来源：双鸭山日报社 发布时间：2025-11-24 09:15
中国共产党双鸭山市第十二届委员会第八次全体会议决议
（2025年11月21日中国共产党双鸭山市第十二届委员会第八次全体会议通过）
中国共产党双鸭山市第十二届委员会第八次全体会议，于2025年11月21日召开。
出席这次全会的有市委委员38人，市委候补委员2人。其他现职副市级领导和有关方面负责同志列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记蒋和庆作了讲话。
全会听取和讨论了蒋和庆受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共双鸭山市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。蒋和庆就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会指出，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，系统总结党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，在第二次全体会议上发表的重要讲话，深刻阐释推动未来五年乃至更长时期经济社会发展的一系列方向性、全局性、根本性重大问题，对抓好全会精神贯彻落实作出重要部署，为推动高质量发展、推进中国式现代化指明了方向。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。全市各级党组织要认真学习习近平总书记重要讲话精神和党的二十届四中全会、省委十三届八次全会部署，确保党中央和省委决策部署在双鸭山落地见效。
全会充分肯定市委十二届七次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会带领全市上下全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以推动高质量发展为主题，围绕经济实力强、发展活力足、城市魅力大、幸福指数高的现代化双鸭山建设，推进经济社会和各项事业取得新进展、展现新作为，成绩鼓舞人心、催人奋进。
全会认为，“十四五”时期，双鸭山市发展历程极不寻常、极不平凡。面对复杂多变的国际国内形势，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委、省政府决策部署，按照市第十二次党代会安排，扛牢建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命，切实维护国家“五大安全”，锚定建设“六个龙江”、推进“八个振兴”目标，在攻坚克难中砥砺奋进，经济社会发展实现新突破，农业农村现代化建设成效显著，产业结构加快调整，创新能力持续提升，对外开放水平迈上新台阶，深化改革取得新进展，区域协调发展加快推进，生态文明建设稳步推进，文旅产业稳步发展，基础设施现代化稳步推进，民生福祉保障明显改善，全面从严治党取得扎实成效。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委的坚强领导，是市委、市政府坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署、带领全市广大党员干部群众团结奋斗的结果。
全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是黑龙江重振雄风、再创佳绩的关键时期，也是双鸭山赶超晋位、高质量发展的关键时期，在双鸭山加快建设社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，扛牢建好建强“三基地一屏障一高地”的重大使命，努力在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”中主动作为，着力打造东北地区重要的煤电化材产业集聚区、全省现代化大农业建设先行区、黑龙江向北开放重要节点城市、资源型城市转型发展样板城市和生态旅养融合现代化宜居城市，奋力谱写中国式现代化双鸭山新篇章。
全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下基本原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。聚焦 “产业、城市、社会”三个转型，充分释放资源禀赋优势，着力破解发展难题，集中力量办好自己的事，为推动龙江高质量发展、可持续振兴贡献双鸭山力量。
全会提出“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：经济发展迈上新台阶，科技创新能力实现新提升，改革开放实现新突破，绿色发展取得新成果，社会文明程度和民生福祉达到新水平，安全保障取得新成效。到2030年，“两区三城”建设取得突破性进展，形成经济实力强、发展活力足、城市魅力大、幸福指数高的可持续振兴发展新局面，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。
全会全面贯彻党的二十届四中全会和省委十三届八次全会精神，提出全市“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是构建现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。二是以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力。三是以发展现代化大农业为主攻方向，推进乡村全面振兴。四是畅通经济循环，激发消费潜能和有效投资。五是全面深化改革，为高质量发展注入动力活力。六是壮大对外经济贸易，提高对外开放水平。七是强化优势互补，促进区域协调发展。八是加强生态环境治理，筑牢北方生态安全屏障。九是繁荣发展文化事业和文化产业，培育壮大文旅产业。十是提高社会建设水平，增进民生福祉。十一是积极应对人口变化，促进人口高质量发展。十二是加快构建现代化基础设施体系，提高综合承载能力。十三是统筹发展和安全，建设更高水平的平安双鸭山。
全会强调，要坚持和加强党的全面领导，为“十五五”目标努力奋斗。加强党对经济社会发展的领导，推动全面从严治党向纵深发展，加强社会主义民主法治建设，健全规划实施机制，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为现代化双鸭山建设凝聚强大力量。
全会强调，要紧扣高质量发展这一主题聚力攻坚，全力构建现代化产业体系，持续深化改革扩大开放，推动区域协调发展，厚植绿色生态发展底色，持续增进民生福祉，着力推进全面从严治党，切实把市委的安排部署转化为重点任务和具体措施，努力把规划蓝图变为美好现实。
全会强调，要协同推进各项目标任务落到实处，坚持速度和质量相统一，坚持当下和长远相衔接，坚持守正和创新相融合，坚持国有和民营相促进，坚持管理和服务相协调，确保“十五五”时期既稳扎稳打，又敢闯敢干，推动双鸭山高质量发展行稳致远。
全会强调，要扎实做好年终岁尾各项重点工作。抓好经济运行，推动较好指标持续稳固提升、滞后工作加快迎头赶上。抓好招商引资，强化“部门捆绑式”抓招商意识，扎实做好冬季招商项目的储备、谋划、生成工作。抓好民生保障，全力做好水电气热、保供稳价、欠薪整治、救助帮扶等工作。抓好清冰除雪，完善优化灾害天气应急反应机制，保障群众平安出行。抓好安全生产，切实强化煤矿、非煤矿山、建筑施工等行业和领域安全监管。抓好社会稳定，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪行为。
全会审议并通过了中共双鸭山市纪律检查委员会关于唐立华严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予唐立华开除党籍的处分。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示和党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实省委十三届八次全会要求部署，踔厉奋发、勇毅前行，为双鸭山高质量发展作出新的更大贡献！
