来源：双鸭山日报社 发布时间：2025-11-05 08:12
监督管理“沉”下去审判质效“提”起来
市中级人民法院全面推动审判监督工作提质增效
党的二十大报告提出，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”。
放权不放任、有权必监督。近年来，市中级人民法院围绕“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，全面落实司法责任制，以“四个坚持”实现“四个转变”，推动审判监督工作提质增效。
坚持构建监管新模式——实现监管方式从微观向宏观转变
全面落实审判监督管理新机制，从行政事权到审判权进行详细规范，先后制发《审判人员权力清单》《关于裁判文书签发工作的规定》《审判流程管理规则》等司法改革制度20余项。
规范分案送达机制管理。实行随机为主、专业分案、适度调整的分案原则，既考虑分案公平性、又兼顾专业性、同一性，对所有二次分案案件采取主管院长审批，审管办备案、公示、考核的方式进行把控和监督；采取电子送达和邮寄送达并重，与邮政部门签订《邮寄送达协议书》，成立专施送达辅助专班，最大限度确保案件送达实效。
加强“清单”责任监督。制定院长、副院长、庭长乃至法官9个层面60余项主体职责清单，形成院党组成员联系基层法院“结对”管理、中院条线业务指导、审管办宏观协调的网格式管理模式，通过个案“阅核”、类案指引、四类案件监督等方式，有效提升审判质效。2024年以来，两级法院院庭长阅核案件2904件。
加强“两会”职能监督。充分发挥审委会把关、专业法官会议过滤功能，运用数字化审委会应用系统，为节省资源成本、提高办案质效、减轻法官负担提供“智慧支撑”。发挥专业法官会议作用，成立刑事、民商事、综合专业法官会议，为员额法官提交的案件提供参考和咨询性意见。
坚持信息化赋能——实现司法办案从纸质化向数字化转变
积极探索“智能办案”路径，以开展电子卷宗同步生成为主线，启用案件智能研判系统，着力打造新时代智慧法院。
启动智能办案研判系统。安装诉讼材料智能OCR识别、智审辅助办案、案件智能研判、电子卷宗巡查等软件系统10余套，实现电子卷宗在立案、庭审、文书编写、结案等多个环节深度应用。
全面开启线上办案系统。依托中国审判流程信息公开网开展电子送达，实现秒送秒达；依托“云庭”、移动微法院等在线办案软件，采取在线庭审方式开展诉讼活动，实现云端开庭；依托互联网法庭等视频形式，开启司法鉴定“云摇号”模式；依托远程提审系统，与看守所、监狱视频提审，实现解纷定争无障碍。2024年以来，两级法院线上开庭3930件，线上摇号560次。
打造“特色法庭”建设。加大硬件建设投入，打造大要案刑事智慧审判法庭、高清数字法庭、简案快审法庭，实现法庭同步录音录像、笔录同步输出展示、证据同步展示质证、视频同步摄录播放、数据同步载入服务器“五同步”，最大限度对庭审过程进行动态、实时、有形监督。当前，双鸭山两级法院共建成高清数字法庭50个，安装语音识别转录系统23套。
坚持创新评查方式——实现案件评查从单一专项向全覆盖转变
统一裁判尺度，规范法律适用，结合实际制定工作评查方案，对上一年生效案件进行“动态+静默”式评查，实现常规案件层级查、裁判文书全面查、四类案件重点查等评查全覆盖模式。
健全评查工作机制。成立案件质量评查工作领导小组，制定实施方案，细化评查细则，抽调精干力量组成评查专班，扎实有序推进案件质量评查工作。明确评查主体、责任、评查内容，创新建立二审、再审法官对原审案件随案评价工作机制和条线会议问题反馈机制。
实现评查智慧支撑。依托全流程网上办案系统，对案件质量开展线上线下同步评查和全方位评判，推动案件质量评查更加规范。增设“文书纠错系统”和“庭审巡查”辅助软件，对文书、庭审等开展全面智能化筛查、巡查，避免低级错误，杜绝微小瑕疵。
严格落实问题案件整改。把评查作为倒逼案件质量提升的有效手段，对评查出的问题进行分类、梳理、分析，建立评查工作台账，制定整改措施、明确整改时限，将评查结果反馈给承办人，以查促改、查改结合，建立发回改判案件、信访案件等重点案件评查台账，通过错案、瑕疵案讲评等方式，晾晒问题、督促整改，2024年以来，评查重点案件111余件，通过评查结果转化推动案件质效稳步提升。
坚持发挥考核作用——实现质效提升从被动施压向主动作为转变
建立健全“院、线、人”三维度考核体系，助推审判管理工作高质量发展，将科学的审判管理和考核作为管住人、治好院、建队伍的最终检验和判断标准。
坚持“一院双考”绩效考核管理机制。全面加强政治业务一体化考评，将《黑龙江省法院审判质量管理指标体系》融入双鸭山法院工作实际中，优化完善全市法院“周统月晒季报年考”的考核机制，进一步推动日常考核和年终考核的有机结合。
创新制定“全市基层法院分管院领导”考核机制。全市法院24名分管领导主动认领《审判质效管理通报体系》中的考核指标，确保各院“考核指标无漏项”“班子成员无漏人”，每季度根据各分管指标全省排名为全市法院24位院领导进行打分排名，进一步强化各基层法院分管领导责任意识，全面提升各基层法院班子工作合力。
进一步优化法官个人审判质效考核体系。重点突出“人案结合”和“人事结合”，把反映“人”的政治素质、能力水平等内容融入对办案、办事的考核指标，通过“德、能、勤、绩、廉”五方面评价干部，将诉讼服务工作质效、诉讼参与人满意度评价等指标融入法官考核中，科学评价工作质量，同平台考核不同庭室法官、不同岗位干警的工作实绩，确保“考核到个人”。
