各县局、分局，市局有关科室，直属单位：

为进一步做好深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”工作，着力培育和激发市场主体活力，按照双鸭山市人民政府办公室印发的《双鸭山市进一步深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”着力培育和激发市场主体活力重点工作任务分工落实方案》确定的任务，现就我局承担的工作通知如下，请各县局、分局、市局相关科室和直属单位，按照职责分工，认真贯彻落实。

一、主要任务

（一）按国家、省部署要求，组织开展水、电、气、暖等相关公用事业行业收费专项检查，规范收费行为，依法查处价格违法行为。〔价格监督检查科，各县、分局分工负责〕

(二)开展优化宽带接入和安装服务，对指定代理商、限制用户选择运营商等违法违规行为进行专项整治。落实属地整治基础电信企业通过擅自添加业务限制用户携号转网等违规行为。〔消费者权益保护科、反垄断科，各县、分局分工负责〕

（三）清理规范行政审批前置条件和审批标准，明确行政备案材料、程序，推动更多涉企经营许可事项网上办理、不接触办理。精简优化涉及电子电器产品的管理措施，探索推行企业自检自证和产品系族管理。及时查处和严厉打击国家层面认定的商标恶意注册、非正常专利申请等违法行为，依法将处罚信息在国家企业信用信息公示系统向社会公示。〔登记注册科、质量监督科、知识产权保护科、食品生产科、食品流通科、药品流通科、器械科、餐饮科，各县、分局分工负责〕

（四）持续推进深化“证照分离”改革全覆盖。对涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。〔登记注册科、食品生产科、食品流通科、药品流通科、器械科、餐饮科，各县、分局分工负责〕

（五）进一步方便市场主体准入。推进在发放实体证照同时，同步发放电子证照，便利企业网上办事，优化银行开户程序，压缩开户时间。〔登记注册科，各县、分局分工负责〕

（六）进一步规范提升中介服务。从严查处行政机关为特定中介机构垄断服务设定隐性壁垒行为。严禁行政机关将自身应承担的行政审批中介服务费用转嫁给企业。加强对中介机构的全流程监管，坚决查处乱收费、变相涨价等行为。〔价格监督检查科、反不正当竞争科、反垄断科、信用监管科，各县、分局分工负责〕

（七）进一步规范改进认证服务。加强对认证活动全程监管，严格落实“双随机、一公开”监督抽查要求，提高认证有效性和公信力。加大强制性产品认证监管力度，对儿童用品、家用燃气灶具、电动自行车等重点领域的获证产品开展认证有效性抽查，确保产品质量安全。〔认证认可科、质量监督科，各县、分局分工负责〕

（八）将简易注销登记适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体（上市股份有限公司除外）。将公示时间由45天压减为20天。建立简易注销登记容错机制，优化注销平台功能，对部分存在轻微异常状态的市场主体，待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记。〔登记注册科，各县、分局分工负责〕

（九）推进公平竞争审查全覆盖，强化制度刚性约束，查处限制交易等限制竞争行为。加大对仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的监管执法力度。围绕重点民生领域开展垄断线索摸排，切实维护市场公平竞争秩序。〔反垄断科、反不正当竞争科，各县、分局分工负责〕

（十）贯彻落实国家、省加强事中事后监管的指导意见，推动全面落实监管责任。巩固提升市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管成果，按照《黑龙江省市场监管领域部门联合抽查事项清单》，组织制定全市年度部门联合抽查计划并按计划展开部门联查。要严格按照省局统一规范的本系统本行业的重点监管事项清单实施监管。〔信用监管科，各县、分局分工负责〕

（十一）贯彻落实国家、省制定出台的在市场监管领域推进企业信用风险分类管理的有关意见。按照省局的工作部署，依托企业信用风险分类管理系统，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合。〔信用监管科，各县、分局分工负责〕

（十二）依法依规推进社会信用体系建设，贯彻执行全国公共信用信息基础目录、全国失信惩戒措施基础清单，根据失信行为的性质和严重程度，采取轻重适度的惩戒措施，确保过惩相当。〔信用监管科，各县、分局分工负责〕

（十三）贯彻执行《互联网广告管理暂行办法》，进一步加大对违法互联网广告的惩治力度。严格执行国家制定的平台交易规则、直播电子商务标准等，促进电子商务规范健康发展。〔市场科、广告监管科，各县、分局分工负责〕

（十四）根据全市特种设备安全实际，有针对性组织特种设备安全专项整治，督促各县、区做好隐患排查及整改。加大对持证特种设备生产单位和检验检测机构的监督抽查力度，查处违法违规行为并向社会公开。〔特种设备科，各县、分局分工负责〕

（十五）实现工业产品生产许可证办理等政务服务事项“跨省通办”。〔产品质量安全监督管理科，各县、分局分工负责〕

（十六）规范提升机动车检验机构服务能力，按照行政许可时限要求，加快办理速度。加强资质认定监督管理，严格查处违法违规行为。〔认证认可科，各县、分局分工负责〕

（十七）便利新产品市场准入。推动实施团体标准、企业标准自我声明公开制度，进一步鼓励社会团体和企业制定团体标准、企业标准并自我声明公开。组织指导相关企业对照国际先进标准开展对标达标提升行动。〔标准化科，各县、分局分工负责〕

（十八）制定零售药店和互联网药品销售整治方案，落实监管责任、加大监督检查力度、强化投诉举报处理、严厉打击违法行为。〔药品流通监管科，各县、分局分工负责〕

（十九）建立知识产权代理行业监管长效机制，有效规范专利代理行为，制止商标恶意注册行为。〔知识产权保护科，各县、分局分工负责〕

（二十）按照国家新修订的企业知识产权管理规范和新发布的企业知识产权保护指南，引导和支持企业完善知识产权管理体系，提升企业知识产权保护能力。〔知识产权保护科，各县、分局分工负责〕

（二十一）严格落实《黑龙江省规范行政裁量权办法》，进一步落实省市场监管局行政裁量权基准，坚决纠正处罚畸轻畸重、人情执法、熟人执法等不规范行政执法行为。按照上级部署，开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题,切实减轻企业负担。〔法规科、执法支队、价格监督检查科，各县、分局分工负责〕

（二十二）帮助企业解决在企业登记过程中遇到的各项困难，在登记大厅设置登记导服台，为企业提供咨询、帮办等服务。〔登记注册科，各县、分局分工负责〕

（二十三）严格执行外商投资法及配套法规。根据上级有关部署，清理与外商投资法不符的行政规范性文件，确保外资企业平等享受各项支持政策。支持在我市外资企业积极参与标准制修订，推动外资企业公平参与标准化工作。支持外资企业更多投向先进制造业、新兴产业、高新技术、节能环保等领域，带动产业发展。〔登记注册科、标准化科，各县、分局分工负责〕

二、各县局、分局、市局相关科室、直属单位，要认真贯彻落实本通知提出的各项工作任务，加大改革力度，压实工作责任，持续抓好落实，确保各项措施落实到位。

三、做好信息上报和总结工作。各单位于2022年9月25日、11月15日前将工作进展情况总结上报市局推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室（登记注册科）。对工作进展情况、取得的经验做法和存在的问题请及时上报。

                                                                                          双鸭山市市场监督管理局

                                                                                              2022年5月5日