双鸭山市人民政府办公室关于印发

双鸭山市服务民营企业大走访

行动方案的通知

 

各县（区）人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：

《双鸭山市服务民营企业大走访行动方案》已经1月2日市政府第36次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

　　　　　　　　　　　　   双鸭山市人民政府办公室　　

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双鸭山市服务民营企业大走访行动方案

 

根据省政府工作安排，为推动我市民营企业高质量发展，现就开展“全市服务民营企业大走访行动”制定如下方案：

一、走访对象和任务

按照“分级走访、应走尽走、不重复走访”的原则，组织市、县（区）两级走访全市民营企业。鉴于支持小微企业融资“千企万户大走访”活动正在开展，小微企业不纳入此次走访范围。拟对我市正常经营、规模较大的4248家民营企业（省税务局反馈各地市）开展走访。

（一）市政府领导。每位市政府领导分别走访5家民营企业（具体企业名单见附件1）。

（二）市直有关部门。组织市直有关部门开展企业走访，其中，市发展改革委走访30家企业，市工业和信息化局走访30家企业，市科技局走访30家企业，市住房和城乡建设局局走访20家企业，市农业农村局走访30家企业，市商务局走访20家企业，市文化和广电旅游局走访20家企业，市营商环境局走访20家企业，以上市直有关部门拟走访民营企业共200家（具体企业名单见附件2)。

（三）各县（区）、市经开区。各县（区）人民政府、市经开区负责对辖区内民营企业开展全覆盖走访，实现双鸭山市及所辖县（区）有正常经营、规模较大民营企业4248家应访尽访。

二、建立市服务民营企业大走访工作专班

建立市服务民营企业大走访工作专班，由市发展改革委主要负责同志担任组长，市发展改革委、市工业和信息化局负责同志担任副组长，其他成员单位有关负责同志为工作专班成员。工作专班办公室设在市发展改革委。

成员单位：市委宣传部、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电和旅游局、市应急管理局、市市场监督管理局、市营商环境局、市林草局、市粮储局、市煤管局、市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、饶河海关、国家税务总局双鸭山市税务局、国家金融监督管理总局双鸭山监管分局、集贤县、友谊县、宝清县、饶河县、尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、市经开区。

主要职责：专班各成员单位要按照职责分工，深入贯彻落实市政府关于全市服务民营企业大走访行动的工作要求，密切配合、相互支持、形成合力，建立完善民营经营主体问题诉求“收集—办理—反馈—跟踪问效”闭环工作机制。

三、时间安排

计划于2024年12月29日至2025年3月20日开展服务民营企业大走访行动，拟分为三个阶段开展。

（一）动员部署阶段（2024年12月29日—2025年1月3日）。市政府动员、部署大走访行动工作任务。各县（区）和各有关部门制定可操作的具体行动方案，建立工作专班统筹走访行动，明确时间表、任务分工、责任人，做好大走访行动各项准备工作。

（二）实地走访阶段（2025年1月3日—2025年3月5日）。各县（区）和各有关部门深入民营企业宣传党中央国务院促进民营经济发展壮大意见、省委省政府、市委市政府支持民营经济发展政策措施等；了解民营企业存在的问题诉求，听取意见建议，研究解决措施。

（三）总结评估阶段（2025年3月6日—2025年3月20日）。各县（区）和各有关部门全面总结走访工作情况，深入研究解决民营企业在生产经营、项目建设、科技创新、融资支持、要素保障、政策落实等方面存在的问题，分析评估问题解决情况，对尚未解决的问题要提出针对性工作建议，形成专题报告，为市委市政府决策提供依据。

四、走访内容

深入了解民营企业经营发展、服务保障和政策享受等情况，宣传惠企政策，听取意见建议，打通痛点堵点，提振企业信心，支持企业发展。

（一）生产经营情况。深入了解民营企业当前生产运行、主要产品、生产规模、市场需求和未来发展规划等情况，宣传党中央国务院促进民营经济发展壮大意见、省委省政府、市委市政府支持民营经济发展政策措施和我省、我市促进经济社会发展的重点方向、重要任务、支持政策，听取企业意见建议，找准服务民营企业发展的切入点、着力点，协调解决民营企业生产经营中存在的问题。

（二）项目建设情况。深入了解民营企业项目建设、项目谋划储备、今后打算等情况，以及项目建设中遇到的困难和问题，宣传超长期特别国债、中央投资和省级投资等支持政策，听取企业关于支持项目建设的意见建议，研究提出解决措施。

（三）科技创新情况。深入了解民营企业在技术研发投入、研发机构设置、研发人员配备、产品研发、成果转化和发展中技术瓶颈等情况，宣传科技创新支持政策，了解并协调解决存在的困难问题，听取企业支持开展科技创新的意见建议，助推企业转型升级。

（四）融资支持情况。深入了解民营企业资金需求、融资成本、融资方式及渠道等情况，宣传金融惠企政策，了解存在的困难问题，听取企业关于强化融资支持的意见建议，着力破解融资难、融资贵、融资慢等问题，推动拓宽民营企业融资渠道，发挥金融支持实体经济发展的保障作用。

（五）要素保障情况。深入了解民营企业用水、用电、用气、用地等要素保障情况，宣传相关领域支持政策，了解存在的困难问题，听取关于强化要素保障的意见建议，研究解决措施，助力企业发展。

（六）政策落实情况。深入了解民营企业对国家和我省出台的惠企政策知晓度，申报享受相关优惠政策便利度等情况，了解存在的困难问题，听取企业在政策支持、合法权益保障等方面的意见建议，推动惠企政策“应享尽享”，打通政策落地“最后一公里”，促进政策“红利”直达企业。

（七）其他方面情况。深入了解民营企业在物流运输、税费、劳动用工、原材料供应、进出口订单等方面情况，宣传相关支持政策，了解存在的困难问题，听取企业意见建议，研究解决措施，支持企业发展。

五、工作要求

大走访行动坚持“无事不扰、不搞形式主义、分级分行业负责”原则，不增加企业负担，不干扰企业正常生产经营，听取企业意见诉求，跟踪协调解决问题。

（一）坚决防止形式主义。各县（区）各有关部门要压实主体责任，针对民营企业反映的问题诉求组织专门力量真研究、真对接、真解决，拿出真招实招切实解决问题，坚决纠治形式主义。对不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为要依法依规追责问责。

（二）提高思想认识。各县（区）各有关部门要提高政治站位，增强服务民营企业发展的责任感紧迫感，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，成立工作专班，制定可操作、可落地的走访工作计划，确定牵头领导和联络员，精心组织大走访行动，用心用情用力解决民营企业急难愁盼问题，服务和支持民营企业做强做优做大。

（三）提高服务质量。各县（区）、各有关部门要加强业务培训，提高服务民营企业的自觉性和使命感，走访人员应熟悉掌握我市及当地经济发展规划、工作重点和支持政策，提升业务素质和能力，提高宣传引导工作的专业化、精细化水平，为开展大走访行动打好基础。

（四）及时解决问题。各县（区）、各有关部门要组织填写企业问题诉求和解决情况清单（见附件3），分类梳理企业反映问题诉求，实行“问题收集—分办—督办—反馈”闭环管理。各县（区）、各部门依法依规解决企业诉求，能够迅速解决的诉求即予办理；县、区政府能够解决的诉求要尽早解决；需市政府部门解决的诉求，要及时汇报，由市发展改革委会同工作专班有关部门协调解决；确需省级层面解决的问题诉求，由市发展改革委收集整理并上报省发展改革委组织有关部门通过会办等方式研究解决；确属现行政策下无法解决的问题诉求，要及时向企业做好解释说明。

（五）加强组织调度。大走访行动实行周调度制度，各县（区）和市直有关部门每周五将辖区内走访工作进展情况、发现问题及解决情况上报市发展改革委。各县（区）和市直有关部门要梳理形成民营企业问题诉求和解决情况报告及清单，建立工作台账，推动问题解决，并动态将解决情况反馈企业。同时，将问题清单和解决情况台账于每周五上报市发展改革委。大走访行动结束后10日内全面总结行动开展情况，提出工作建议，形成专题报告上报市发展改革委，汇总后将全市行动开展情况报送省发展改革委。

（六）强化宣传引导。组织市内主流媒体及新媒体对活动开展宣传报道，充分展示大走访行动进展和成效，营造同心合力服务民营企业的浓厚氛围。梳理大走访行动中的典型经验和做法，加大宣传力度，充分发挥示范引领作用。

双政办发〔2025〕1号双鸭山市人民政府办公室关于印发《双鸭山市服务民营企业大走访行动方案》的通知