双鸭山市人民政府办公室

关于印发《双鸭山市货运机动车通行

秩序整治工作方案》的通知

 

尖山区人民政府，市政府直属有关单位：

现将《双鸭山市货运机动车通行秩序整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

　　　　　　　　　　　　  双鸭山市人民政府办公室　　

                                             2024年12月17日　　　　

 

 

双鸭山市货运机动车

通行秩序整治工作方案

 

为缓解我市城区交通压力，进一步优化货运机动车通行管控、停车管理、安全监管等工作，确保道路交通安全畅通，根据《关于进一步便利货车在城市道路通行的通知》（公交管〔2022〕299号）、《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》（黑公交〔2021〕178号）文件，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大会议精神，统筹平衡城市运输与治污、缓堵、安全的关系，有效解决货运机动车“通行难、停车难”等问题，不断提高货运机动车交通通行管理规范化、精细化、便利化水平。

二、基本原则

（一）分级设置禁行区域。坚持“分区管控、核心禁行、环路放开”，放宽货运机动车通行区域限制。

（二）分类划定限行时段。坚持“夜间运输为主、白天平峰为辅、早晚高峰严格控制”，放宽货运机动车通行时间限制。

（三）分别实施通行管理。坚持“放管并重、优化服务、差异管理”，放宽货运机动车通行车型限制。

三、工作措施

（一）明确货运机动车允许通行时间。统筹平衡城市物流运输、缓堵治堵和交通安全的关系，对城市货运机动车科学设定禁限区域，准确把握群众生产生活需求。严禁采取全城24小时禁止货运机动车通行的“一刀切”式措施。货运机动车实行早6时至9时、11时至13时、16时至19时禁止进入中心城区。6时至22时（不含禁行时段）实行入城限制的管理制度，确因生产、生活需要通行的，需通过“交管12123”APP申请货车电子通行码。

（二）放宽货运机动车吨位限制。根据城市货运运输需求，对部分中型（车体长度小于等于6.1米、核载质量小于等于4.5吨）、轻型、微型货车不再细分限行吨位，放开通行限制；车长不超过6米，总质量不超过8吨的中型厢式货车和新能源中型厢式货车放开通行限制。高架道路及桥梁、隧道等由于道路承载能力等因素需要按照吨位限行的，要完善提示、禁令标志及绕行指示等配套管理设施。

（三）简化通行证件办理流程。货运机动车利用“交管12123”APP网上申请、发放货车电子通行码，对申领临时货车电子通行码（有效期不超过7日）的，在1个工作日内或24小时内完成核发工作或反馈不予核发的结果；对申请长期货车电子通行码的，适当延长审核时间，但需在原有长期货车电子通行码到期前核发到位。对申请在市域范围跨城区、跨县（区）通行的，实行“一站式”申领，市内一码通用，避免多头申领。不得要求提供货车行驶证、驾驶人驾驶证、其他能说明本次（长期）运输任务文件（如主管部门公函、货物运输合同）以外的材料。

（四）规范货运车辆停车管理。重型、中型货运车辆和重型专项作业车（汽车起重机、混凝土泵车等）集中临时停放至西环路朝阳村大型货车停车场、春长路大型货车停车场、其他社会大型货车停车场等停车区域，禁止在中心城区主次干道、居民小区、公共场地及其他空闲地带停放，因执行抢救、抢修、抢险等应急任务临时停放的特种车辆和军（警）车辆除外。运输民生物品（瓜果、蔬菜、水产品、生鲜产品等）所需货运车辆和快递、物流运输车辆，按规定区域临时停放，卸货后立即驶离，不得长时间停放。

（五）加大执法管控力度。持续加强对货车的执法管理，依法严格查处货运车辆涉牌涉证、酒驾醉驾、超员超载、疲劳驾驶、非法改装、违法停车、违反禁限行等严重交通违法行为，切实增强对学苑西街、时代新城等重点路段货运车辆交通违法行为的查处力度。充分利用动态监控系统以及交通技术监控设备，加强对货运车辆实际运行线路的监管。

（六）督促企业落实安全主体责任。指导货运企业建立健全交通安全管理制度，加强交通安全宣传、教育培训和内部管理，督促货运企业管理人员及驾驶人自觉遵法守规、安全文明驾驶，严格落实交通安全主体责任。对存在较大交通安全隐患的企业，及时下发隐患整改通知书，责令限期整改。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。城市运输是发展现代流通体系的关键环节，是保障城市经济社会正常运行的基础支撑，是城市治理能力现代化的综合体现和展现城市形象的重要窗口。加强和优化城市货车通行管理，对于缓解城区拥堵，改善通行条件，促进节能减排，减少“客改货”非法改装安全隐患有着十分重要的意义。各有关部门要进一步提高政治站位，高度重视、精心谋划、强力推进、务求实效，努力为建设现代化美丽多彩双鸭山创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

（二）规范执法,宽严相济。要教育引导执勤执法人员严格规范公正文明执法，注重人性化执法、理性执法、柔性执法，对严重违法违规行为依法严管严控、严查严处，对轻微违法违规行为以说服教育为主，慎用强制措施，坚决防止粗暴执法、过度执法，坚决避免因执法不当引发群体性事件和上访事件。

（三）加强督导,强化检查。要加强督促指导，对照时间节点，定期开展督导检查、跟踪问效，对工作力度不大、措施不实、成效不明显、群众反映集中的地区，视情况采取通报、约谈、督办等方式，督促限期整改到位。

 

文字政策解读

双政办规〔2024〕5号双鸭山市人民政府办公室关于双鸭山市货运机动车通行秩序整治工作方案