索引号：23050002790982-00-2023-02-0113404099
分类：综合政务
发布机构：市政府
发文日期：1675186830000
名称：双政发〔2023〕5号双鸭山市人民政府关于印发《落实省〈政府工作报告〉重点工作责任分工和市〈政府工作报告〉主要目标重点工作责任分工》的通知
文号：双政发〔2023〕5号
主题词：重点工作责任分工
时效：现行有效

双政发〔2023〕5号双鸭山市人民政府关于印发《落实省〈政府工作报告〉重点工作责任分工和市〈政府工作报告〉主要目标重点工作责任分工》的通知

发布时间：2023-02-01 09:40

双鸭山市人民政府关于印发

《落实省〈政府工作报告〉重点工作

责任分工和市〈政府工作报告〉主要目标

重点工作责任分工》的通知

各县（区）人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：

现将《落实省〈政府工作报告〉重点工作责任分工和市〈政府工作报告〉主要目标、重点工作责任分工》印发给你们，请按照《双鸭山市人民政府办公室关于进一步深化“四个体系”工作机制强化督查检查推动重点工作落实的通知》（双政办发〔2023〕3号）工作要求，认真抓好贯彻落实。

各主办单位要于2月10日前报告实施方案制定等相关情况，4月10日前报告工作启动和推进情况，7月10日前报告上半年推进情况，10月10日前报告前三季度推进情况，12月11日前报告全年完成情况。联系人：王博文；联系电话：4228784、4225640；电子邮箱：sysdbs@126.com。

附件：1.落实省《政府工作报告》重点工作责任分工

2.落实市《政府工作报告》主要目标、重点工作责任

分工

3.2023年市政府20项民生实事责任分工

双鸭山市人民政府　　　　

2023年2月1日　　　　

附件1

落实省《政府工作报告》重点工作责任分工

序号	重点工作	牵头领导	责任单位	完成时限	备注
1	实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程、专精特新企业发展工程。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：市发展改革委、市科技局，各县（区）政府	2023年底	★★★
2	办好汽车、家电等系列主题促销活动，力争全年全省发放消费券6亿元。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
3	因城施策，落实新市民、二孩三孩家庭和人才购房优惠政策，加大住房商业贷款、公积金贷款、购房消费券等支持力度，促进刚性和改善性住房消费。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：市财政局、市商务局、市金融服务中心、市公积金经办中心、市税务局、双鸭山银保监分局、人民银行双鸭山市中心支行，各县（区）政府	2023年底	★★★
4	实施省级重点项目1000个，完成年度投资3000亿元，确保全年投资500万元以上的在建项目1万个，总投资1万亿元。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
5	推进松花江连通、乌苏里江治理等重大水利项目前期工作和开工建设。	张传林	主办：市水务局协办：市发展改革委，相关县（区）政府	按省水利厅规定时限推进	★★★
6	抢抓旅游市场回暖机遇，多平台多维度宣传龙江旅游，办好第五届旅游产业发展大会和第十三届中俄文化大集，巩固提升“北国好风光、美在黑龙江”品牌形象。	孙宇	主办：市文化广电和旅游局协办：市政府外事办，各县（区）政府	2023年底	★★★
7	丰富优质旅游产品供给，围绕“全景式规划、全季节体验、全要素集聚”，打造一批冰雪旅游、避暑游、自驾游、康养游和红色游等精品旅游线路。	孙宇	主办：市文化广电和旅游局协办：市交通运输局、市民政局、市卫生健康委，各县（区）政府	2023年底	★★★
8	推动商贸流通设施升级，加快重点农产品批发市场冷链物流基础设施数字化智能化改造升级，提升农产品进城、消费品下乡效率。	李世芳	主办：市商务局协办：市发展改革委、市交通运输局、市农业农村局、市邮政管理局，各县（区）政府	2023年底	★★★
9	深入实施“紫丁香计划”，新增辅导企业5家以上，力争全年上市在审申报企业8家以上，重点孵化企业40家以上。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2025年底	★★★
10	深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食播种面积保持2.18亿亩以上。	张传林	主办：市农业农村局协办：市发展改革委、市自然资源局、市科技局、市水务局，各县（区）政府	6月底	★★★
11	持续优化调整种植结构，坚决落实国家大豆扩种任务。落实耕地轮作试点，推广黑土地保护“龙江模式”“三江模式”，建设高标准农田840万亩，保护好利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。	张传林	主办：市农业农村局协办：市发展改革委、市自然资源局、北大荒集团红兴隆分公司，各县（区）政府	2023年底	★★★
12	发展科技农业，着力建设现代农业科技示范基地，主推技术到位率超过95%。	张传林	主办：市农业农村局协办：市科技局、市发展改革委，各县（区）政府	2023年底	★★★
13	发展绿色农业，统筹抓好秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用，绿色、有机食品认证面积9400万亩。	张传林	主办：市农业农村局协办：市发展改革委，各县（区）政府	2023年底	★★★
14	发展质量农业，创建国家现代农业全产业链标准化示范基地，省级食用农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上。	张传林	主办：市农业农村局协办：市发展改革委、市市场监管局，各县（区）政府	2023年底	★★★
15	进一步巩固和完善农村基本经营制度，开展二轮土地延包试点和农村宅基地制度改革试点，扩大优化农村集体经济发展环境试点，增加农民财产性收入。	张传林	主办：市农业农村局协办：市自然资源局，各县（区）政府	2023年底	★★★
16	打好县域经济“擂台赛”，坚持产业立县，突出优势特色，强化龙头引带，在各县培育形成1—2个立县支柱产业。	张传林	主办：市农业农村局协办：市发展改革委、市工业和信息化局，各县政府	2023年底	★★★
17	以县城为重点增强综合承载力，促进城乡要素资源、优势产品融通流动，加快推进城镇化进程。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市农业农村局、市住房城乡建设局、市人力资源社会保障局、市民政局、市教育和体育局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、市商务局，各县（区）政府	2023年底	★★★
18	改善提升垦区、林区和矿区基础设施和公共服务，加快与所在地区融合发展。改善边境地区基础设施条件，加快抵边村屯、林场发展，更好地促进兴边富民、稳边固边。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市人力资源社会保障局、市民政局、市教育和体育局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局、北大荒集团红兴隆分公司、双鸭山林业局有限公司、龙煤双矿公司，各县（区）政府	2023年底	★★★
19	开辟绿色通道，实施“一会三函”、承诺制审批、拿地及开工等措施。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市营商环境局、市经合局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市工业和信息化局、市自然资源局，各县（区）政府	2023年底	★★★
20	落实“领导包保＋专班＋首席服务员”工作机制，推行“专区＋专班＋专员”服务模式，为项目落地提供全周期全环节保障。	智建伟	主办：市营商环境局协办：市经合局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市工业和信息化局、市自然资源局，各县（区）政府	2023年底	★★★
21	建设技术交易服务平台，汇集在研项目、可转化成果、创投资本等要素，推动形成企业、高校、院所、园区、中介机构、投资机构精准对接机制。	郭伟	主办：市科技局协办：市发展改革委、市工业和信息化局、市教育和体育局、市商务局、市财政局、市金融服务中心、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2023年底	★★★
22	推进数字政府建设和优化营商环境专项行动，以“数跑龙江”为引领，打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的特色营商品牌。	智建伟	主办：市营商环境局协办：市工业和信息化局等相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
23	落实稳经济政策。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
24	落实惠企纾困政策。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
25	降低市场主体制度性交易成本。	智建伟	主办：市营商环境局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
26	深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单管理，全面落实行政许可清单制度，加力推进“办好一件事”改革。	智建伟	主办：市营商环境局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
27	深化省以下财政体制改革，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省和市县财政关系。	李世芳	主办：市财政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
28	提升贸易便利化服务水平，建设“龙贸通”国际物贸综合平台。	李世芳	主办：市商务局协办：市交通运输局、饶河海关，各县（区）政府	2023年底	★★★
29	推动互市贸易恢复发展，支持进口互贸商品落地加工。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
30	科学开展大规模国土绿化行动，计划完成营造林面积100万亩。	张传林	主办：市林草局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
31	加力实施黑土耕地侵蚀沟治理。	张传林	主办：市水务局协办：各县（区）政府	2024年 8月	★★★
32	狠抓中央生态环境保护督察反馈问题整改，确保年度整改任务依限依规高质量整改到位。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：各相关部门，相关县(区)政府	2023年底	★★★
33	强化重污染天气应对，深入开展入河排污口整治，加强黑土耕地安全利用与严格管控，协同推进农业废弃物综合治理利用。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：市农业农村局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市工业和信息化局、市交通运输局、市煤管局、市水务局、市自然资源局，各县（区）政府	2023年底	★★★
34	加快重点行业超低排放改造。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：市发展改革委、市工业和信息化局，各县（区）政府	2023年底	★★★
35	推进县级城市黑臭水体治理。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：市生态环境局、市发展改革委、市水务局，各县（区）政府	2023年底	★★★
36	加快编制市县乡级国土空间总体规划，高效集约利用国土空间。	董鹏翔	主办：市自然资源局协办：各县（区）政府	9月底	★★★
37	深入实施大项目拉动就业、创业带动就业、公共服务促进就业、职业技能培训稳定就业和支持新就业形态发展等计划，全省城镇新增就业30万人以上。	郭伟	主办：市人力资源社会保障局协办：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市商务局，各县（区）政府	2023年底	★★★
38	健全社会救助体系，持续提高城乡低保保障水平，惠及130万城乡低保对象。	高峰	主办：市民政局协办：市财政局，各县（区）政府	2023年底	★★★
39	加快改善城乡居民住房条件，改造城镇老旧小区30万户，继续推进城镇棚户区改造和保障性租赁住房建设。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：市发展改革委、市自然资源局，各县（区）政府	2023年底	★★★
40	更新改造城镇燃气老化管网900公里，新建改造污水管网1500公里。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：市发展改革委，各县（区）政府	2023年底	★★★
41	全面加强道路交通、消防、城镇燃气、矿山、危化等重点行业领域安全风险隐患排查整治，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。	智建伟	主办：市应急局协办：市安委会成员单位	2023年底	★★★
42	坚持和发展新时代“枫桥经验”，弘扬新时代“东莱精神”，加强和改进信访工作，努力将矛盾解决在萌芽、化解在基层。	姜涛	主办：市信访局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
43	全面加强政府建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作。要经常与党中央大政方针和决策部署对标对表，及时校准偏差，强化执行落实，不折不扣推动党中央和省委决策部署落地见效。	各位副市长	各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★
44	扎实推进依法行政。在法治轨道上推动各项工作，加快建设法治政府。严格依照法定权限和程序行使权力，重大行政决策必须履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督、自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、社会和舆论监督。全面推进严格规范公正文明执法。提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的动力，让依法办事蔚然成风。	各位副市长	各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★
45	深化能力作风建设。持续深入开展“能力作风建设年”活动，强化学思践悟，大力弘扬担当实干精神，用好“四个体系”落实机制，推动各项目标任务落实落地。加强调查研究，深入基层解剖麻雀，察实情、干实事、谋实招、求实效。持续深化纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，为基层减负。坚持“三个区分开来”，更好激发广大干部的积极性、主动性、创造性。政府各级干部要敢于斗争、担当作为，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。	各位副市长	各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★
46	永葆清正廉洁本色。认真落实全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深化整治权利集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严肃惩治侵害群众利益的不正之风和各类腐败问题。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，节用裕民、精打细算，提高财政资金配置使用效率，以政府过“紧日子”换老百姓的“好日子”。	各位副市长	各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★

附件2

落实市《政府工作报告》主要目标、重点工作责任分工

序号	主要目标	牵头领导	责任单位	完成时限	备注
1	招商引资利用省外资金实现翻番。	李世芳	主办：市经合局协办：双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
2	省重点项目数量和投资实现翻番。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
3	对上争取项目建设政策性资金实现翻番。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市乡村振兴局等相关部门、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
4	全省营商环境排名进入领先位次。	智建伟	主办：市营商环境局协办：各专班牵头及责任单位、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
5	地区生产总值增长6%。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
6	农林牧渔总产值增长6%。	张传林	主办：市农业农村局协办：市林草局、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
7	规模以上工业增加值增长8%。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：各相关部门、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
8	社会消费品零售总额增长5%。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
9	固定资产投资增长10%。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
10	一般公共预算收入增长10%。	李世芳	主办：市财政局协办：市税务局、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
11	外贸进出口总值增长15%。	李世芳	主办：市商务局协办：双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
12	城镇居民收入与经济增长基本同步。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
13	农村居民收入与经济增长基本同步。	张传林	主办：市农业农村局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★

序号	重点工作	牵头领导	责任单位	完成时限	备注
一、坚定不移抓产业、提能级，着力增强高质量发展新支撑
（一）扩大产业能级
1	坚决当好国家粮食安全“压舱石”，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食播种面积1500万亩以上，产量稳定增长。	张传林	主办：市农业农村局协办：市发展改革委、市自然资源局、市科技局、市水务局、市粮食局、北大荒集团红兴隆分公司，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
2	聚焦做大产业、做强企业，打造煤炭及煤化工产业、钢铁冶炼产业、电力及新能源产业、粮食加工产业、新材料产业五个百亿级产业集群，并不断努力，实现超500亿产业发展目标。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：市发展改革委等相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
3	完成《双鸭山矿区（西区）修编总体规划》。	智建伟	主办：市发展改革委协办：相关县（区）政府	2023年底	★★★
4	推进双河镇矿区精查、柳林南北矿区勘探。	董鹏翔	主办：市自然资源局协办：双鸭山经开区管委会、科达公司，相关县（区）政府	2024年底	★★★
5	加快大民、长山等升级改造和提能煤矿项目建设进度，力争生产矿井达到31处。	智建伟	主办：市煤管局协办：龙煤双矿公司，相关县（区）政府	2023年底	★★ ★★
6	新增原煤产量300万吨，总产量突破2300万吨。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市煤管局、龙煤双矿公司	2023年底	★★ ★★
7	开展工业企业升规晋级行动，坚持“六必访”，加大重点企业帮扶力度，新增规上企业10户。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
8	加快大型商业设施综合性、体验式、休闲化改造，打造一批文化教育、夜间经济、特色美食、精品小店等特色商业街区。	李世芳	主办：市商务局协办：市文化广电和旅游局、市教育和体育局、市城管局，各县（区）政府	2023年底	★★★
9	加快十五分钟便民服务圈建设。	李世芳	主办：市商务局协办：市发展改革委、市住房城乡建设局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局，各县（区）政府	2023年底	★★★
10	开展“双鸭山老字号”评选。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
11	开展家电家居、餐饮美食、汽车、服装饰品以及电商直播带货、节庆促销等“多彩双鸭山”系列促消费活动，恢复和扩大消费。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
12	新增限额以上商贸企业20户。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
13	新增规上服务业企业10户。	李世芳	主办：市商务局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
14	建成年交易额超20亿元大市场3个。	李世芳	主办：市商务局协办：市发展改革委、市农业农村局、市乡村振兴局、市财政局、市市场监管局、市供销联社、市电商服务中心，相关县（区）政府	2023年底	★★ ★★
15	加快集贤中储粮铁海联运项目建设。	智建伟	主办：集贤县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★★★
16	推动集贤四达申报省重点物流企业。	智建伟	主办：集贤县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★★★
17	推动友谊大自然“公转铁”企业项目认定。	智建伟	主办：友谊县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★★★
（二）提升产业层次
18	认真践行大食物观，实施特色农产品高质量振兴计划，因地制宜发展优质蔬菜、鲜食玉米、食用菌、中草药、特色瓜果和生猪、肉牛及家禽养殖业。棚室蔬菜、鲜食玉米、中药材种植面积分别增长10%、20%和5%；渔业、林下产业产值分别增长25%、5%；生猪、肉牛出栏量、大鹅饲养量分别增长15%、20%和40%。	张传林	主办：市农业农村局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
19	深入落实“中国粮食、中国饭碗”质量提升行动，绿色有机食品认证面积稳定在430万亩以上，新建高标准农田30万亩。	张传林	主办：市农业农村局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
20	加强垦地合作，推广农垦技术、生产和经营模式，每个县至少建设1条高标准农业示范带。	张传林	主办：市农业农村局协办：北大荒集团红兴隆分公司，各县政府	2023年底	★★★★★
21	实现市级储备粮绿色仓储全覆盖。	智建伟	主办：市粮食局协办：各县（区）政府	11月底	★★★
22	依托充足的煤炭产能和储备，谋划推进龙煤天泰醋酸、国能宝清腐植酸等项目建设，加快实现煤炭资源从燃料到原料到材料的价值提升。	智建伟	主办：市发展改革委协办：双鸭山经开区管委会、宝清县政府	2023年底	★★★★★
23	加快推进中能建“特高压外送通道+火电+新能源”风光水火储一体化综合能源基地项目建设。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
24	加快推进1200MW宝清抽水蓄能电站项目建设。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门、宝清县政府	2023年底	★★★★★
25	确保9个新能源项目开工（龙煤集贤双矿20万千瓦风力发电、中船集贤20万千瓦风电、中船友谊30万千瓦风电、中船2.25万千瓦分散式风电、北京洁源新能20万千瓦风电、国电投15万千瓦光伏、国能宝清10万千瓦光伏发电、黑龙江省红兴隆新能源+农业20万千瓦光伏发电、国能双鸭山发电有限公司8万千瓦光伏发电）。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门，相关县（区）政府	2023年底取得阶段性成效	★★★★★
26	围绕采矿、冶炼、制造产业链，重点推进建龙钢铁100万吨氢基竖炉、高级无缝钢管、高强度合金钢、耐寒耐腐蚀合金钢等特种钢研发及产业化，规划建设钒液流储能全产业链示范基地。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
27	依托丰富的石墨资源，谋划引进一批市场潜力大、技术含量高的石墨精深加工产业项目，向锂电池负极材料、石墨制品及新材料等领域延伸拓展。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：市经合局、市自然资源局、市发展改革委等相关部门，双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
28	加快推进鸿展生物、丁二酸等项目建设。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
29	大力引进燃料乙醇和酒糟蛋白饲料下游配套产业，重点推进玉米淀粉向氨基酸、维生素、辅酶Q10等方向延伸。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
30	推进大豆产业向食品、蛋白、保健品等方向延伸，水稻加工及副产品向果糖、米酒、膳食纤维等功能性食品方向延伸。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：市粮食局、市农业农村局，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
31	大力发展数字经济，核心产业增加值占GDP比重达到3.5%。	高峰	主办：市工业和信息化局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
32	推进“数字双矿”建设，力争采掘综合机械化程度达到100%。	高峰	主办：市发展改革委协办：龙煤双矿公司	2023年底	★★ ★★
33	推动黑龙江建龙智能工厂、宝清米高智能车间、黑龙新双锅管线车间等跨入省级智能工厂、数字化示范车间行列。	高峰	主办：市工业和信息化局协办：尖山区、岭东区、宝清县政府	2023年底	★★★★★
34	加快打造全省生物能源示范基地和生物制造产业集群，生物经济增加值占GDP比重6%以上。	高峰	主办：市发展改革委协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
35	突出“旅游+”融合效应，加快发展旅游产业。	孙宇	主办：市文化广电和旅游局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
36	加快发展冰雪体育。	孙宇	主办：市教育和体育局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
37	举办第二届旅发大会，旅游业收入增长30%。	孙宇	主办：市文化广电和旅游局协办：集贤县政府，各相关部门	2023年底	★★ ★★
38	培育壮大“设计+文化”产业链。	孙宇	主办：市文化广电和旅游局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
39	推进双鸭山“算力中心”前期工作。	高峰	主办：市工业和信息化局协办：市发展改革委、市通信管理办公室	2023年底	★★★★★
40	推进数字服务外包产业基地前期工作。	高峰	主办：市工业和信息化局协办：市商务局等相关部门、双鸭山经开区管委会，各县（区）政府	3月底	★★★★★
41	引进培育河姆渡工业互联网等综合性、重点领域平台企业5户。	李世芳	主办：市商务局协办：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市交通运输局、市教育和体育局、市电商服务中心等市平台经济发展工作专班成员单位	2023年底	★★★★★
42	积极发展银行、证券、保险等金融服务业。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心，各县（区）政府	2023年底	★★★
43	进一步发展会计、评估、审计中介机构。	李世芳	主办：市财政局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
44	进一步发展公证中介机构。	姜涛	主办：市司法局协办：各县政府	6月底	★★★
45	进一步发展监理中介机构。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门	2023年底	★★★
46	规范发展首店经济、直播带货、社交电商等新模式。	李世芳	主办：市商务局协办：市电商服务中心，各县（区）政府	2023年底	★★★
47	打通农产品上行通道，电商网络零售额增长15%。	李世芳	主办：市商务局协办：市电商服务中心，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
（三）狠抓项目建设
48	实际利用外资增长20%以上。	李世芳	主办：市经合局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
49	大力开展招商之冬。	李世芳	主办：市经合局协办：各县（区）政府	4月中旬	★★★
50	加快推进苏州盛虹生物基新材料、上海爱普华顿电缆、中船风帆储能电池制造、中海运绿色能源等项目落地开工，力争新开工项目占产业项目60%以上。	李世芳	主办：市经合局协办：市发展改革委，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
51	推进建龙钢铁高等级石油用管绿色智能制造项目开工。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：市发展改革委、岭东区政府	2023年底	★★★★★
52	推进北京深蓝方舟智能光伏制造项目。	智建伟	主办：双鸭山经开区管委会	2023年底	★★★★★
53	加快中船风电清洁能源装备基地项目建设进度。	智建伟	主办：市发展改革委协办：双鸭山经开区管委会	2023年底	★★★★★
54	加快碳一负极材料、墨砾石墨产业园二期等项目建设进度。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：双鸭山经开区管委会	2023年底	★★★★★
55	力争玄武岩纤维及制品生产基地、建龙成品管加工等项目竣工投产。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：双鸭山经开区管委会	2023年底	★★★★★
56	推进中能建双鸭山—朝阳—德州特高压输电项目开工。	智建伟	主办：市发展改革委	2023年底取得阶段性成效	★★★★★
57	推进中俄天然气管道项目开工。	智建伟	主办：市发展改革委协办：双鸭山经开区管委会、城市项目建设服务中心等相关部门	2023年底	★★★★★
58	推进松花江连通工程、乌苏里江堤防工程项目开工。	张传林	主办：市水务局协办：市发展改革委，相关县（区）政府	按省水利厅规定时限推进	★★★★★
59	推进移动大厦项目开工。	董鹏翔	主办：市自然资源局协办：移动公司双鸭山分公司	4月底开工，2024年底完工	★★★★★
60	“引松入双”供水工程项目投入使用。	董鹏翔	主办：“引松入双”工程领导小组办公室协办：“引松入双”工程领导小组成员单位	2023年底	★★★
61	双鸭山经开区“三新”园区增量配电网等项目投入使用。	智建伟	主办：双鸭山经开区管委会协办：市发展改革委、市商务局	2023年底	★★★
62	加大园区建设力度,完成双鸭山经开区总体规划批复和化工园区认定。	李世芳	主办：双鸭山经开区管委会协办：市商务局、市工业和信息化局、市应急局、市生态环境局	10月底	★★★
63	推动友谊县经开区智慧科技产业园开工。	李世芳	主办：友谊县政府协办：市商务局、市科技局	2023年底启动，2024年底前完成	★★★
64	加快集贤县经开区建设。	李世芳	主办：集贤县政府协办：市商务局	2023年底	★★★
65	加快宝清县现代物流园区建设。	李世芳	主办：宝清县政府协办：市商务局、市发展改革委、市交通运输局	2024年底	★★★
66	加快饶河县国际现代物流园区建设。	李世芳	主办：饶河县政府协办：市商务局、市发展改革委、市交通运输局	2023年底	★★★
（四）强化创新驱动
67	发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位，实施“企业之光”科技创新计划。设立1000万元科技专项资金，帮助企业争取各类科技创新扶持资金1500万元以上，支持企业牵头组建产业技术创新联合体，打造集聚高端创新资源的新载体。	郭伟	主办：市科技局协办：市财政局，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
68	加强新型研发机构、工程技术研究中心等科技创新平台建设，新增省级科技创新平台2家。	郭伟	主办：市科技局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
69	加强北方水稻科研中心建设。	郭伟	主办：宝清县政府协办：市科技局	2023年底	★★★
70	加强“5G+智慧农业”联合实验室建设。	张传林	主办：市农业农村局协办：相关县政府	2023年底取得阶段性进展	★★★
71	实施“新一轮科技型企业三年行动计划”，入库科技型中小企业达到80家，高新技术企业达到30家，全社会R&D经费达到3亿元以上。	郭伟	主办：市科技局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
72	支持双鸭山经开区创建省级高新区。	郭伟	主办：双鸭山经开区管委会协办：市科技局	2023年底	★★★
73	支持宝清县创建省级高新区。	郭伟	主办：宝清县政府协办：市科技局	2023年底	★★★
（五）做好金融服务
74	大力开展金融支持产业发展、服务促进消费专项行动，引导金融机构加大重点领域、行业、企业支持力度，扩大消费贷款规模，确保贷款余额突破1000亿元，贷款增幅高于全省平均水平，存贷比居全省前列。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
75	鼓励金融机构创新信贷产品，拓宽抵质押范围，探索开展知识产权、商标权、股权、应收账款质押融资服务，满足实体企业多样化金融服务需求。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2023年底	★★★
76	建立常态化银企对接机制，开展专项融资对接活动15次以上。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
77	积极推广运用“循环贷”“银税贷”“政采贷”等信用贷款产品，做好普惠小微企业首贷、续贷、信用贷投放，实现普惠型小微企业贷款增速、户数“双增长”。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2023年底	★★★
78	建立金融服务经济发展监测通报机制，对金融机构考核结果与财政性资金存放动态分配调节、货币政策工具使用等支持政策挂钩。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2023年底	★★★
79	实施企业上市培育行动，争取实现零的突破。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、人民银行双鸭山市中心支行、双鸭山银保监分局，各县（区）政府	2025年底	★★★
二、坚定不移抓改革、促开放，充分激发高质量发展新活力
（一）深化重点领域改革
80	深化国有企业改革三年行动成果，实施国企振兴专项行动，完成国企混合所有制改革2户，国企营业收入增长6％。	李世芳	主办：市财政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
81	深化国有资产管理改革，按照“摸清、管住、用好、盘活”思路，采取调剂使用、租赁经营、置换整合、转让处置等方式盘活利用，充分发挥国有资产综合效益，实现保值增值。	李世芳	主办：市财政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★★★
82	深化财政预算管理体制改革，优化市以下财政事权和支出责任划分，建立权责配置合理、财力分布均衡、基层保障有力的市级以下财政关系。	李世芳	主办：市财政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★★★
83	深化税收征管改革，优化智慧税务平台，强化税收保障，促进税收共治。	李世芳	主办：市税务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★★★
84	深化促进民营经济发展的改革，有效破除市场准入门槛和壁垒。落实好“振兴发展民营经济45条”政策措施，落实常态化联系服务企业制度，弘扬企业家精神和工匠精神，形成尊重企业家、关心企业家、服务企业家的社会氛围。	智建伟	主办：市工业和信息化局协办：市发展改革委、市营商环境局等相关部门	2023年底	★★★★★
85	深化农村集体产权制度改革，探索新型农村集体经济组织经营模式，有效激发乡村振兴新动力。	张传林	主办：市农业农村局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
86	深化教育体制改革，统筹优化中心区学区、学校布局，推进“县管校聘”实施。	孙宇	主办：市教育和体育局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
（二）持续优化营商环境
87	以国内先进水平为标杆，继续开展优化营商环境三年“创一流”攻坚战。	智建伟	主办：市营商环境局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
88	深入开展优化营商环境专项行动，以“三减一公开”建设为突破口，最大限度减事项、减程序、减时限、公开办事流程和办理过程，“三减一公开”达到全省最优水平。	智建伟	主办：市营商环境局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
89	持续提升一站式政务服务大厅功能，加快推进“一网通办、跨级联办、异地可办、掌上即办”，打造政务服务升级版。	智建伟	主办：市营商环境局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
90	完善首席服务员制度，推行“项目管家”责任制，开展全流程服务，让营商环境软服务成为招商引资硬实力。	智建伟	主办：市营商环境局协办：市工业和信息化局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源局、市经合局，各县（区）政府	2023年底	★★★
91	加强反垄断和反不正当竞争，建设法治化营商环境。	郭伟	主办：市市场监管局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
92	严格规范涉企检查，继续推行“双随机、一公开”“互联网+监管”模式。	郭伟	主办：市市场监管局协办：市营商环境局等相关部门	11月底	★★★
93	完善包容审慎监管执法“四张清单”制度，坚决查处破坏营商环境行为。	姜涛	主办：市司法局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
（三）提升对外开放水平
94	借助国家支持沿边地区开发开放政策，发挥位居龙江东部口岸群核心区位优势，抢抓中俄同江铁路大桥通车契机，启动建设陆港型区域物流枢纽，集聚各类资源要素，形成枢纽极化效应，打造畅通国内、联通国际的“开放高地”。	李世芳	主办：市商务局协办：市交通运输局、双鸭山经开区管委会、饶河海关	2023年底	★★★★★
95	规划建设B型保税物流仓储中心，为企业提供进出口商品寄售展示、保税仓储、流通加工、监管运输、分拨配送、信息处理以及物流管理咨询等一体化服务，打造区域产业、物流集聚的“洼地”。	李世芳	主办：市商务局协办：饶河海关、双鸭山经开区管委会	2023年底完成前期考察论证、选址等工作	★★★★★
96	围绕“出口抓加工、进口抓落地”，建设进出口加工基地，以跨境加工、境内配套办厂等方式，招引来料加工、委托加工、特许加工、贸工一体化等企业入驻，推动跨境农林产品加工、进口资源综合加工、跨境电商和商贸物流业发展。	李世芳	主办：市商务局协办：双鸭山经开区管委会、市农业农村局、市电商服务中心、市工业和信息化局等相关部门	2023年底	★★★
97	加快宝清县冷链物流基地建设。	李世芳	主办：宝清县政府协办：市商务局	2024年底	★★★
98	做好饶河县边民互市贸易进口商品落地加工试点申报。	李世芳	主办：饶河县政府协办：市商务局	2023年底	★★★
99	全市新增外贸出口实绩企业10户以上。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
100	对俄贸易突破10亿元。	李世芳	主办：市商务局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
101	持续深化对口合作，有效承接发达地区产业转移。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市经合局	2023年底底取得阶段性成效	★★★
（四）做大做强县域经济
102	聚焦强县富民目标，实施产业强县“五个一”行动，以县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化为方向，每个县打造1—2个特色主导产业，创建1—2个特色产业强镇，推广“零碳小镇”试点，带动县域经济实力跨越提升。	张传林	主办：市农业农村局协办：市发展改革委，各县政府	2023年底	★★★★★
103	推进以县城为重点的城镇化建设，加快中心镇、重点集镇扩容提质，着力补齐基础设施和公共服务短板，引导县域人口向县城集聚，加快县域城镇化。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市农业农村局，各县政府	2023年底	★★★
104	支持友谊县与农场合作创建国家级农业现代化示范区。	张传林	主办：友谊县政府协办：市农业农村局	2023年底	★★★
105	支持集贤县加快全省“交通强国”试点县建设。	智建伟	主办：集贤县政府协办：市交通运输局	2025年底	★★★
106	支持宝清县争创全国现代农业产业园区。	张传林	主办：宝清县政府协办：市农业农村局	2023年底	★★★
107	支持饶河县创建全国民族团结进步示范县和国家级东北黑蜂地理标志产品保护示范区工作。	郭伟	主办：饶河县政府协办：市市场监管局	2023年底	★★★
108	县域地区生产总值增长6%以上，各县经济综合实力在全省位次前移。	张传林	主办：市农业农村局协办：各县政府	2023年底	★★ ★★
三、坚定不移抓环保、护生态，不断厚植高质量发展新优势
（一）加强生态修复治理
109	坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加快破损山体、废弃矿山、采煤沉陷区治理。推进1766公顷历史遗留矿山修复。	董鹏翔	主办：市自然资源局协办：各县（区）政府	2023年完成年度任务；2035年12月底前全部完成	★★ ★★
110	加快小流域生态修复治理，治理侵蚀沟252条、水土流失214平方公里。	张传林	主办：市水务局协办：市生态环境局，各县（区）政府	2024年8月	★★ ★★
111	加强地下水超采综合治理，完成辖区地下水压采任务指标。	张传林	主办：市水务局协办：各县（区）政府	2025年12月	★★★
（二）开展污染防治攻坚
112	持续开展大气污染防治攻坚，强力推进建龙1号2号焦化炉脱硫脱硝、烧结机布袋除尘、高炉矿槽和出铁场除尘系统改造、炼钢辅料库及地下料仓项目全部完工。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：市工业和信息化局、岭东区政府	2023年底	★★★
113	支持双鸭山经开区、建龙钢铁、宝清煤电化产业园区余热余压利用和宝清神华电厂供热改造。	智建伟	主办：市发展改革委协办：相关县（区）政府	2023年底	★★★
114	加快推进煤矸石消纳，确保规划期内新增煤矸石综合利用率不低于90%。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
115	推进建成区外94台10蒸吨以下锅炉改造。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：各县（区）政府	12月底前完成8台；2025年底全部完成。	★★ ★★
116	推进秸秆综合利用，综合利用率达90%。	张传林	主办：市农业农村局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
117	推进秸秆禁烧。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：各县（区）政府	5月底	★★★
118	确保空气质量优良天数不低于355天。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
119	持续推进水体污染防治。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
120	严格落实河湖长制。	张传林	主办：市水务局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
121	继续实施安邦河水环境综合治理。	张传林	主办：市水务局协办：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市煤管局、市城市开发投资中心、市城市建设项目服务中心，集贤县、尖山区、岭东区政府	2024年 6月	★★★★★
122	全面完成入河排污口排查整治。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：市住房城乡建设局，各县（区）政府	2023年底	★★★
123	确保2个农场、5个独立工矿区污水处理厂和2个污水处理提标改造项目投入使用。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：市住房城乡建设局，集贤县、友谊县、宝山区政府	2023年底	★★ ★★
124	全市畜禽粪污综合利用率达到86%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。	张传林	主办：市农业农村局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
125	饮用水水源地水质达标率100%、国控断面水质优良率达到66.7%。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：相关县（区）政府	2023年底	★★ ★★
126	持续推进土壤污染防治，加强土壤污染源风险管控，耕地安全利用率达到91%以上。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：市农业农村局，相关县（区）政府	2023年底	★★ ★★
（三）强化环保监管力度
127	开展大气、水、土壤污染专项执法行动，严厉打击环境违法行为。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：相关县（区）政府	2023年底	★★★
128	实施差异化执法监管，建立正面清单制度，充分发挥守法企业正向激励和示范效应。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
129	提高监管执法“科技化”水平，实行污染源在线监管，完成全市56家重点企业在线监控安装联网，全面推行分表计电、无人机飞检等非现场执法监管手段，实现监管执法精准化。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
130	完成11项中央、省环保督察反馈问题整改任务。	董鹏翔	主办：市生态环境局协办：相关县（区）政府	2023年底	★★ ★★
四、坚定不移抓建设、强功能，加速塑造高质量发展新形象
（一）推动区域外联内通
131	谋划饶创铁路项目。	智建伟	主办：饶河县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★
132	加快宝迎铁路一期建设。	智建伟	主办：宝清县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★
133	推进宝迎铁路二期前期工作。	智建伟	主办：宝清县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★
134	谋划双鸭山至七台河、双鸭山至红旗岭高速公路项目，力争2024年开工。	智建伟	主办：市交通运输局协办：相关县（区）政府	2023年底	★★★★★
135	推进同汪公路富集段前期工作。	智建伟	主办：集贤县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★
136	加快饶盖公路大岱林场至红旗岭段建设。	智建伟	主办：饶河县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★
137	确保宝八公路万金山至八五二农场段开工。	智建伟	主办：宝清县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★
138	确保同哈公路友谊段开工。	智建伟	主办：友谊县政府协办：市交通运输局	2023年底	★★★
139	新建农村公路100公里。	智建伟	主办：市交通运输局协办：相关县（区）政府	2023年底	★★ ★★
140	积极推进双鸭山机场、饶河通用机场项目前期工作。	智建伟	主办：市发展改革委协办：市交通运输局，相关县（区）政府	2023年底	★★★★★
141	双鸭山高铁公路综合客运枢纽中心项目投用。	智建伟	主办：市交通运输局协办：集贤县政府	10月底	★★★
（二）完善城市宜居功能
142	完成国土空间规划报批和市中心区新区规划编制，加快推动“双福”一体化发展。	董鹏翔	主办：市自然资源局协办：各相关部门，集贤县政府、各区政府	6月底	★★★★★
143	启动实施五马路跨线桥工程。	董鹏翔	主办：市城市项目建设服务中心协办：市住房城乡建设局、市自然资源局等相关部门	2023年底	★★★★★
144	启动实施建设路改造项目。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：市自然资源局等相关部门、尖山区政府	2023年底	★★★★★
145	启动实施迎宾大道改造、联丰国际路等项目。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门、尖山区政府	2023年底	★★★★★
146	启动实施南环路建龙公铁平交道口改造项目。	智建伟	主办：市交通运输局协办：市发展改革委、市住房城乡建设局、市自然资源局、市林草局、市水务局、市财政局、市城管局、龙煤双矿公司、尖山区政府	2023年底	★★★★★
147	完成铁西路、安平街、新城路、二马路等市区主干道罩面。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门、尖山区政府	2023年底	★★★★★
148	改善居民住房条件。出台《房地产开发支持政策》，增加开发用地供给，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场健康发展。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门、尖山区政府	2023年底	★★★★★
149	做好集贤县、饶河县和尖山区棚户区拆迁改造工作。改造老旧小区49个、住宅楼192栋。整治城镇重大风险隐患房屋123栋。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：集贤县、饶河县、尖山区政府，市采煤沉陷区综治中心	棚户区改造2024年完成；其他工作年底前完成	★★★★★
150	完成寒葱沟净水厂改造升级，水质达到新国标。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门、岭东区政府	2023年底	★★★
151	新建改造供排水、燃气、供热管网191公里。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
152	开展城区园林绿化行动，实施翠峰山、南环路南侧、西环路与民生大街交叉口山体坡面绿化修复。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：尖山区政府	2023年底完成前期，2024年底完工	★★★★★
153	开展城区美化亮化行动，维修改造北秀公园、承平湖公园、莲花湖公园，提升行政广场、安邦河、小龙山区域亮化标准，亮化楼体21栋。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：尖山区政府	北秀、承平湖、莲花湖公园前期及招标2023年底完成，2024年底完工；其余工作2023年底完成	★★★★★
（三）强化城市精细管理
154	建立“街长制”，开展常态化“马路办公”。	董鹏翔	主办：市城管局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
155	实施市容市貌专项整治，加大临街环境整治力度。	董鹏翔	主办：市城管局协办：各相关部门，各县（区）政府	9月底	★★★★★
156	提高保洁、清雪、绿化等管理养护水平。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
157	抓好5条街路“多杆合一”“多箱合一”“多线合一”，解决道路两侧杆箱线设置凌乱问题。	董鹏翔	主办：市城管局协办：各相关部门、尖山区政府	2023年底	★★★★★
158	延长街道路灯照明时间。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门，各县（区）政府	4月底	★★★
159	开展城区裸土、超坡土、居民区内小开荒治理，实施绿化补植，改善居住环境。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
160	开展交通秩序专项整治，完善交通标识和配套设施。	姜涛	主办：市公安局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
161	合理规划停车泊位，新建停车场6个。	董鹏翔	主办：市城管局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
162	加大拆违治乱工作力度，解决建筑垃圾围城、房屋待拆问题。	董鹏翔	主办：市城管局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
163	加快推进城区生活垃圾分类。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
164	建立建筑垃圾填埋场2处。	董鹏翔	主办：市城管局协办：各相关部门	2023年底	★★ ★★
（四）加快美丽乡村建设
165	巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大产业、就业帮扶力度，坚决防止出现规模性返贫，脱贫人口人均纯收入增长10%以上。	张传林	主办：市乡村振兴局协办：市人力资源社会保障局、市农业农村局，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
166	持续开展农村人居环境整治五年提升行动，全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，推动村容村貌整体提升。	张传林	主办：市农业农村局协办：市住房城乡建设局、市生态环境局、市乡村振兴局，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
167	农村卫生厕所普及率达到39%，农村生活污水治理率达到30%。	张传林	主办：市农业农村局协办：市卫生健康委、市乡村振兴局、市生态环境局，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
168	实施乡村绿化美化行动，引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等美化绿化庭院。	张传林	主办：市农业农村局协办：市林草局，各县（区）政府	2023年底	★★★
169	新建“菜园开发利用建设村”9个以上。	张传林	主办：市农业农村局协办：相关县（区）政府	2023年底	★★ ★★
170	开展移风易俗专项行动，营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。	高峰	主办：市民政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
五、坚定不移抓民生、办实事，实现共享高质量发展新成果
（一）用稳定就业促进增收
171	出台《支持就业鼓励创业政策》，促进大学毕业生、农村劳动力、退役军人、失业人员、就业困难人员等群体就业创业。设立“就业服务专员”，实施职业技能提升行动，职业技能培训1万人次以上。大力选树优秀创业典型，发挥示范引领作用。创新“零工驿站”服务模式，开展就业大集等活动，有效解决招用零工难和零工务工难问题。新增公益性岗位1100人。	郭伟	主办：市人力资源社会保障局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
172	城镇新增就业1.3万人，城镇调查失业率控制在6%以内，零就业家庭保持动态清零。	郭伟	主办：市人力资源社会保障局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
（二）用公平教育成就梦想
173	加强办教宗旨建设，坚持超前规划、优先发展、深化改革，促进优质教育资源扩容提升，努力办好适合的教育、现代化教育、人民满意的教育。	孙宇	主办：市教育和体育局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★★★
174	完善教育经费保障、校长教师发展、教育教学研究、监测评价督导4个体系，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，坚持“五育”并举，实施中小学“零起点”教学，开展高中特色学校创建。	孙宇	主办：市教育和体育局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★★★
175	大力改善办学硬件设施条件，新建、改扩建中小学、幼儿园15所。	孙宇	主办：市教育和体育局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
176	支持黑龙江能源职业学院“四大产业学院”建设。	孙宇	主办：黑龙江能源职业学院协办：各相关部门	2023年底	★★★
（三）用优质服务守护健康
177	加强办医宗旨建设，巩固拓展“三医联动”改革成果，健全公共卫生、医疗服务、医护人员发展，卫生健康经费保障4个体系，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：市财政局，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
178	市中医院异地新建项目开工。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：集贤县政府	4月底开工	★★★★★
179	市口腔医院改建项目完成。	孙宇	主办：市卫生健康委	2023年底	★★★★★
180	双矿医院门诊综合楼加快建设。	孙宇	主办：市卫生健康委	2024年9月完工	★★★★★
181	加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，完成市县两级疾控体系改革工作。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：各县（区）政府	长期坚持	★★★★★
182	认真落实新阶段疫情防控要求，抓好定点医院、发热门诊建设，加快亚定点医院、方舱医院升级改造，强化医疗救治设备及人员力量储备，持续提升医疗救治能力和服务保障水平。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
183	加强医疗资源统筹调度，推进分级诊疗，畅通社区与医疗机构对接机制，筑牢基层医疗首诊防线。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：各县（区）政府	长期坚持	★★★
184	全力做好“一老一小”及有基础性疾病患者等脆弱人群防护和救治。加快未接种人群接种，提升60岁以上人群接种率，筑牢群体免疫屏障。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：各县（区）政府	长期坚持	★★★
（四）用坚实保障托举幸福
185	稳步推进全民参保扩面，新增参保企业职工养老保险4000人、失业和工伤保险5800人。	郭伟	主办：市人力资源社会保障局协办：各县（区）政府	10月底	★★ ★★
186	建立重特大疾病医疗保险和救助制度，推进医疗救助市级统筹。	孙宇	主办：市医保局协办：各县（区）政府	1月底	★★★
187	提高异地就医待遇标准，扩大直接结算人员范围。	孙宇	主办：市医保局协办：各县政府	1月底	★★★
188	扎实做好困难群体权益保障，持续提高城乡低保和特困供养待遇标准。	高峰	主办：市民政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
189	在3个市属福利院推行“医养康”养老模式。启动运营岭东医养结合养护中心示范项目，做好尖山区、四方台区智慧养老服务试点工作。	高峰	主办：市民政局协办：尖山区、岭东区、四方台区政府	2023年底	★★★
190	全面落实三孩生育政策及配套支持措施。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：各县（区）政府	长期坚持	★★★
（五）用优秀文化涵养文明
191	聚焦主旋律和美丽多彩双鸭山，创作一批新时代特色优秀文艺作品。	孙宇	主办：市文化广电和旅游局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
192	深入开展文化惠民活动，采取民办公助方式，建立群众文化辅导员、全民健身指导员和文艺骨干“两员一骨干”队伍，举办图书图片展、美术摄影展、文艺演出活动12场以上。	孙宇	主办：市文化广电和旅游局协办：市教育和体育局，各县（区）政府	2023年底	★★★
193	完成市城市科技馆建设。	董鹏翔	主办：市城市项目建设服务中心协办：市科技局、市自然资源局、市教育和体育局	2023年底	★★★
194	打造全省领先科普教育基地。	郭伟	主办：市科技局协办：市教育和体育局	2023年底	★★★
195	做好双鸭山市体育公园项目前期工作。	孙宇	主办：市教育和体育局协办：各相关部门	2023年底	★★★
196	确保全民健身馆投入使用。	孙宇	主办：市教育和体育局	2023年底	★★★
六、坚定不移抓安全、守底线，全力护航高质量发展新征程
（一）毫不松懈抓牢安全生产
197	聚焦煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、消防、危险化学品、食品药品等重点行业领域，深入开展“五大行动”，保持事故起数、死亡人数“双下降”态势，坚决杜绝重特大事故发生。	智建伟	主办：市应急局协办：市煤管局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市生态环境局、市公安局、市消防救援支队，龙煤双矿公司、市安委会相关成员单位，各县（区）政府	2023年底	★★★
198	加强森林草原防灭火、洪涝灾害等灾害应对防范，保障群众生命财产安全。	智建伟	主办：市应急局协办：市水务局、市林草局、市消防救援支队，各县（区）政府	11月底	★★★
199	加强物资储备，健全突发事件处置机制，常态化开展应急演练，全面提升防灾减灾救灾能力。	智建伟	主办：市应急局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
（二）科学依法推进社会治理
200	建立和完善综合治理中心、综合治理平台。	姜涛	主办：市公安局协办：市司法局、市城管局、市生态环境局、市应急局，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
201	建立和完善便民服务平台、双向交办平台、综合监管平台。	智建伟	主办：市营商环境局协办：市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市民政局等相关单位，各县（区）政府	2023年底	★★★★★
202	建立和完善区域网格化管理网络。	高峰	主办：市民政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★★★
203	建立市、县（区）、乡镇（街道）三级社会矛盾纠纷调处化解中心，健全非诉讼纠纷多元化解综合体系。	姜涛	主办：市司法局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
204	集中治理重复信访、化解信访积案，筑牢社会稳定防线。	姜涛	主办：市信访局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
205	深入开展守护平安行动，严厉打击涉黑涉恶、通讯网络诈骗等违法犯罪行为。	姜涛	主办：市公安局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
206	强化民生商品价格监测，保持物价水平基本稳定。	智建伟	主办：市发展改革委协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
207	深入开展“八五”普法，优化公共法律服务供给。	姜涛	主办：市司法局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
（三）积极主动化解各类风险
208	高效处置和打击非法集资，开展不良资产“百日清收攻坚行动”，严厉打击逃废银行债务行为，维护金融秩序稳定。	李世芳	主办：市财政局协办：市金融服务中心、市公安局、双鸭山银保监分局、市中级法院，各县（区）政府	2023年底	★★★
209	有效防范化解地方政府债务风险，严格实施《政府投资项目管理服务指南》，坚决遏制增量、化解存量，守住不发生区域性系统性风险底线。	李世芳	主办：市财政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
210	着力防范化解住建领域重大风险，加强房地产、拆迁安置、农民工工资支付等重点领域整治。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：市城管局、市人力资源社会保障局，各县（区）政府	2023年底	★★★
211	严格落实《军人权益和地位保障法》，扎实做好军地共建，争创全国双拥模范城“四连冠”。	郭伟	主办：市退役军人局协办：市双拥工作领导小组各成员单位	2023年底	★★★
七、全面加强政府自身建设
212	强化政治引领。全面加强政府系统党的建设，把坚持和加强党的领导贯穿政府工作全过程，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央国务院、省委省政府及市委决策部署落地见效，以实际行动践行忠诚干净担当。严格落实意识形态工作责任制，抓好省委巡视反馈问题整改落实。	各位副市长	各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★
213	建设法治政府。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，强化规范性文件合法性审核，健全重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，推进依法科学民主决策，不断提高依法行政水平。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。强化行政执法监督，探索建立跨领域跨部门联合执法工作机制，推动违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，严格规范公正文明执法。	姜涛	主办：市司法局协办：各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★
214	拓展审计监督广度和深度。	宫镇江	主办：市审计局协办：各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★
215	深化政务公开，进一步增强政府公信力。	郭伟	主办：市政府办公室协办：各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★
216	提升作风能力。持续开展“三航行动”，不断强化“高标准、快节奏、创一流”作风建设，锤炼政府工作人员“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力。驰而不息整治“四风”，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为问题。坚持密切联系群众，机关接地气、干部走基层，深入一线解难题、办实事。坚持雷厉风行、马上就办，推行工作项目化、项目清单化，强化政府系统执行力。坚持实字当头、干字为先，在务实功、出实招、求实效上下功夫。严格落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，紧盯重点领域和“关键少数”，强化廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。	各位副市长	各部门，各县（区）政府	长期坚持	★★★

附件3

2023年市政府20项民生实事责任分工

序号	工作内容	牵头领导	责任单位	完成时限	备注
1	做好集贤县、饶河县和尖山区棚户区拆迁改造工作。改造老旧小区49个、住宅楼192栋。整治城镇重大风险隐患房屋123栋。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：集贤县、饶河县、尖山区政府，市采煤沉陷区综治中心	棚户区改造2024年完成；老旧小区及整治城镇重大风险隐患房屋12月底完成	★★★★★
2	新建改造供排水、燃气、供热管网191公里。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
3	开展城区园林绿化行动，实施翠峰山、南环路南侧、西环路与民生大街交叉口山体坡面绿化修复。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：尖山区政府	12月底完成前期，2024年底完工	★★★★★
4	开展城区美化亮化行动，维修改造北秀公园、承平湖公园、莲花湖公园，提升行政广场、安邦河、小龙山区域亮化标准，亮化楼体21栋。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：尖山区政府	12月底完成北秀、承平湖、莲花湖公园前期及招标，2024年底完工；其余工作12月底完成	★★★★★
5	延长街道路灯照明时间。	董鹏翔	主办：市住房城乡建设局协办：各相关部门，各县（区）政府	4月底	★★★
6	开展交通秩序专项整治，完善交通标识和配套设施。	姜涛	主办：市公安局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★★
7	合理规划停车泊位，新建停车场6个。	董鹏翔	主办：市城管局协办：各相关部门，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
8	巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加大产业、就业帮扶力度，坚决防止出现规模性返贫，脱贫人口人均纯收入增长10%以上。	张传林	主办：市乡村振兴局协办：市人力资源社会保障局、市农业农村局，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
9	农村卫生厕所普及率达到39%，农村生活污水治理率达到30%。	张传林	主办：市农业农村局协办：市卫生健康委、市乡村振兴局、市生态环境局，各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
10	实施乡村绿化美化行动，引导鼓励村民通过栽植果蔬、花木等美化绿化庭院。	张传林	主办：市农业农村局协办：市林草局，各县（区）政府	2023年底	★★★
11	出台《支持就业鼓励创业政策》，促进大学毕业生、农村劳动力、退役军人、失业人员、就业困难人员等群体就业创业。设立“就业服务专员”，实施职业技能提升行动，职业技能培训1万人次以上。大力选树优秀创业典型，发挥示范引领作用。创新“零工驿站”服务模式，开展就业大集等活动，有效解决招用零工难和零工务工难问题。新增公益性岗位1100人。	郭伟	主办：市人力资源社会保障局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
12	城镇新增就业1.3万人，城镇调查失业率控制在6%以内，零就业家庭保持动态清零。	郭伟	主办：市人力资源社会保障局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
13	大力改善办学硬件设施条件，新建、改扩建中小学、幼儿园15所。	孙宇	主办：市教育和体育局协办：各县（区）政府	2023年底	★★ ★★
14	全力做好“一老一小”及有基础性疾病患者等脆弱人群防护和救治。加快未接种人群接种，提升60岁以上人群接种率，筑牢群体免疫屏障。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：各县（区）政府	长期坚持	★★★
15	稳步推进全民参保扩面，新增参保企业职工养老保险4000人、失业和工伤保险5800人。	郭伟	主办：市人力资源社会保障局协办：各县（区）政府	10月底	★★ ★★
16	建立重特大疾病医疗保险和救助制度，推进医疗救助市级统筹。	孙宇	主办：市医保局协办：各县（区）政府	1月底	★★★
17	提高异地就医待遇标准，扩大直接结算人员范围。	孙宇	主办：市医保局协办：各县政府	1月底	★★★
18	扎实做好困难群体权益保障，持续提高城乡低保和特困供养待遇标准。	高峰	主办：市民政局协办：各县（区）政府	2023年底	★★★
19	在3个市属福利院推行“医养康”养老模式。启动运营岭东医养结合养护中心示范项目，做好尖山区、四方台区智慧养老服务试点工作。	高峰	主办：市民政局协办：尖山区、岭东区、四方台区政府	2023年底	★★★
20	全面落实三孩生育政策及配套支持措施。	孙宇	主办：市卫生健康委协办：各县（区）政府	长期坚持	★★★

双鸭山市人民政府

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双政发〔2023〕5号双鸭山市人民政府关于印发《落实省〈政府工作报告〉重点工作 责任分工和市〈政府工作报告〉主要目标重点工作责任分工》的通知

双政发〔2023〕5号双鸭山市人民政府关于印发《落实省〈政府工作报告〉重点工作责任分工和市〈政府工作报告〉主要目标重点工作责任分工》的通知