关于做好2026年度双鸭山市家电、数码等消费补贴政策参与市场主体选定工作的通知

各县（区）商务主管部门：

为贯彻落实国家关于推动消费品以旧换新的决策部署，拟对消费者购买相关产品进行立减补贴，有关政策正在制定中。为加快推进政策落地，现同步启动2026年双鸭山市家电以旧换新及数码产品购新补贴政策参与市场主体（以下简称“参与主体”）选定工作，具体通知如下：

一、参与主体报名条件

（一）依法登记注册的从事拟补贴产品销售的市场主体。

（二）网点布局能够满足消费者需求，具有物流配送、安装 调试、保修维护等综合服务能力。具备一定的旧机回收能力，能够按照相应标准和市场价格对旧家电提供置换服务并交予正规 拆解企业。

（三）年主营业务销售额达到一定规模，具备一定的销售能力和销售网络，货源充足、供应及时，严禁窜货销售，具备补贴垫资能力和及时退回补贴资金的能力。

（四）参与主体财务管理和会计核算制度健全，有银行对公结算账户，具备独立规范的支付结算、进销存管理机制。

（五）建立清晰完整的销售台账，及时准确报送补贴情况及相关数据，积极配合商务、财政、审计、市场监管、税务等相关部门和第三方审计机构的监督核查。

（六）需获得品牌企业授权承诺函。

（七）未列入严重违法失信名单，未被“信用中国”网站列为失信被执行人。

（八）具有防范骗补、套补等行为的能力。在2025年黑龙江省消费品以旧换新补贴活动中，未出现套补骗补等违法违规行为，未被取消参与2025年消费品以旧换新活动资格。

（九）各县（区）商务主管部门可结合实际，自行添加市场主体准入条件。

二、选定流程

（一）为做好家电消费补贴政策衔接工作，由各县（区）商 务主管部门优先推荐一批商品销售高、辐射范围广、信誉度高的重点家电、数码产品零售主体作为白名单主体，于2025年12月30日下班前报送至市商务局。白名单主体在签订承诺书（附件2）的基础上，先行参与2026年全省家电消费补贴工作，相关资格审核工作后置，最晚于2026年1月16日前完成全部审核工作。审核通过的主体，继续参与政策；未通过的主体，取消其参与资格，并追回已发放的补贴资金。

（二）白名单以外企业及新增报名企业，各县（区）商务主 管部门要按照公平、公正、公开的原则对报名的市场主体进行征 集、审核、公示，公示结束无异议后，经市商务局审核后确定参与活动，定期报送至省商务厅。

三、报名须知

（一）参与主体须与服务机构（以商务厅公开遴选结果为准）签订合作协议，完成与服务机构的技术对接后正式实施。

（二）参与主体须开具正规销售发票，发票金额为包含政府补贴在内的成交价格（消费者实付金额+政府补贴金额），发票必须明确标明消费者姓名、身份证号码、销售产品规格型号，必须明确备注销售产品商品编码、能效等级等信息。每张发票仅限对应一件补贴产品，不允许多件补贴产品合开一张发票，不允许将赠品等其他不涉及政府补贴的产品纳入开具发票产品范围。

（三）各县（区）商务主管部门应结合国家和省市级要求，在确保按期完成审核、拨付及清算工作的基础上，确定参与主体送货安装及退货截止时限。

（四）在政策实施期间，消费者在参与主体的门店购买若干 件符合条件的补贴产品时，不可与政府消费券等包含中央和省市级财政资金的政府补贴资金叠加使用，避免重复支持。

（五）鼓励参与主体和金融机构结合实际，配套让利补贴，形成政企联动的消费矩阵。所有配套让利补贴应在政府补贴前结算完毕，确保政府补贴按照产品的最终销售价格相应比例进行立减补贴。

（六）遵守本次活动规则，具备和省级服务平台进行对接的能力，落实“支付立减”补贴政策要求，自愿先行垫付补贴资金，接受过程结算等安排。

四、申报材料

（一）申请表（附件1）。

（二）承诺书（附件2）。

（三）品牌经销商需获得品牌企业授权与承诺函（附件3）。

（四）营业执照（复印件）和银行结算账户开户许可证（复印件）或印鉴材料（复印件）。

（五）税务登记证（复印件）。

（六）法人（负责人）身份证（复印件）。

（七）“信用中国”网站打印的企业《信用信息报告》（1个月内），个体工商户打印法人信用报告（1个月内）。

（八）风险防范方案。

（九）财务管理和会计核算制度。

（十）各县（区）商务主管部门认为需要提交的其他相关申 报材料。

申报统一用A4纸编制报名材料，按上述材料顺序装订文本，每页加盖公章。纸质材料（一式两份）加盖公章后报送至所在县（区）商务主管部门，同时将纸质材料扫描成PDF文件后同步提交。

五、名单公示

各县（区）商务主管部门对初审符合条件的参与主体名单进行公示。公示期内无异议或异议不成立的，参与主体和服务机构签订合作协议。

六、参与要求

（一）参与主体应按照要求参与政策实施，配合做好营销宣传。

（二）严格遵循合法、自愿、公平、诚信原则，保证商品和服务质量不以次充好、不售卖假货。

（三）不为消费者享受补贴政策增设任何附加条件。

（四）参与商户在活动期间不得通过虚标价格等方式违规提高产品销售价格，不得利用不正当手段（包括但不限于伪造、编

造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息等）骗取、套取政 府补贴资金。

违反有关规定的，将按照有关法律法规追究相应责任；涉嫌违法犯罪的，将依法移送司法机关追究刑事责任。

七、参与主体名单报送

各县（区）商务主管部门将选定的参与主体名单（附件4），加盖单位公章后，报至双鸭山市商务局。

八、其他事项

如上级政策调整，与本文不一致部分，以上级通知为准。

特此通知。

附件：

附件1：申请表

附件2：承诺书

附件3：2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新补贴政策品牌企业授权与承诺函

附件4：2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新消费补贴政策参与主体名单

附件5：2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新消费补贴政策参与主体白名单

附件6：2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新消费补贴政策参与主体省内门店目录

双鸭山市商务局

2025年12月30日

附件 1

申请表

填报日期：  年  月  日

附件2

承诺书

本单位（参与市场主体名称：      ）申请参加2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新补贴政策（简称“补贴政策”），并郑重承诺如下：

1.严格遵守各项补贴政策要求，在2025年黑龙江省消费品以旧换新补贴活动中，未出现套补骗补等违法违规行为，未被取消参与2025年黑龙江省消费品以旧换新活动资格。

2.承诺提供的申请信息真实、完整、准确，如本单位提供了错误或虚假的信息，本单位将承担全部责任，（包括但不限于本单位无法获得补贴资金招致损失等各类情形），并且，如因本单位的前述行为给政策实施部门和服务机构造成了任何损失，本单位将承担赔偿责任。

3.承诺根据资金拨付政策在每个审计周期提供完整交易线索包括但不限于票据开具、商品配送后凭证等相关材料，承诺提交材料真实有效，逾期未能及时提交审计费用由本单位自行承担。

4.承诺本单位支持受理服务机构平台支付，在规定时间内与服务机构完成对接，积极配合政策实施部门和服务机构开展家电以旧换新及数码产品购新补贴政策宣传，并在收银台以明显方式露出政策信息，即可支持家电以旧换新及数码产品购新补贴政策。承诺按照政策实施部门和服务机构要求在政策开展前组织对本单位工作人员进行培训，确保工作人员能够正确回答消费者有关家电以旧换新及数码产品购新补贴政策内容的咨询，确保按时参与家电以旧换新及数码产品购新补贴政策，并在店内张贴布放相应的受理标识、海报和根据补贴商品名录在相应展示商品样机上贴示统一为“2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新补贴政策商品”标识等宣传广告物料。

5.承诺做好对参与家电以旧换新及数码产品购新补贴政策消费者的服务和受理工作，不增设任何参加家电以旧换新及数码产品购新补贴附加条件，不降低服务水平和质量，不得以参与家电以旧换新及数码产品购新补贴政策为由拒绝“七天无理由退货”等消费者合法诉求；除政策实施部门或服务机构另有要求外，不得擅自拒绝或限定时间段受理涉及家电以旧换新及数码产品购新补贴政策的交易。根据政策实施部门要求，规范家电以旧换新及数码产品购新补贴政策适用范围，杜绝各种套利行为。除政策实施部门要求外，本单位不得自行规定家电以旧换新及数码产品购新补贴政策适用范围。

6.承诺全力配合政策实施部门及服务机构实施相关套利防控措施，严格审核消费者的参与资格，预防并制止“黄牛”等恶意套利行为，同时将加强本单位的保安工作，对于疑似“黄牛”等企图套利人员采取警告、劝退、报警等及时有效的防控措施。若本单位未落实前述要求，将承担由此导致的资金损失。

7.承诺不自行参与或要求、唆使、放任、授权本单位工作人员或任何其他第三方使用包括但不限于虚构交易、刷单、拆单等不正当方式套取家电以旧换新及数码产品购新补贴政策优惠。若本单位员工或参与门店涉嫌自行或者勾结外部人员从事前项套利行为的，本单位将及时制止并采取充分补救及费用追偿措施，追偿范围包括所涉及的家电以旧换新及数码产品购新补贴政策资金以及政策实施部门和服务机构其他损失（如律师费、调查费以及取证费用等），并就相关情况及时告知政策实施部门及服务机构。

本单位同意，本条所述相关套利行为的认定以服务机构系统记录和判定规则为准。若服务机构发现有异常交易，本单位同意全力配合查明情况并提供有关证据材料。

8.承诺诚信经营，承诺本单位所售补贴商品价格不高于品牌方提供给商务部门的指导价格，不得采用包括但不限于先涨价后折扣等手段欺骗消费者。承诺提供的商品或服务内容符合国家法律法规和行业要求，并对提供商品、服务的品质依法承担保证责任。

因本单位提供的服务及产品问题，未根据要求实施政策而引发的客户退换货、投诉和争议等，由本单位负责解决，妥善安抚并依法赔偿消费者由此造成的相关损失，保护消费者权益。对于涉及本单位的其他投诉及纠纷事宜，将第一时间主动配合关联方予以处理。若发生媒体投诉，将及时联络政策实施部门、服务机构相关工作人员，达成处置共识后，由双方按统一口径回应媒体，避免不良影响扩大化。

9.承诺积极配合进行宣传推广：

（1）政策实施期间，本单位将提供电子屏/展架/台卡/店内语音播报/收银员导购员宣传等店内渠道开展全方位宣传，采用服务机构提供的统一宣传，同时加强面向老年人群的家电以旧换新及数码产品购新补贴政策宣传辅导。宣传广告位、点位等相关费用由本单位自行承担。

（2）严格遵守政策实施部门及服务机构有关媒体宣传要求，未经许可，不得擅自使用政策实施部门及服务机构相关名称、标识和品牌。

（3）授权政策实施部门和服务机构在本次政策实施期间，使用本单位商户名称、品牌及相关商标标识进行市场宣传和推广，并将配合提供相关规范。同时，经提前告知本单位后，政策实施部门和服务机构可进一步将前述元素转授予本次政策实施的相关合作方、承办方使用。

（4）补贴政策结束后，将根据政策实施部门和服务机构要求提供相关电子发票信息、宣传照片等材料，用于各自开展结项验收及审计等工作。

10.承诺将积极配合政府部门以数据核查、第三方审计等方式进行的审计、监督等工作，包括但不限于及时提供参与家电以旧换新及数码产品购新补贴政策的交易的具体消费清单、电子发票信息、资金明细、销售数据和退货数据明细等原始资料和财务凭证。

11.承诺对老年人或困难群体在报名参与家电以旧换新及数码产品购新补贴政策过程中遇到的问题提供必要的咨询和帮助。

12.承诺指定专人负责处理包括但不限于日常沟通、宣传推广、客户投诉等家电以旧换新及数码产品购新补贴政策中涉及的各项事宜。

部门/职务：                                            

联 系 人：                                             

联系电话：                                             

13.本单位知晓并同意，如违反以上任何承诺，政策实施部门和服务机构有权随时取消本单位参与政策的资格，并丧失后续参与家电以旧换新及数码产品购新补贴政策的资格，且本单位同意政策实施部门和服务机构可进一步采取包括但不限于以下任一或同时采取以下全部措施，追究本单位相关违约责任：

（1）要求本单位全额退还经政策实施部门和服务机构认定的违约行为所涉家电以旧换新及数码产品购新补贴政策资金；

（2）要求本单位赔偿违约行为所导致的一切损失；

（3）政策实施部门有权会同相关部门将本单位依法列入不诚信单位名单。

14.家电以旧换新政策参与主体必须具备废旧家电回收能力（可与具备相关资质的回收企业签订合作协议），主动提供“送新收旧”一站式服务，便利消费者以旧换新。

15.如上级政策调整，本单位承诺及时补充相应内容，与上级政策不一致之处，以上级政策为准。

特此承诺。

本函自落款之日起生效，并持续有效。

                 （市场主体）

                   签字：

                   盖章：

____年 ___月 ___ 日

附件3

2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新补贴政策品牌授权推荐函

我代表***品牌/公司（以下简称我司）（商品品牌授权单位）， 确认并授权我司的授权代理商***（参与家电以旧换新及数码产品 购新补贴政策市场主体的全称），社会信用代码***为我司的官方 品牌代理商，代理品牌包括：                 ；商品品类包括：         （可填全品类）。我们坚信，[***品牌/公司]（商品品牌授权单位）的专业能力与诚信态度，将更好地助力2026年家电以旧换新及数码产品购新补贴工作，为消费者提供更高品质的服务与产品。

我司与[****（参与家电以旧换新及数码产品购新补贴市场主体的全称），社会信用代码***]经过深入沟通与协商，一致同意并支持其申请参加2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新补贴政策活动。为此，我们向活动主办方及服务机构郑重承诺：

1.严格遵守政策：我们将严格遵守主办方发布的所有活动要 求及各项家电以旧换新及数码产品购新补贴政策要求，确保活动 的顺利进行。

2.真实信息：我们承诺所提供的企业申请信息均为真实、完 整、准确，如有任何错误或虚假，我们愿意承担全部责任。

3.配合审计：我们将根据资金拨付政策，在每个审计周期提供完整的交易线索，包括但不限于票据开具、商品配送后凭证等，并确保所有提交的材料真实有效。

4.服务保障：我们承诺在黑龙江省的全部政策参与门店，支 持受理服务机构平台支付，并积极配合政策实施部门和服务机构 开展家电以旧换新及数码产品购新补贴政策宣传。

5.消费者权益：我们将确保对参与家电以旧换新及数码产品 购新补贴政策的消费者提供优质服务，不增设任何附加条件，并 满足“七天无理由退货 ”等消费者合法诉求。

6.防范套利：我们承诺全力配合政策实施部门及服务机构的 相关套利防控措施，严格审核消费者的参与资格，预防并制止任 何形式的恶意套利行为。

7.诚信经营：我们承诺不参与任何不正当的套利行为，如虚构交易、刷单等，并确保我司员工及门店工作人员遵守相关规定。

我司深知，任何违反上述承诺的行为，都可能对活动主办方、服务机构及消费者造成损失。因此，我司郑重承诺，在活动期内我司严格监督***（参与家电以旧换新及数码产品购新补贴市场主 体的全称），社会信用代码***，履行政策实施义务。开展管理节点前置：①全员深度宣贯补贴政策实施流程及使用规范，每月大会加强培训沟通；财务部、订单中心、运营中心、营销中心联合成立家电以旧换新及数码产品购新补贴专项小组，自查自省，严格执行；并自组织暗访小组，对各门店管理及使用规范进行随时暗访，进行逆向校验，确保每单规范执行实施；②强化各授权代理商销售渠道端口管理实施规范，全渠道、全客户签订规范实施节能补贴等承诺协议；③全流程管理，成立补贴专项小组对家电以旧换新及数码产品购新补贴的销售单一一还原，加强过程管控，确保无差。

我司承诺严格遵守家电以旧换新及数码产品购新补贴政策各项规定，督促指导经销商自觉履行《2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新补贴政策参与主体承诺书》，接受主办方、服务机构和行业协会的监督检查和及时整改。如上级政策调整，我司承诺及时补充相应内容，与上级政策不一致之处，以上级政策要求为准。

授权品牌                  （公司）

签字：

盖章：

                    年     月     日

附件4

2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新消费补贴政策参与主体名单

县（区）商务主管部门（盖章） :                                                                                        填报时间：    年  月  日

填报人（手写签字）：                                                                                                        填报人联系方式：

附件5

2026年黑龙江省家电以旧换新及数码产品购新消费补贴政策参与主体白名单

（2026年1月16日前完成全部审核工作）

县（区）商务主管部门（盖章） :                                                                                                填报时间：    年  月  日

填报人（手写签字）：                                                                                                        填报人联系方式：