东北网６月１８日电(记者赵海)今年是中国俄罗斯年，同时又是黑龙江省委省政府确定的黑龙江省的招商引资年、对外开放年和改善环境年。在这个大背景之下，东北网在哈洽会召开的前夕，推出了十三地市领导的访谈。6月16日,双鸭山市长滕喜魁做客东北网谈,就双鸭山的经济发展、地域特色等问题与广大网友互动交流.?访谈全文如下：

    主持人：各位网友大家好，欢迎您关注本期的东北网谈。从这期节目开始，13地市领导系列访谈到今天已经是第8期，13个地市都各有千秋、各具特色。今天我们请来的嘉宾是双鸭山市市长滕喜魁。您好，滕市长。双鸭山是一个资源型的城市，主要以煤炭、粮食为主要资源，那么先请您简单谈一谈双鸭山的基本概况。

    滕喜魁市长：双鸭山是我们省最东部的一个城市，双鸭山的面积是2.2万平方公里，同俄罗斯有134公里的乌苏里江江界线长。目前双鸭山情况来看和全省其他城市相比也有其他的特点，主要是资源非常丰富，生态非常良好。有着大煤炭、煤炭的储量占全省产量接近50%，达到100多亿吨，所以从煤炭来看是双鸭山的主导产业；其二在我们双鸭山境内，其中全国最大的三个农场在双鸭山，有友谊农场、852、853还有友谊农场，所以整个粮食产量每年达到将近400万吨左右。其三从资源来看就是大森林，森林的覆盖率占整个森林覆盖率是22万平方公里占40%，境内有75个林场，三个国有林业局，所以林木资源非常丰富，药材、山野菜也非常丰富。其中3个国家级的湿地来看，生态保护，包括水域资源很丰富，大界江乌苏里江和俄罗斯相望，边境线长134公里，著名的燕窝岛都在其中。所以说从整个双鸭山的资源来看比较丰富，而且对黑龙江省乃至全国来看都有一定的名气。你比如说双鸭山是全国著名的能源基地，现在从整个产煤量来看，已经接近2000万吨，年发电量达到37亿度。

    主持人：双鸭山的产煤量占全省煤产量的多少？

    滕喜魁市长：20%，储藏量占50%，再有是我们比较重要的第二个特点，土质肥沃，空气新鲜，所以从这个来看，这个湿地、森林覆盖率非常多，草原是四份山地，半份草原，所以生产比较好。绿色食品产量比较大，而且从这个来看旅游资源也比较丰富，著名的七星峰及著名的七星河世纪都比较好。第三个特点来看，就是双鸭山也是文化底蕴比较丰富的一个城市，在汉魏时期，在现在的友谊县我们作为挹娄古王都，神奇北大荒。煤电之城，北国粮仓，已经基本形成了。所以旅游资源也是比较丰富的，这是双鸭山的基本特点吧。同时来看，双鸭山的区位优势，交通的优势也比较突出。著名的哈同公路贯通我们全境内，佳木斯机场和双鸭山只有50公里之隔不到40分钟车程。同时来看松花江的水运，通过松花江进入阿木尔河到日本海，连接东南亚来看也是一个很方便的途径。还有著名的饶河口岸，饶河口岸通过这几年的建设，已经成为我们省425个口岸当中的第5位，去年整个贸易出口额已经突破了1.5亿美元，从进入的人员来看，已经突破了5万多人次，所以整个内外贸来看是非常活跃的。双鸭山作为一个资源型的城市来看，这几年我们借助振兴东北老工业基地、借助城市转型政策，同时也借助国家支持老少边陲地区政策，我们大力开展城市转型，资源的转换，借助体制转轨等政策。

    主持人：因为资源型城市都有一个共同存在的问题，这个问题就是说资源型城市需要一个转型的地方，同时也更需要持续生产发展，如果持续产业发展不到位的话，很可能影响地域经济的发展，这是个瓶颈问题。您谈谈这个问题？

    滕喜魁市长：双鸭山建设50周年来看，为国家做了很大的贡献，提供了将近4亿多吨的煤炭，但是由于产业结构比较单一，可以说始终比较困难。

    主持人：主要是以煤炭。

    滕喜魁市长：发展也比较缓慢，所以近几年来，我们在省委、省政府的领导下，紧紧抓住振兴老工业基地的机遇，把延伸生产业链条和发展的替代产业，作为我们经济工作的重中之重来抓。你比如说，我们实行了资源转换的战略，大力发展煤炭的产业、煤转电、煤转焦等。从我们现在的整个电力建设来看，在全省已经上升到第一位由过去的80万千瓦时到现在已经达到了260万千瓦时。

    主持人：发展也比较快。

    滕喜魁市长：马上今年又要实行一个发电。在2010年，我们要实现600万千瓦时，成为全国最高电煤炭的基地。

　　 主持人：煤转电！

    滕喜魁市长：同时来看煤转焦，现在我们正在推进东部煤化建设，准备建设100万吨的焦化，同时碳黑生产煤焦油的进程，还包括我们的甲醇的前期工作都在进行。同时我们正在推进煤变油的项目和石化集团在合作，前期工作已经基本就绪。这样来看转变了我们过去单纯出原煤的状况变成了由卖煤像卖煤的竞争性产品发展，提高煤炭的附加值。这是一个重要的方面，第二个方面来看就是大力发展非煤替代产业，现在经过多方的努力来看，我们煤炭生产已经下降到50%，过去是下降80%，这样保证整个全市的经济来看能够平稳的发展。比如说现在我们正在打造绿色食品的加工基地，我们绿色食品加工已经上升到重要位置，大豆加工，大豆生产将近200万吨的能力，水稻加工提高到130万吨的能力，另外我市的大鹅、肉牛、生猪等蓄产品加工也在增长，通过绿色食品的加工带动了农村的产业的结构的变化，已经形成一个重要的主导产业。

    主持人：绿色食品产业已经是陆续的在成为咱们双鸭山的经济转型的一个重要的方向。

    滕喜魁市长：可以说，它是我们经济转型的一个重要任务和重要方向。因为我们市来看土地面积比较多，农业比较多，这样真正在农业产业化和农工业产品上下工夫必将促进农业的发展。

    主持人：因为有了前提条件。

    滕喜魁市长：同时来看，我们现在正在加大钢铁产业的发展，现在咱们国家著名的民营企业集团落户双鸭山。现在已经建成集矿城开发、钢铁一条龙的钢铁产业，现在第一期200万吨来看明年年底要全部峻工，这个产业上来之后，必将带动整个双鸭山发展重要的变化，使煤炭变为主导产业退为其次，形成以煤炭、钢铁、绿色食品和煤化工为重要的产业结构。这样就促进我们城市转型，由过去单纯的资源型城市向区域型城市转型，像多元化主导产业转变。

    主持人：也就是陆续的解决瓶颈问题。

    滕喜魁市长：所以通过我们抓住机遇来看，现在整个经济已经进入一个快速的增长期，近3年来看在全省的增长速度前三名。市本级增长42%，基本增长的速度很快。我们感到作为一个资源型的城市，要充分发挥我们的优势，就是在煤炭上深加工上做功夫，同时也要注意进一步的扶持新兴产业的发展，我们的目标来看就是大基地。四大基地就是大打造全国著名的民营经济基地，到2010年煤炭产量300万吨，电力发电量达到500万千瓦时，第二打造煤化工基地，煤化工实现我们的煤转电、化工达到200万吨。

    主持人：也就是说陆续咱们把所有的资源深加工，提高它的附加值

    滕喜魁市长：总的来看我们双鸭山资源非常丰富，变资源优势为经济优势，变经济优势为竞争优势。

    主持人：优势互补。

    滕喜魁市长：提升双鸭山的经济总量和经济质量，我们的目标力争是利用三年的时间进入全省经济总量的前6位。

    主持人：现在各级政府对于招商引资的工作非常重视，因为它直接会影响咱们当地的发展，所以说在招商引资的方面，各级都非常下功夫，咱们双鸭山在招商引资的方面有没有新的举措？

    滕喜魁市长：从双鸭山这几年的发展来看，我们把招商引资作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓，现在有了一点变化，我们在招商引资来看有这么几个理念，第一个把招商引资作为经济发展的第一动力。

    主持人：上升到一定高度。

    滕喜魁市长：以经济建设为中心，我们这个理念，集聚全市上下的力量，做经济工作的核心，作为经济工作的牛鼻子，作为调整产业结构、优化结构的关键抓着不放。第二点来看，我们就把安商、富商作为全市第一理念，因为从现在来看我们发展需要资金，只有招商引资来才能带来资金，所以我们教育全市领导干部和广大群众充分认识到招商引资是功臣，影响招商引资是奸臣，把这个理念上升到一定高度，而不是单纯的政府行为。

    主持人：单纯的政府行为。

    滕喜魁市长：从第三点来看，就是我们把诚信招商作为招商引资的第一措施。招商引资这几年我们有领导带，而且有的项目来看一去就是几十次，甚至上百次，通过我们的诚心、热心、真情，感动了他们。所以从这个来看，我们有台湾客人、日本客人还有国内外的500强企业纷纷落户我市，他们感到我们招商有诚意，是真情招商。而且在招商当中我们引来全国城市落户之前和落户之后一个样，而且落户之后服务会更好。第四点扶持好现有企业，作为我们的第一措施，这个在招商引资上就有影响带动示范，如果现有企业觉得你好、环境好、服务好，要扩大投资或引入投资，如果现有企业觉得你不好，他说一句话，来的客商掉头就走，所以我们在全市造就服务好现有企业是最好的理念，把服务好现有企业作为我们市委、市政府的使命，大的企业成立一个班子，小的项目是代班制，我们就是提一事不让外商为难，办事零距离，管理零收费，办事零等待，使他们感觉到在双鸭山心情舒畅。第五点是我们创造优良环境作为我们的第一要求。招商引资来看，由于政策是有限的，但优良环境是无限的，所以我们尽量在创造优良环境下功夫，真正形成招商引资的洼地，资金自然留下来，所以这一点我们的做法创造最快捷的环境，而且我们全市在03年建立了一站式绿色的办事的大厅。所以从一般的项目来看，三天之内都能办完。大的项目我们要求不能超过半个月，所以这个从客商的角度比较舒畅、快捷，同时我们服务客商的要求，减少收费、规范各个执法部门的行为，也要创造外商在我们这儿创业最安心、最顺心的这么一个环境。

    主持人：也就是说打造一个良好的投资环境，真正的为投资者着想，用最好的服务让投资者在双鸭山这个地方投资、发展更放心，就是这个概念。

    滕喜魁市长：因为现在的招商引资是国内外的行为，是国内外的竞争，从它的竞争来看是一级市委、市政府服务环境的竞争，服务水平的竞争、也是服务理念的竞争。所以这次哈洽会看到我们也在招商引资，先进的发达地区也在招商引资，虽然在内容上有所区别，但总体来看都在招商引资，也在考验我们政府的执政能力，真正按照企业生产和产业集聚的规律进行招商引资，这样我们也在研究。

    主持人：您刚才提到的哈洽会现在正在召开期间，这个可以说是一个经济发展的平台，谁能充分利用好这个平台，谁的发展就更快一些，今年的哈洽会与往年相比，双鸭山市有没有什么新的政策？

    滕喜魁市长：哈洽会是省委、省政府为全省，也可以包括全国创造一个良好经贸平台，对我们也是一个检验。我们紧紧抓住这个机遇，从今年的哈洽会来看我们派的人员、邀请的客商都是历次哈洽会最多的，也是层次最高的，这次我们邀请了500强的20几户企业。邀请国外客商来看我们的展会，我们邀请了60多个客商。我们来参加哈洽会的客商已经达到了700多人。从这次哈洽会来看，我们和以往采取了几个不同的措施，一个叫主动出击，现在我们邀请客商要照顾好之外，我们面对各地市请来的客商我们要招待好。第二来看我们重点的客商要重点来请，凡是和我们粮食加工，钢铁配套有关的一些地方我们主要和他们交流，所以最近我们邀请了哈尔滨的客商，我们也邀请了俄罗斯的客商，我们也请去了。这样来看我们通过这个形势来看，进一步扩大我们招商引资的效果。第三点就是这次哈洽会我们采取了定期沟通的情况，定期分析研究，不断调整我们的监察。我们基本是每天一碰头，根据各个县、区的具体情况和事实来看调解强化我们的接触。

    主持人：领导到现场直接和客商接触。

    滕喜魁市长：重点的团、重点的客商我们市委、市政府亲自接见、招待，同时亲自洽谈，使他感到我们的诚意。所以现在看效果不错。我们今年的哈洽会现在签定协议已经超过30多亿了。

    主持人：去年的签约有多少。

    滕喜魁市长：去年因为是比较大的，如果刨去这个不可比的因素，今年远远超过去年。

    主持人：也就是说无论是单纯的项目上，还是在其他方面也在积极的跟咱们国内外的客商联系和沟通，到目前为止能达到一个什么样的水平？

    滕喜魁市长：从这个招商项目。第二特点来看请的客商层次比较高，都是大企业。从第三个特点来看，谈的项目比较多，大项目多。

    主持人：绿色食品的比重大吗？

    滕喜魁市长：绿色食品将近50%。比如说几个长期加工的项目，都是绿色食品加工、南瓜加工、深加工项目。

    主持人：您看今年是中俄俄罗斯年，当时看到俄罗斯它也在展示自己非常有魅力的一面，同时也在展示自己的实力，今年双鸭山同俄罗斯这方面的洽谈有哪些突出的地方？

    滕喜魁市长：今年从邀请的俄罗斯客商来看，包括20人，包括哈巴、包括伊曼库斯克等地区，仅限于农业合作（往年）。今年种植业、矿产、木材加工等签定协议超过去年，而且我们在与俄罗斯的合同已经比去年增长了两倍，就像在哈巴、在伊曼、伊曼专门请我们县种的三千亩的。

    主持人：双鸭山的发展势头是良好的，那么今后的双鸭山的发展方向、展望请您谈一谈！

    滕喜魁市长：双鸭山来看通过历届市委、市政府的努力快进入了一个快速的发展期，今后的发展会更好。我们十一五规划来看，要实现整个经济的翻番，GDP、工业总产值、财政收入实现新的翻番，包括人均收入，而且我们在08年要建成环境卫生模范城，环保模范城和双拥模范城的同时来看，基本达到山水生态城的目标。

    主持人：从生态建设方面也是有很大的信心的。

    滕喜魁市长：从我们双鸭山的生态来看，在全省是很有特点的，我们建设城在山中、房在林中、特色凸显、山清水秀这么一个山城。这几年我们在治理城东山已经形成了500米左右，不超过700米，有一个休闲广场。这几年我们已经建了十几处，这在建还有了四五处同时来看，我们正在建设我们的阿木尔河，把它打造成为双鸭山的景观带，使其成为全省生态城。

    主持人：相信日后的双鸭山一定是美丽富绕的。谢谢您接受我们的采访。各位网友本期的东北网谈到这里就结束了，欢迎您登陆我们的论坛，说出您的想法、参与我省的经济建设，把您好的建议和意见参与在线交流，我们下期节目再见。