关于深入贯彻落实煤矿安全监管

“一二三四五”工作机制的通知

 

局机关各业务科室、监察支队，各县（区）煤管局，龙煤集团双鸭山矿业有限责任公司，国能宝清煤电化有限公司朝阳露天煤矿：

市委十二届六十三次常委会会议根据我市煤矿安全监管工作实际，提出了建立健全煤矿安全监管“一二三四五”工作机制的部署要求。市煤管局按照市委部署并结合实际，起草了《双鸭山市煤矿安全监管“一二三四五”工作机制贯彻落实方案》，经市委市政府相关领导审定后已正式印发。《双鸭山市煤矿安全监管“一二三四五”工作机制贯彻落实方案》（双安办发〔2024〕142号，以下简称《“一二三四五”工作机制》）是我市落实煤矿企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，保持全市煤矿安全生产形势持续稳定的根本遵循。现就深入贯彻落实《“一二三四五”工作机制》有关要求通知如下。

一、认真学习，深刻领会文件精神

市、县（区）两级煤管部门要将《“一二三四五”工作机制》纳入周安全例会、局长办公会等会议学习重要内容，采取会前学法的方式，组织监管人员进行全员学习贯彻。同时，要按照分级属地管理原则，安排监管人员督促各煤矿企业由相关负责人带头，利用安全生产调度会、安全生产例会等会议，系统性的学习《“一二三四五”工作机制》及配套的规章制度，推动全市煤矿领域两级执法人员、煤矿上级公司监管人员和煤矿安全管理人员做到全员熟知。

二、强化运用，认真制定贯彻落实方案

各县（区）煤管局、煤矿上级公司安全监管部门和各煤矿企业要结合安全生产特点、灾害类型等实际，对照《“一二三四五”工作机制》要求，认真研究并有针对性的制定本辖区、本企业和本煤矿《贯彻落实方案》及其配套的相关制度，逐项任务确定具体的贯彻落实措施，明确责任领导、责任部门和具体责任人。同时，要在严格执行的基础上，会同煤矿上级公司安全监管部门和各煤矿对《贯彻落实方案》及其配套的相关制度进行修订完善，持续提高监管执法效能和煤矿企业的自我安管能力。

三、加强跟踪问效，推进工作机制走深走实

市煤管局各业务领导、市监察支队各大队（含双矿监管大队）要结合日常检查和包联检查对各县（区）煤管局、煤矿企业贯彻落实情况进行督导推进。市煤管局将于12月21日开始，成立由主要负责人任组长的督查组，通过听取汇报，查阅相关文件、会议纪要和资料等方式对各县（区）煤管局、煤矿上级公司安全监管部门和煤矿贯彻落实煤矿安全监管“一二三四五”工作机制情况进行现场考核，形成考核通报。考核通报抄报市委市政府主要领导、分管领导和市安委办，抄送各产煤县（区）党委政府和煤矿上级公司，作为相关部门及人员年度考核重要依据。全面推动煤矿安全监管“一二三四五”工作机制各项工作要求落到实处、取得实效。

特此通知。 

 

双鸭山市煤炭生产安全管理局    

2024年11月22日