来源：双鸭山日报社 发布时间：2026-01-23 08:50
使命如磐催征，实干笃行致远。1月22日，双鸭山市第十七届人民代表大会第五次会议在市人民艺术中心开幕。来自全市各条战线、各行各业的人大代表，肩负着全市人民的重托与期盼，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，齐聚一堂、共商大计，为谱写中国式现代化双鸭山新篇章凝聚智慧力量。
会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
大会主席团成员在主席台就座。大会执行主席蒋和庆、姜宇峰、王月花、于世军、邓小冬、董永江、栾伟江、李伟、徐斌义、侯凯英、邹长存、王崇峰、于立国、王晓刚在主席台前排就座。
市长宫镇江，市政协主席魏丙新，市委副书记智建伟，市委常委祝天姝、任飞、孙宇、姚士伟、姜明、马涛，市政府副市长，市政协副主席、党组成员，以及其他副市级领导在主席台就座。
双鸭山市第十七届人民代表大会现有代表283人，出席第一次全体会议的代表254人，符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席于世军主持。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
根据会议议程，宫镇江代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、“十四五”时期及2025年工作回顾；二、“十五五”时期总体思路、目标及2026年工作安排；三、切实加强政府自身建设。
宫镇江在报告中指出，“十四五”时期，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，砥砺奋进、攻坚克难，推动经济社会各项事业稳进提质，高质量发展迈出更加坚实步伐。这五年，坚持发展第一要务，综合经济实力持续增强；聚力产业转型升级，经济高质量发展迈出新步伐；深化改革创新开放，发展动力活力持续释放；践行绿色发展理念，生态治理成效持续彰显；大力提升城市品质，美丽宜居双鸭山建设扎实推进；倾力增进民生福祉，群众生活水平持续改善。
宫镇江在报告中指出，2025年，我们全力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，产业发展提质增效，项目建设攻坚突破，改革创新持续深化，城乡建设统筹推进，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，全市经济保持稳健向好、进中提质的良好态势，实现了“十四五”圆满收官。
宫镇江在报告中指出，五年来，我们走过了一段极不平凡的历程，取得的成绩殊为不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。
宫镇江在报告中指出，看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市发展仍面临诸多困难挑战，我们将直面问题，不回避、不推诿，采取务实管用措施，努力把政府工作做得更好。
宫镇江在报告中指出，“十五五”时期是双鸭山赶超晋位、高质量发展的关键时期。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚决扛牢维护国家“五大安全”重大使命，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委决策部署，聚焦“两区三城”发展定位，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，全力推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保经济实力强、发展活力足、城市魅力大、幸福指数高的现代化双鸭山建设取得决定性进展。
宫镇江在报告中强调，今年是“十五五”规划的起步之年，也是夯基之年，做好全年经济和社会发展工作意义重大。要重点做好六个方面工作：一是大力拓展内需增长空间，在激发消费潜能和扩大有效投资上实现新突破；二是以科技创新引领发展新质生产力，在建设现代化产业体系上实现新突破；三是加快推进现代农业发展，在全方位夯实粮食安全根基上实现新突破；四是持续深化改革扩大开放，在增强高质量发展动力活力上实现新突破；五是促进城乡融合发展，在打造宜居宜业环境上实现新突破；六是坚持民生为大，在提高社会建设水平上实现新突破。
宫镇江在报告中强调，要切实加强政府自身建设，不负时代重托，践行初心使命，把绝对忠诚作为首要标准，把依法行政作为基本准则，把担当实干作为鲜明导向，把严守纪律作为底线要求，努力建设人民满意政府。
会上，市人大常委会副主任王月花代作市人民代表大会常务委员会工作报告。市中级人民法院院长刘雪峰作市中级人民法院工作报告。市人民检察院检察长仲昭祥作市人民检察院工作报告。市委常委、副市长姜明作关于双鸭山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的说明。
根据会议议程，大会审查双鸭山市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、双鸭山市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告，审查双鸭山市人民政府关于市十七届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，审查双鸭山市人大常委会人事代表办公室关于市十七届人大四次会议部分代表建议、批评和意见办理情况的报告。
列席本次大会的有：参加市政协十二届五次会议的全体委员，市政府秘书长，市委、市政府副秘书长，市直单位及在双中省直单位有关负责同志，部分企业负责人。
