发明专利数19件，比上年增加10件，增长111.1%。期末有效发明专利数58件，比上年减少16件，减少21.6%。新产品销售收入8750.8万元，比上年减少69.1%。企业大部分研发资金支出用于试验发展阶段。

2．主要指标数据分组对比分析情况

2020年，规上工业企业中，有R&D活动的企业数：全市共7个，其中尖山区4个，上年3个；岭东区2个，上年3个；宝山区无，上年1个；友谊县1个，上年1个。R&D经费内部支出：全市共29903.3万元，比上年增长2.6%；其中尖山区1823万元，比上年增长155.3%；岭东区28020万元，比上年减少0.5%；友谊县60.3万元，比上年减少1.3%。R&D人员折合全时当量：全市85人年，上年94人年，减少10%。其中尖山区20人年，上年40人年，减少50%；岭东区65人年，上年52人年，增长25%。

3．主要指标数据的结构分析

R&D经费内部支出三分类：人员劳务费支出2016.7万元；应用研究支出588.9万元；试验发展支出29314.4万元。R&D经费内部支出资金来源：政府资金71.4万元，企业资金29831.9万元。

三、几点建议

1.切实加大财政研发投入的力度，发挥政府资金的引导杠杆作用，撬动社会资本投入

一是加大财政研发投入，整合设立相关资金，作为执行兑现新政策的基本保障；二是通过财政、金融等优惠政策鼓励、引导或激发企业（单位）研发投入，增强企业（单位）的创新能力；三是优化和发挥研发奖补政策的作用，加大宣传力度，鼓励全社会积极参与研发投入。

2.注重人才培养与人才引进，保障研发根本动力

人才是研发创新发展的关键，人才现已成为影响企业研发创新的主要因素，制定有利于吸引、引进、留住、培养、使用、激励和发挥作用的人才体制机制，最大限度支持和帮助研发人员创新创业，培养造就一支规模庞大、素质优良的研发创新人才队伍尤为关键。

一是提升现有人才政策的实施效果，加大现有人才政策的宣传力度，促进政策落地执行，让人才政策惠及范围更广。二是出台加强人才培养的相关政策，鼓励企业与高校合作，鼓励科研院所、高等学校和企业人才合理流动，全方位、深层次推进校企合作，实施订单式人才培养模式，学校根据企业需求，调整制定教学计划，有针对性地培养急需人才。三是打造领军人才队伍，带动整体发展。培养具有科研能力及创新潜力、获得国际国内较高学术成就的青年拔尖人才。四是壮大青年英才队伍。鼓励研究人员依托科研项目、重点学科和科研基地开展创新性研究。

3.继续加大培训力度，扩大培训范围，提高培训质量，确保企业研发数据应统尽统

培训县区统计局、科技局、高新区负责科技统计工作的相关人员。培训内容涵盖企业研发统计年报，具体报表的指标解释、填报方法、填报难点、易错内容；R&D（研究与试验发展）概念定义内涵及项目判定，使之业务指导能力得到加强，数据质量提高收到成效，确保研发数据应统尽统。

培训企业负责科技统计工作的相关人员。帮助企业更准确理解填报指标，从数据源头提高统计数据质量，确保数据真实准确、应统尽统，为如实、客观地反应我市科技创新研发水平，为省政府科学决策发挥应有作用。