同志们、朋友们：

    又是一个硕果累累的收获季节，又是一个振奋人心的报捷时刻。我们今天聚集在一起，就是要验收一年来我们所完成的城市建设工程。此时此刻，我和大家一样，盘点我们的建设成果，心情是非常愉快的。纵观全年，我们在城市工程建设的指导思想上，在工程建设的投入、总量、速度和质量上，在城市面貌的改观上都实现了历史性的突破，广大市民是满意的，全市上下是认可的。在此，我代表市委、市政府，向战斗在第一线的开发者和建设者，向辛勤工作、奋力拼搏的城建战线的广大干部职工，向热情关心、积极支持的各级领导、各个部门、各界人士和广大市民，致以衷心的感谢和诚挚的敬意！

    2005年，是我市经济发展和社会进步的转折年，也是城市建设工程的丰收年，更是城市形象改观的关键年。我们严格地按照山水生态城市的长远规划，坚持以人为本的建设思想，调动方方面面的积极因素，集中全市人民的共同智慧，致力于解决影响城市发展的重点问题，解决影响市民生活的热点问题，解决长期以来历史遗留的难点问题，全年多渠道、多层次、多元化融资共投入约12亿元，实施和完成了二十个方面120项重点建设工程，使城市的基础设施、人居环境和品位功能都发生了根本性的变化。

    在这一年里，我们以整治城市秩序为重点，完善了城市路网建设，使山城格局框架明晰，交通顺畅。新兴大街、东平行路等4条主干道的统一规划改造，塑造了城市道路的崭新形象。尤其是建设路改造竣工后，与城市环路相接，成为城市的又一出口，有效地缓解了交通堵塞问题。总长1210米的益寿山环路、翠峰山环路建成后，不但保护了山体，而且为市民休闲娱乐提供了安全和便利。20条巷路按照黑白两色路面标准进行了改造，拉开了我市全面整治巷路的序幕。120公里的通乡通村公路建成通车，加快了农村公路网络的建设步伐，使农村公路的落后面貌发生了显著的变化。利用民营资本建设，在四煤城中率先竣工通车的城市环路，进一步拉开了城市框架，缓解了市中心区交通压力，带动了周边城区建设。拓宽改造黑渔泡桥这一交通咽喉，使城市北出口的交通和形象有了根本性的转变。

    在这一年里，我们以提升城市品味为重点，实施了绿化、亮化、美化工程，使城市的特色更突出，主题更鲜明。为美化城市，新兴大街、站前广场等市区主要道路广场全部实现绿化，新兴大街、街心公园、益寿山公园、日月广场摆放5000多盆花钵，改善了城市生态和景观环境，地道桥垂直绿化、益寿山绿化植物园建设，为城市增添了新亮点。全市共新设路灯1万多盏，采取了梯次更新的措施，坚持了实用与美化的原则，在重点打造新兴大街、文化路、建设路三条主要风景线的同时，将撤换下来的路灯转移安装到其它次干道和巷道，进一步扩大了亮化工程的覆盖面。翠峰阁
博物展示中心和翠峰山广场的建成，弥补了我市文化景观的空白，成为提升城市品味的标志性工程。

     在这一年里，我们以完善城市功能为重点，全面推进公益性设施建设工程，使城市基础设施更加完备，功能更加齐全。教育系统基础设施建设工程的15个主体项目圆满竣工，为教育事业快速发展提供了硬件资源。卫生大厦、中医院、传染医院、精神病院等医疗卫生基础设施全部改扩建完工，进一步完善了医疗体系建设，方便了市民就医。安装12处信号灯，设立340块交通标志，施划10万延长米交通标线，进一步增加了城市的交通基础设施。两处停车场的建成使用，结束地级城市无停车场的历史，缓解了商业中心区无处停车的紧张状况。经过改造后的体育广场，设施齐全，整洁一新，为群众提供了休闲锻炼的好去处。

     在这一年里，我们以解决市民实际困难为重点，实施了利民改造工程，使社会关注、群众关心的热点、难点问题得到有效解决。棚户区改造工程稳步推进，政府补助每平方米达300多元，有效地改善了低收入居民的居住和生活条件。文南、二轻、啤酒、站前等小区的全面改造，完善了小区的综合管理，新建城市公厕25处，配备新区保洁人员400多人，解决了人民群众居住环境差的问题。改造了14公里供水管网，解决了窑地、南小市、长安等边远地区近10万人吃水难的问题。
    
     在这一年里，我们以解决城市长远发展问题为重点，实施了城市基础性设施建设工程，使城市未来发展保持了活力，增添了动力。历时一年零九个月的煤场搬迁工程，根除了影响城市形象和居民生活三十多年的痼疾，腾出了宝贵的发展空间，彻底改变了城围煤建的落后面貌。垃圾处理厂续建项目，加大了垃圾处理系统的容量，加强了城市环境治理能力。热电工程全面开工，将结束小锅炉供热，小烟囱冒烟的历史。寒葱沟水库枢纽工程基本完工，将根本上缓解了我市长远发展的水源紧张问题，为城市健康、有序地发展提供了基础性的保障。

     同志们、朋友们，我们在城市建设上取得了这样丰硕的成果，是市委、市政府周密谋划、狠抓落实的结果，是人大、政协、社会团体及广大市民广泛监督、大力支持的结果，是各部门、一线建设者共同努力、勤奋工作的结果。特别是联通公司、移动公司、省开行、市建行、矿务局弘烨公司、供电公司、市电业公司、有线电视、三十一中等单位，以大局为重，积极响应市政府的统筹规划，在建设上主动配合，在资金上大力支持，为城市建设贡献了力量。所有这些都充分说明，我们的城市建设正在由单纯的政府行为转向社会行为，我们所实施的工程正在由还帐被动式建设转向文化领先、主题鲜明的理性建设。我们在为取得的成绩而欣慰的同时，还要看到今后的任务还很艰巨。为此，我们要总结经验，把握规律，科学决策，全面加快城市发展。

     第一，坚持以人为本，落实科学发展观，建设山水生态城，是城市发展的根本方向，必须毫不动摇。人民群众是一个城市建设和发展的主体，人民群众的需求是城市建设和发展最强大的推动力和最终落脚点。因此，我们必须始终坚持以人为本的观念，把不断满足广大人民群众的需求放在首位。我们要按照服务功能完善、基础设施先进、生态环境良好、经济繁荣兴旺、社会可持续发展的目标，全面推进山水生态城的建设。我们要始终把经济、社会、环境统筹考虑，力求人与自然的和谐，我们要坚持保护生态与有序开发并重、新区建设与旧城改造并重、标志性工程建设与解决群众急难问题并重，经过三到五年的努力，让环境“天蓝水清和风畅”；让城市“物阜民丰百业兴”；最终形成“四围绿树一弯水，满目青山入城来”的秀美亮丽的山水生态城。
 
     第二，完善城市功能，提升城市品位，打造城市文化，是城市建设的重要任务，必须贯彻始终。城市是经济建设的载体和支撑，经济建设是城市建设的源泉和动力。我们的城市正在由过去的服务煤炭工业为主，转向服务老工业基地改造和资源型城市转型，经济和社会的发展对城市的要求越来越高。今后，我们要把建筑作为城市景观的第一要素，作为城市文化艺术高度凝炼的结果；要把道路作为城市的血管和神经，承载起城市的物流、客流和信息流；要把绿化和亮化作为城市的盛装；要把广场作为城市的客厅；要把十大山的绿化生态作为城市的天然屏障，最终使城市成为凝固的音乐、静止的图画、立体的雕塑，充分地体现文化特色、地方特色和时代精神。为此，我们要力建精品工程，大兴文化项目，培育特色风格，形成城市文明。

     第三，产业化发展、市场化运作、企业化经营，是城市繁荣的重要途径，必须坚持到底。几年来，我们之所以有工程上的大项目，资金上的大投入，主要得益于我们实践了经营城市的理念，采取了市场化运作的手段。我们所成功运作的城市环路、寒葱沟水库、煤场搬迁、黑渔泡桥改造、棚户区改造、沉陷区改造、垃圾处理厂等重大工程，财政没投一分钱，资产没损一分钱，启动的都是民间资本和争取的国家政策性资金。正是这种思想大解放、观念大转变，才保证了大手笔运作、大气魄建设。今后，我们将以城市资产的产业化发展、市场化运作、企业化经营为重点，逐步建立与市场经济体制相适应的城市资产增值和管理方式，走出一条以城养城、以城建城、以城兴城的良性发展道路。

     第四，高起点规划、高标准建设、高效能执法是城市管理的宝贵经验，必须严肃认真。建设工程，规划先行；百年大计，质量为先；三分建设，七分管理，十分经营；这是我们在这几年城市建设中紧抓不放的三个关键环节，更是我们今后城市建设管理的三条铁律。我们要充分发挥规划的龙头作用，保证规划的科学性和严肃性，加强城市规划的集中统一管理，严格城市用地功能分区、城市建筑单位设计、质量监审等技术规范，从建筑语言上形成城市统一的美学风格和文化气氛，从而不断提高城市建设的综合效益。我们要努力增强山城的魅力和吸引力，按照突出重点、攻克难点、打造亮点的思路，对建筑工程要做到精心策划、精心设计、精心施工，建一处工程，留一处精品，决不能有遗憾。要充分发挥城管执法作用，做到标准化执法、人性化服务，强化责任、提升标准、工作前移、坚韧严管，全面打造整洁、优美、文明、雅致的生活和景观环境，打造公平、公正、有序、繁荣的市容环境，打造特色鲜明，有吸引力的竞争发展环境。

     第五，人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民爱，是城市共建的重要原则，必须常抓不懈。城市是我们共同的家园，要建设一个文明的城市是一项长期的任务，系统的工程，是我们全社会共同的责任。因此，我们任何一个单位，任何一个部门只要生存在这块土地上，就要为城市建设和发展贡献自己的力量，就要服从服务于城市长远发展的大局。我们所有的干部职工，所有的市民，只要生活在这块土地上，就要象珍视自己的身体和名誉一样，珍惜我们得之不易的建设成果，就要为维护城市环境、建立城市秩序、规范城市行为付出我们应有的努力。我们各级政府，各主管部门更要承担起义不容辞的责任，不但要规划好，建设好，管理好，而且要在建设方式、管理模式上不断创新，真正形成社会都参与，人人做贡献的城市共建长效机制，为加快城市发展步伐创造良好的社会氛围。

     天高任凭鸟飞过，戮力敢将乾坤改。明年就是我市建市五十周年，我们要以无愧前贤，无愧后人的业绩，为五十年的历史，为长远的将来，奉献我们的汗水，倾洒我们的智慧，为早日建成秀美亮丽的山水生态城而努力奋斗！

    附:2005年建设工程汇总表