双鸭山市财政局坚持思想解放引领作风转变，以攻坚破难促进能力提升，持续深化政府购买服务领域改革，着力提升政府购买服务绩效管理水平，强化资金绩效与行政效能。

强化预算编制，提升管理效能。一是延伸管理链条，强化全过程绩效管理。将绩效管理贯穿政府购买服务项目全生命周期，覆盖事前评估、项目入库、预算编制与审核、采购实施、项目监控及绩效评价等环节。事前阶段，重点强化项目评估、成本分析和预算编制；事中阶段，加强项目实施监控与偏差纠正；事后阶段，围绕成本、产出、效果和满意度等维度开展绩效评价，确保财政资金效益最大化。二是拓展覆盖深度，延伸绩效管理领域。政府购买服务绩效管理工作覆盖范围持续扩大，由最初的环卫清扫服务，逐步拓展至公共法律服务、公共文化服务、公共体育服务、医疗卫生服务、教育服务、助残服务、养老服务、青少年服务等多个领域。相关项目纳入财政重点绩效评价项目库，协同相关部门实施全周期绩效管理，有效提升了政府购买服务工作的可操作性与实效性。三是聚焦关键环节，定制绩效评价方案。 在系统总结实践经验基础上，提炼形成一套覆盖政府购买服务全流程的绩效评价指标体系，涵盖政府采购预算、采购计划、采购意向、采购需求、组织采购、合同订立等10个关键环节。评价重点聚焦法律法规及政策制度执行情况、服务结果与需求的匹配度（相关性、经济性、效益性、有效性）以及服务对象满意度等核心要素。

制定落实政策，深化改革成效。一是动态优化指导性目录。 市财政局结合政府职能转变和工作需要，充分吸纳市级预算主管部门意见，修订印发《双鸭山市本级政府购买服务指导性目录》，实施动态管理。《目录》清晰界定了政府购买服务的实施范围，明确了“谁来买”、“向谁买”、“买什么”、“怎么买”、“买得值”五大核心问题。规定：对纳入《目录》且已有预算安排的服务事项，应按规定逐步实施购买服务；不得将已纳入《目录》的服务事项直接作为申请财政拨款的依据；未安排预算的《目录》事项不得实施购买服务，有效防止部门重复支出与所属事业单位资源闲置并存的现象。二是加强绩效管理与分析调研。 严格执行“先预算、后购买”原则，落实过紧日子要求，强化预算约束。动态跟踪各单位政府购买服务实施进展，加强对市级部门及所属县区的业务指导，及时掌握项目进度与绩效目标达成情况。深入开展政府购买服务统计分析及调研工作，定期上报相关情况，促进工作协同联动、统筹推进。三是明确部门分工，严格监督管理。 财政部门履行预算资金管理、采购监管及绩效管理职责，确保财政资金效益；审计部门强化对政府购买服务财政资金真实性、合法性的监督，保障资金安全；购买主体完善内部监督制度，依法公开购买信息，主动接受社会监督；承接主体规范财务管理和会计核算，配合相关部门监督检查与绩效评价。四是加大政策宣传解读力度。 加强政策研究与解读，通过局门户网站、电子显示屏、微信工作群及各类会议等渠道，广泛宣传《政府购买服务管理办法》及《政府购买服务知识“100问”》等政策知识，提升政策知晓度与影响力，营造良好改革氛围。