| 工作目标 |
承办单位 |
责任人 | |||
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| 爱老护幼行动 |
1.全市30%以上社区建立老年人活动场所，丰富老年人的文化生活，每月组织老干部活动不少于2次；对市中心区90岁以上老人和建国前参加工作的离退休老干部给予适当生活补助。
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2.筹建3000平方米左右的孤儿院，救助100名贫困残疾学生，保障孤残儿童正常生活。
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3.向省争取健身器材30套，改善市民健身条件；向省争取冰刀500双，推动中小学冰上活动广泛开展。
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| 安居行动 | 4.抓好沉陷区治理工程收尾工作，棚户区改造工程面积力争达到100万平方米。 |
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5.加快“平改坡”步伐，对市区352栋未改造楼房（市政267栋、双矿集团85栋）全部进行改造。
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6.对3752户市区最低收入住房困难家庭发放租金补贴，市区最低收入住房困难家庭实现应保尽保；各县启动廉租住房工作。
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7.对公交车站点进行改造，改善市民候车条件。
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8.强化建筑市场监管，依法严厉处罚违反规划、配套不完善、延时回迁等行为。
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9.按照城市绿地系统规划，搞好城市道路、社区和广场绿化，提高城市绿化、美化、净化水平。
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10.对辖区楼房供热系统进行分户控制改造，解决供热系统死角死面问题。
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11.做好热网工程破损道路修复工作，全面开展背街巷路整治行动，重点改造师范路和双通路，打开南市区出口。 |
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12.在七星煤矿新建一座日处理能力3万立方米的矿井水净化厂；启动集贤水厂第二条生产线，改造净水一体化设备，实现满负荷运行。 |
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13.完成奥体广场及停车场建设，扩建北秀公园并免费向市民开放，完成4个区5公里供水管网改造。 |
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14.在新兴大街设置2座环保型公厕，对居民区35座危厕进行翻建改造，在“城中村”和城乡结合部新建旱厕10座。 |
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15.严厉打击各种环境违法行为，严格控制污染物排放总量，对没有完成污染物减排任务的县、区和企业实行环保限批。 |
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16.市中心区餐饮业清洁能源使用率达到80%以上，市中心区限期取消散烧锅炉，城区服务业禁止原煤散烧。 |
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| 助学行动 |
17.建立“爱心助学”长效机制，建立覆盖所有贫困学生的电子档案，力争资助8500名贫困家庭学生；帮助300名低保家庭贫困大学生就学。
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18.对450名“宏志生”免收学费、住宿费，对特困“宏志生”补助生活费。 |
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19.完善接受职业教育的贫困家庭学生助学制度，保证城乡贫困家庭子女接受职业教育。 |
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20.扩大贫困女童救助范围，资助“春蕾女童”500名。 |
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21.治理教育乱收费行为，对市区3所公办高中、4所中学、7所小学进行教育收费大检查。 |
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22.指导和督促各商业银行落实助学贷款有关政策，加大助学贷款发放力度。 |
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| 扶贫解困行动 |
23.启动实施第三轮城市“一帮一”扶贫解困工程，500户城市贫困家庭实现基本解困。 |
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24.多方筹集资金，广泛开展为困难职工送温暖活动，对8500名困难职工进行走访慰问。 |
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25.开展好困难职工帮扶工作，救助2100名困难职工；对1000名困难职工进行培训，80%以上实现再就业。 |
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26.开展以“就业救助”一体化为主要内容的充分就业社区建设，2008年底充分就业社区建设达到20%。 |
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27.组织开展就业专项服务，确保职业介绍成功1.8万人；举办招聘专场及劳务交流活动40场，城镇劳务输出1.2万人；开发公益性岗位1000个，安置就业困难群体。 |
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28.宝清县和集贤县所有乡镇建立农民工培训基地，每个县区创建两个以上创业基地。全市培训农民工3500人，创业培训2400人，实现再就业技能培训1.2万人。 |
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29.基本养老保险实现应保尽保，离退休人员基本养老金确保按时足额发放。完成企业退休人员待遇调整工作，做好关闭破产企业退休人员医疗保险工作，建立城镇居民基本医疗保障制度。 |
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30.实现新增就业1.8万人，其中“4050”人员再就业3000人；城镇登记失业率控制在4.3%以内。 |
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31.实施白内障复明手术200例，为100名残疾人进行康复训练。为100户贫困残疾人家庭进行危房改造，对100名残疾人进行职业培训，就业率达到70%。 |
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32.做好农村特困户危房维修改造工作，全年维修改造危房200户以上。 |
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33.成立奶牛、生猪等6个技术服务组，开展养殖及疫病诊治免费咨询工作。开展技术培训15次以上，集中培训乡镇畜牧兽医综合服务站畜牧骨干人员50人，养殖户500人以上。 |
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34.开展科普之冬活动，举办2次大型送科技下乡活动，对农民进行科技知识、实用技术推广培训。 |
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35.巩固和扩大农业保险试点面积，集贤县和宝清县要在巩固原有50万亩的基础上，力争有所增加；饶河县和友谊县及各区要积极推进农业保险试点工作，实现零的突破。 |
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36.充分利用贫困地区资源优势，抓好第四批贫困村整村推进工作，确保10个贫困村整体脱贫。 |
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37.开展妇女技能培训活动，全年培训妇女2万人。 |
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38.落实支持下岗失业人员再就业税收优惠政策，对从事个体经营的下岗失业人员免收税务登记证工本费；对从事工商业的个体经营者月销售额不足5000元、从事修理修配的个体经营者月营业额不足3000元、在集贸市场从事临时经营的业户日销售额不足200元的免征增值税。 |
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39.继续在市区8家二级以上医院开设扶贫门诊、扶贫病房，在全市14家二级以上医院开展单病种最高限价工作。 |
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40.加强农村集市的规范和扶持力度，指导开办农村集市40处，对困难群体在农村集市从事个体经营的，一律免收工商管理费。 |
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41.开展少数民族“2+1”帮扶活动，组织22个帮扶单位，分别帮扶全市9个民族村和2个民族学校，促进少数民族事业发展。 |
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42.协调落实好小额担保贷款政策，积极推进下岗创业人员小额担保贷款业务的全面开展。 |
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43.加大对全市农村合作经济组织的指导、服务力度，大力发展各类农合组织和专业协会，培育农民经纪人200人，带动广大农民致富。 |
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44.启动农村大病救助工作，抓好城镇大病救助、敬老院整合试点工作。 |
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| 放心行动 |
45.开展畜禽屠宰专项整顿活动，市区生猪进场屠宰率达100%，乡镇生猪进点屠宰率达95%，严厉打击畜禽违法屠宰案件，查处率达100%。 |
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46.加强酒类市场监管，加大打击销售假冒伪劣行为，酒类市场安全准入达90%，市场净化率达90%。
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47.对市区2家综合医院、4家专科医院收费执行情况进行检查，进一步规范医疗、药品价格秩序，对国家定价的2400种用药价格进行管理。
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48.建设农村人饮安全工程40处，自来水入户率90%以上，解决2万人饮困难问题。
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49.组织工商、质监、卫生、商务等食品安全委员会各成员单位对食品生产经营企业进行监督检查，确保市民饮食安全；建立完善相关制度和办法，打击制售假劣药品行为，确保市民用药安全。
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50.每季度至少开展一次水源地的常规、农药污染、重金属污染等项目检验检测工作，提供及时准确的检验报告，保证群众饮水安全。 |
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51.加强市区蔬菜生产基地农产品的日常检验检测工作，对农药残留、重金属等安全指标进行定性和定量检验检测。 |
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52.加强食品安全检测设备的投入力度，购置食品安全快速检测箱70个，全市55个工商所全部配备食品安全快速检测箱。 |
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53.加强水产品质量安全监测管理，对水产品用药进行专项检查3次，确保水产品用药安全。做好水生动物病害监测工作，全市建立病害监测点4个，建立病防档案，进行跟踪服务，全市病害防治覆盖率达到96%。 |
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| 维权行动 |
54.加大居民区内餐饮油烟、市区主要街路露天烧烤和夜间施工扰民的巡查和处罚力度，治理存在污染隐患的歌厅不少于30家。
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55.加强农资市场和农资商品的巡查监管，集中开展大型农资市场专项检查3至5次，实行不合格农资商品退市制度，严厉查处经销假冒伪劣农资坑农害农的违法行为。 |
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56.完成市属国有企业历史拖欠职工工资清欠工作，拖欠职工26279万元工资全部补发到位。
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57.加大劳动保障监察力度，推进劳动合同制度实施；加强农民工工资保障金收缴工作，开展专项检查，确保农民工工资足额发放。
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58.扩大法律援助惠及面，对符合条件请求法律援助的受援人，100％提供法律援助；努力维护农民工合法权益，对符合条件请求法律帮助的农民工维权案件，100％给予代理。
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59.实行“一站式”联合办公，免收住房公积金贷款工本费及25%的房产评估费，对提前清偿贷款的免收违约金；发放个人住房公积金贷款1.4亿元以上。
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60.执行带薪休假制度，规范劳动用工行为，加大劳动争议调处力度，保护劳动者合法权益。 |
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| 公共服务方面 |
61.市政“12319”便民服务热线电话实行24小时值班，市区15分钟到达现场，城乡结合部25分钟到达现场，电话接听率达到100％，办结率达到98％以上，群众满意率达到95％。 |
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62.开通“12316”全国“三农”热线，与全省农业信息资源实现共享，为“三农”提供信息服务，解决农民生产、生活疑难问题。 |
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63.加快农村和城市社区卫生体系建设，新型农村合作医疗农民参合率达到95%以上，城市社区卫生服务覆盖率达到85%以上，努力形成人人享有基本医疗保健的服务体系。 |
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64.新建农村乡镇客运站8个；开工建设市第二客运站。 |
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65.开展粮食种植、生长、收获情况调查3次，开办粮油价格信息咨询电话，通过媒体发布粮油价格信息5次；深入农村为广大农户提供技术指导，实现农民粮食提质增收。组织人员开展实地收购，解决农户卖粮困难。 |
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66.市长信访电话接听、受理人民群众来电一次性办结率达90%；立案交办要结果的电话访案件在一个月内答复群众，信访人满意率达90%以上。 |
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