双鸭山市人民政府办公室

关于进一步明确新兴行业领域安全生产

监管职责分工的通知

 

各县（区）人民政府，市政府直属及在双中、省直有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强安全生产工作的各项部署要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动重点行业领域围绕“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产的相关责任，确保不留盲区和死角。依据《安全生产法》第十条第二款“对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门”的规定，结合我市安全生产监督管理面临的新形势新要求，现将我市“剧本杀”等剧本娱乐经营场所、新兴住宿、非A级旅游景区等7个新兴行业领域的安全管理职责，明确分工如下：

一、“剧本杀”等娱乐经营场所

文旅部门负责“剧本杀”等娱乐经营场所的行业管理，督促相关企业及生产经营单位履行安全生产主体责任。

住建部门负责“剧本杀”等娱乐经营场所的消防设计审查、验收和备案工作。

消防救援部门负责依法开展“剧本杀”等娱乐经营场所消防监督检查工作，依法履行消防安全综合监管职能，负责对剧本娱乐经营活动场所开展消防监督检查，督促生产经营单位整改消防安全隐患，依法查处消防安全违法行为。

公安部门负责督促基层派出所对“九小场所”中的“剧本杀”等娱乐经营活动场所开展消防安全监督检查。

二、电竞酒店、日租房等新兴住宿行业领域

商务部门负责新兴住宿行业领域的行业管理，负责指导督促相关企业履行安全生产主体责任。

消防救援部门负责依法对新兴住宿行业领域进行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，依法开展新兴住宿行业领域消防监督检查工作，依法履行消防安全综合监管职能。

住建部门负责做好新兴住宿行业领域消防设计审查、验收、备案及抽查相关工作，以及新建、改（扩）建新兴住宿行业房屋质量安全验收工作，确保房屋质量安全。

自然资源部门负责督促项目方（业主单位）开展新兴住宿行业领域建设用地地质灾害危险性评估和落实地质灾害防治主体责任。

市场监督管理部门负责新兴住宿行业领域的登记备案，依法查处取缔无照经营活动，新兴住宿行业领域的消费维权工作。

卫生健康部门负责新兴住宿行业领域卫生监督管理，做好新兴住宿行业领域的卫生许可和从业人员健康合格证办理；加强卫生监督，依法查处职权范围内违法行为。

文广旅部门负责督促指导新兴住宿行业领域中涉及文化娱乐活动的经营单位履行安全生产和消防安全主体责任。

三、非A级旅游景区

文旅部门负责非A级旅游景区的行业管理，督导旅行社选择符合安全开放条件的旅游景区进行组团旅游，严禁组织游客到存在安全隐患、未开放的景区和未开发的区域旅游。指导导游在带团过程中提醒游客加强防范意识，谨慎参与各项活动。

农业农村部门负责休闲农业区域内非A级旅游景区的安全监管。

林草部门负责林地、湿地区域内非A级旅游景区的安全监管（属地设有湿地管理机构的，由湿地管理机构负责湿地区域内非A级旅游景区安全监管）。

城管部门负责绿地区域内非A级旅游景区的安全监管。

住建部门负责市政公园区域内非A级旅游景区安全监管。

四、野战基地、拓展训练、休闲健身等活动场所

教体部门负责野战基地、拓展训练、休闲健身等活动场所的行业管理，督促相关场地的企业及生产经营单位落实安全生产主体责任。

消防救援部门负责野战基地、拓展训练、休闲健身等活动场所的消防监督检查工作，依法履行消防安全综合监管职能。

五、早教中心、托育机构及月子中心、月子（母婴）会所等母婴保健机构

卫生健康部门负责早教中心、托育机构及月子中心、月子（母婴）会所等母婴保健机构的行业管理，指导、督促相关企业及生产经营单位落实安全生产主体责任。

消防救援部门负责早教中心、托育机构及月子中心、月子（母婴）会所等母婴保健机构的消防监督检查工作，依法履行消防安全综合监管职能。

六、新能源充电站及移动充电站

发改部门负责新能源充电站及移动充电站的行业管理。

住建部门负责有物业管理单位和住宅小区新能源充电站及移动充电站和既有停车位改造充电设施的安全监管。

消防救援部门负责新能源充电站及移动充电站的消防监督检查工作，依法履行消防安全综合监管职能。

七、早市、夜市等相关经济场所

商务部门负责早市、夜市等相关经济场所的行业管理，负责督促、指导相关商户、企业和市场主体落实安全生产主体责任。

城管部门负责早市、夜市等相关经济场所中破坏市容市貌、乱设摊点等问题摊户的查处工作，组织引导摊位有序摆放。

市场监管部门负责相关经济场所中固定摊贩经营业户的食品安全监督管理以及燃料气瓶安全监管检查。

发改部门负责督促供电部门落实相关责任，确保相关经济场所基础用电供电安全。

住建部门负责督促城镇燃气企业监督餐饮经营者严格执行餐饮场所使用管道燃气基本安全要求。

消防救援部门负责加强相关餐饮场所的消防安全检查、宣传，督促落实消防安全主体责任，配备必要的灭火设施和器材，保持疏散通道畅通，依法履行消防安全综合监管职能。

公安部门负责相关经济及周边区域交通秩序的疏导，确保周围道路安全畅通。依法查处违规大量储存燃气、倾倒残液、偷盗燃气、倒卖钢瓶等严重威胁公共安全的行为。负责相关行业小饭店、小餐饮场所的检查、宣传，督促落实消防安全主体责任。

 

　　　　　　　　　　　　　  双鸭山市人民政府办公室　　

                                             2024年11月7日

            双政办发〔2024〕45号双鸭山市人民政府办公室关于进一步明确新兴行业领域安全生产监管职责分工的通知