来源： 发布时间：2017-09-20 14:56
双鸭山市城市管理行政执法局
2016年部门决算公开文字说明
2016年部门决算公开目录
文字说明部分：
第一部分 单位基本情况
一、 部门职责
二、 机构设置
三、 人员构成
第二部分 2016年部门预算执行总体情况说明
一、 部门预算执行总体情况说明。
二、 “三公”经费支出说明
三、 机关运行经费支出说明
四、 政府采购支出说明
五、 国有资产占用情况说明
六、 预算绩效管理工作开展情况说明
第三部分 名词解释
公开表格部分：
1、 收入支出决算总表
2、 收入决算表
3、 支出决算表
4、 财政拨款收入支出决算总表
5、 一般公共预算财政拨款支出决算表
6、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
7、 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
8、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第一部分 双鸭山市城市管理行政执法局基本情况
一、主要职责：
（一）承担市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的，强制拆除不符合城市市容市貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施等违法行为的行政处罚职能。
（二）承担城市规划管理方面法律、法规、规章规定的，审批前、审批后及在城市规划区内临时搭建棚厦、临时建筑等违法建设行为的行政处罚职能。
（三）承担城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的，对擅自破坏、损毁城市花草、树木、绿地、绿蓠、绿化带、风景名胜、园林景观、艺术雕塑及其他附属设施等违法行为的行政处罚职能。
（四）承担市政设施管理方面法律、法规、规章规定的，对侵占道路、偷盗损坏城市照明设施、私接给水排水、水浸路面、破坏城市道路、桥涵及其它附属设施等违法违章行为的职责。对擅自在树木、建筑物、构筑物、路面及其他设施上涂写、喷绘、张贴宣传品及广告行为的法律、法规、规章规定的行政处罚职能。
（五）承担环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的，对在城市街面和公共场所焚烧有毒有害和有恶臭气体物质，未及时清运、处置建筑施工过程中产生的垃圾，未在指定地点倾倒、堆放和随意扔撒城市生产生活垃圾和建筑垃圾，或在运输过程中沿途丢弃或遗撒固体废弃物，散装货物运输不做密封、包扎、覆盖，运输、装卸能够散发有毒有害气体或者粉尘的物质，露天烧烤食品、噪声污染、建筑工程施工现场文明施工和建筑残土未按规定地点清运的处罚职能。
（六）承担工商行政管理方面法律、法规、规章规定的，在指定市场以外经营的商贩违法违章行为的行政处罚职能。
（七）承担公安、交通管理方面法律、法规、规章规定的，对侵占道路等违法违章行为的在城市规划区内机动车乱停乱放、占压人行道、运输车辆违章行为的行政处罚及停车场和刷车场的管理和处罚职能。
（八）承担在城市规划区内道路（尖山区城区内道路、双福路及河西至建龙路）两侧、广场、绿地、建筑物或者构筑物墙体、机动车（船）外厢体等处设置牌匾、广告标牌、电子显示屏、宣传栏、实物造型、空中漂浮物、充气模型等户外设施的行政审批及处罚职能。
（九）承担在城市规划区域内城市道路、广场清运冰雪工作的宣传、监督、检查和处罚工作。
（十）承担宣传、贯彻、执行国家、省、市房屋拆迁的条例、法规、政策；负责全市公益性工程拆迁项目的具体实施工作，负责对全市的房屋拆迁、承办、评估、拆除的现场管理工作，检查执行标准、依据是否正确和房屋拆迁项目的验收、鉴订和实施房屋拆迁的补偿安置协议事务。
（十一）负责归口事业单位的管理工作。
（十二）完成市政府及上级业务部门交办的其他工作。
（二）征收办
1．委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对委托实施房屋征收与补偿行为负责监督；
2．拟定征收补偿方案，并报市人民政府；
3．组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，并公布调查结果；
4.书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续；
5．负责与被征收人签订征收补偿协议；
6．负责与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的，报请市人民政府作出补偿决定；
7．依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布等。
二、机构设置：
根据以上职责，市城市管理行政执法局设13个内设机构，分别为：分别为：办公室、财务科、政策法规科、信访科、电子信息科、规划建设科、市容环保环卫科、市政园林科、城市设施管理科、牌匾广告管理科、人事科。事业单位设置11个部门，分别为：双鸭山市城市管理督导一大队、双鸭山市城市管理督导二大队、双鸭山市城市管理督导三大队、双鸭山市城市管理督导四大队、双鸭山市城市管理督导五大队、双鸭山市城市管理督导六大队、双鸭山市南市区管理督导大队、双鸭山市经济技术开发区管理督导大队、双鸭山市城市管理督导一大队、双鸭山市城市管理督导一大队、双鸭山市城市管理督导一大队
根据以上职责，市城市房屋征收管理办公室设10个内设机构，分别为：办公室、财务科、法规科、审批科、承办科、强迁科、档案科、信访科、监督科和房屋实施中心。
三、人员构成
执法局及所属事业单位共有人数是209人，其中在职职工183人，退休职工26人。
第二部分双鸭山市城市管理行政执法局2016年总体情况说明
一、 关于收入支出决算的说明。
财政共计拨款2407.46万元。与2015年财政拨款1485.9相比，同比增长921.5，增幅62%，主要原因为本年度涨工资，单位职能增多，城市建设规模加大。2016年共计支出2407.46万元，其中城乡社区支出2203.07万元，住房保障支出103.56万元，社会保障和就业支出100.83万元。与2015年支出相比，同比增长921.5，增幅62%。增支因素为本年度单位职责增多，城市建设规模加大以及人员涨工资。
二、关于“三公”经费支出的说明。
2016年“三公”经费支出188.1万元：公务用车购置费124.4万元、公务用车运行维护费63.7万元。由于市委市政府高度重视城市管理，经人民代表大会委员会审议批准我局进行执法车辆购置。执法用车购置数24辆，公务用车保有量30辆。本年度三公经费增加159.2万元，主要原因为本年新购置执法用车，加大了三公经费的支出。
三、机关运行经费支出说明。2016年本部门机关运行经费31.5万元，与上年持平。
四、政府采购支出说明。2016年本部门政府采购支出总额169.32万元，其中：政府采购货物支出169.32万元
五、国有资产占用情况说明。截至2016年12月31日，本部门共有执法执勤用车31辆。
六、预算绩效管理工作开展情况说明。（一）积极开展市容市貌整治，大力改善城区环境。一是开展了占道经营专项治理。二是狠抓了违法小广告清理整治。三是规范了牌匾广告管理审批。
（二）深入开展违法建设治理，切实维护城市秩序。一是对我市建成区违法建设情况进行了排查调研，摸清了底数，建立了违法建设台帐。二是对新增违法建设，坚持“零容忍”，特别是在规划动迁区域内突击抢建的简易房屋等违法建设，发现一处、拆除一处。三是加大了对居民小区、背街小巷、城乡结合部等重点部位的巡查力度。
（三）坚持开展环境综合治理，巩固环境建设成果。一是对背街巷道的构筑物、乱堆乱放杂物进行了全面清理。二是加强巡查，治理环境污染，严查处噪音、油烟扰民，扬尘污染案件，及时解决处理跑冒漏水，督办恢复井盖，监管破挖道路，清理小开荒。三是组织各成员单位及时开展清除冰雪工作，严格标准，确保质量，保障了道路安全畅通和市民安全出行。
第三部分 名词解释
1、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
2、政府性基金：各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。
3、财政专户资金：指事业单位按照物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。
4、其他收入：指行政事业单位取得的除规定以外的各项收入。
5、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
6、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
7、事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。
8、住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
9、归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
10、事业单位离退休：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。
11、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13、因公出国（境）费：指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
14、公务用车购置及运行费：单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆、包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。
15、公务接待费：单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
16、机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
附：双鸭山市执法局2016年部门决算报表（8张表）
