序号
任务内容
市政府
负责领导
承办单位
承办单位负责人
    协办单位
1
地区生产总值增长13%以上；城镇固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9%；全市乡及乡以上工业增加值增长20%。城市综合实力力争达到全省中上游水平。
李显刚
市统计局
苏程远
市发改委
市经委
市农委
市商务局
市财政局
市地税局 
市煤管局
2
 一般财政预算收入增长15%以上。
武凤呈
市财政局
　		 马为先  
3
 加强政府投资项目管理，规范国有产权市场运作，完善管理体制，实现国有资产保值增值。
4
 加快发展资源加工转化和三产等新兴财源，打造一批市县区支柱型财源项目。
5
 充分发挥中小企业担保公司的作用，支持中小企业快速发展。
6
 对津贴补贴进行规范和调整，切实提高行政事业单位职工和退休人员的待遇。
7
 健全重点税源监控体系，推广地方煤矿控税经验，提高税收管控工作信息化水平，做实纳税人信息采编等基础工作。 市国税局
市地税局
 李兴伟  邹  刚
 　
8
 开展经常性的征税检查,严厉打击偷、逃、骗税等违法犯罪行为;严禁税收级次混库；规范各类非税收入管理，合理确定非税收入指标，部门罚款和收费一律纳入财政预算统一管理。 市财政局
市国税局  市地税局
 马为先 
 李兴伟 
邹 刚
 市审计局       市公安局       市司法局
9
 加强各级政府门户网站建设，推进政务公开，规范政务公开和公用企事业单位办事公开行为。 市政府办
隋国龙
 各县、区 　
10
 加快发展电子政务，扩大电子政务应用范围，完成网上审批系统建设，提高行政效率。
11
 强化审计监督和行政监察，规范领导干部从政行为，努力从源头上预防腐败。 市监察局   市审计局
 戴永来 
郑晓光
12
 新建投资千万元以上项目50项，当年开发投资千万元以上储备项目100项。其中，市直力争引进亿元以上项目5个，各县力争引进亿元以上项目2个，各区要引进5000万元以上项目2个，并实现当年开工建设。
高  民
 市发改委
汪世君
  
市  经  委
市科信局
市农委
市招商引资局
各县、区
13
 积极推进国电龙兴煤电一体化和30万千瓦煤矸石发电等项目的前期工作，鲁能煤化工、中铁煤电化、建龙白钨等项目年内要有重大突破。
市  经  委
市国土资源局
市环保局
市规划局
相关县、区
14
 制定全市煤炭转化利用发展规划，加大煤炭后备资源储备和煤矿整合技改力度，积极谋划一批对全市发展有战略影响的煤化工项目。
双矿集团
市国土资源局
市煤管局
15
 推进双佳铁路复线和宝清至密山铁路的立项争取工作。  
市  经  委
宝清县政府
宝清地铁局
市国土资源局
市环保局
16
 制定社区服务业发展规划，有计划地推进社区服务基础设施建设。
高  民
 市发改委
汪世君
 市商务局       市民政局       市卫生局       市体育局       各县、区
17
 重点扶持阳霖、丰瑞、宏达、北大荒米业等农产品加工知名大企业，市级农业产业化龙头企业要达到15家，带动大豆、玉米等产业发展壮大，减少初级农产品出售比例。全市农业产业化龙头企业与基地订单面积力争达到300万亩，带动农户10万户左右。 市农委
侯德安
 市发改委       各县、区 
18
 支持农机专业合作社发展,提高大农机装备水平,推广地膜覆盖、喷灌滴灌等旱作节水技术,努力提高农业抵御各种灾害的能力。农民人均纯收入增长7%。 市 农委
市农机总站
 侯德安 
徐增科
 　
19
 大力发展劳务经济和推进农村土地流转，全年转移劳动力13万人，实现劳务收入4.5亿元。　 市农 委
侯德安 
市劳动和社会保障局
20
 抓好北大荒牛业等事关县域经济发展大局的项目，协力推进奶业、牛业、糖业等产业化发展，共同推进县域工业化、城镇化进程。 市畜牧局       各县、区
21
 落实对生猪、奶牛的补贴政策，发展规模养殖，专业村达到130个，养殖大户800户，规模养殖占60%以上；推行标准化养殖，标准化养殖园区达到250个，坚持良种和良法相配套，提高畜牧业的科技贡献率。畜牧业产值增幅要达到20%以上，畜牧业产值占农业总产值的比重要达到50%。 市畜牧局
康元忠
 各县、区 
22
 加强畜牧疫病防治体系建设。
23
 抓好超坡山地退耕还林、封山育林和植树造林，严格执行停伐政策。 市林业局
蔡厚良
 市  农  委
24
 增加对农田水利等基础设施建设的投入，各级财政投入要增长10%以上，农民和社会投入增长10%左右。 市水务局
张景福  
 各县、区 
25
 启动安邦河市中心区段的保护治理工程。 市规划局       市建设局       市环保局   
26
 加快集贤三江农资市场、宝清白瓜籽交易大市场、岭东省级煤炭快运战略基地和集贤粮食加工物流园区建设。
李国建
              
集贤县
宝清县
岭东区
王庆华 
朱海涛  王树春 
 　
27
 阳霖油脂大豆蛋白、宏达粮食转化加工、瑞驰米糠油等项目实现投产达效。
集贤县
宝清县
 王庆华 
朱海涛
28
 不断创新金融产品，拓宽服务领域，保持信贷投放与经济增长相适应的态势。支持“三农”经济发展，有效做好下岗失业和助学贷款发放工作。 市人民银行
刘书祥
 各金融机构
29
 充分利用农垦系统在人才、技术、装备等方面的优势，通过跨区代耕、代种、代收以及良种、技术等协作，拉动县域农业生产标准化发展。 市区域经济合作办公室
汪世君
           
市农委
市农机总站
30
 整合场县局社会资源，重点构建场县局医疗、教育、文化交流合作体系，探索覆盖全区域联合办学、就医的新路子。 市卫生局       市教育局       市文化局
31
 加大投入力度，重点推进煤炭采掘、设备制造、建材生产等行业技术装备和信息化水平的全面提升。搞好黑龙江省煤焦化工工程技术研究中心等企业研发中心的建设，推动企业自主创新能力的不断提高。
李龙吉
 市科信局
车维华
 市  经  委
32
 加大高新技术企业和民营科企创建工作力度，力争新增省级高新技术企业3户以上，新增民营科企5户以上。 　
33
 推进社会诚信建设，指导企业提升综合竞争力和信用等级。
34
 建立健全“控辍保学”目标责任制，确保全市中小学辍学率控制在1.5%和1%以内，全市高中毛入学率力争达到63%。 市教育局
常俊甫
 　
35
 加强教育经费统筹力度，进一步改善办学条件。大力发展职业教育，培养应用型和技能型人才。
36
 做好汉魏时期遗址申报世界历史文化遗产、七星河湿地申报世界自然文化遗产工程的启动工作。抓好非物质文化遗产的收集整理和保护工作。大力宣传和推介挹娄文化，切实把挹娄文化推向全国、推向世界。 市文化局
王佳慧
  
市林业局
宝清县
友谊县
37
 深入开展群众性文化活动，精心设计和组织好广场文化、旅游文化、传统文化活动。 市旅游局       各县
38
 启动博物馆等重点文化场馆建设，抓好县区文化场馆和社区、村屯文化活动场所建设。 市文化局
王佳慧
 各县、区
39
 加强公共卫生服务体系建设，全面提高应急处理能力。 市卫生局
高志军
 　
40
 积极推进新型农村合作医疗，参合人数要达到农村常住人口的95%以上。
41
 规范促进各类体育协会、俱乐部健康发展。启动射击综合训练馆建设，争取举办省级以上体育赛事。 市体育局
祝仰海
 　
42
 积极落实计生奖励优惠政策，深入开展出生缺陷干预工作。继续稳定低生育水平，人口自然增长率控制在4.5‰以内。
市人口和计生委
孙芙蕖
 　
43
 全面完成污染源普查工作。严格执行“环评”和“三同时”制度,提高新建项目环境准入门槛，新建项目达不到环保要求的，坚决不允许开工生产,污染物超标排放的企业要限期治理。
朱凤仪
 市环保局
张小豪
 　
44
 实施水源地保护专项行动。推进安邦河两岸耕地退耕还林，取缔污染水源的小焦化、小造纸及其它违章企业，对大型水利枢纽上游的矿山及居民生活污染物排污进行严密监管。 市水务局       市林业局
45
 将节减指标分解落实到重点行业和重点企业，建立节能减排监测考核体系，加强监督检查，重点污染物排放企业必须安装在线监控系统，对能耗大户和重点污染物排放企业要实施全天候监控，确保完成省下达的节能减排任务。推动冶金工业园区建成国家级循环经济园区。 市环保局   市发改委
张小豪   汪世君
 市  经  委
46
 加快污水处理工程建设。 市建设局
郝贵春
 市规划局       市水务局       市国土资源局
47
 规划设计五马路连线桥、三马路立交桥。 市规划局
于海涛
 　
48
 严格执行城乡规划法和城市总体规划，县区要根据区域特色和产业分工，修订总体规划和专项规划。 各县、区
49
 改进城市管理和服务，实行小区楼宇和设施专门管护责任制，做到精细化管理，提高物业和公共事业管理水平。 市房产局
韩宝忠
 　
50
 推进热网二期工程，实现市中心城区楼房全部集中供热。 市热网工   程指挥部 市房产局       市环保局
51
 积极推进农村社区建设试点进程,深入开展社区建设“百千万”活动,培育“四好”社区23个，“五好”祥和楼院242个，“六好”温馨家庭2460个。
李焱春
 市民政局
王炳刚 
 　
52
 搞好农村村委会换届选举工作
53
 继续开展“侦破命案”和“打黑除恶”专项行动,加强网吧、歌厅、游戏厅等娱乐场所的环境安全整顿工作,加大对“黑车”、证照不全出租车的整治力度。 市公安局  
李泰来
 市文化局       市交通局
54
 严厉打击“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，严密防范非法宗教组织和境外宗教势力的渗透活动。 610办              市国家安全局
55
 加强信访排查预测和初信初访初电工作，努力在控源治本上出实效。畅通信访渠道，完善诉求机制，规范群众上访秩序，努力减少群体访和越级访的发生，确保社会和谐稳定。
李焱春
 市信访办
罗文军
 　
56
 深入推进“五五”普法规划实施。 市司法局
张    奇
 　
57
 争取依饶公路双鸭山至桦南段开工建设，建设饶河农场至建三江段公路。
范凤阳
 市交通局
李何仁
 　
58
 通村公路硬化率力争达45 %，通乡公路硬化率达到85%。
59
 搞好国土普查工作。 市 国土资源局
张    俊
 　
60
 实施矿山环境恢复治理专项行动，严格禁止影响城市环境和形象的开山采石、河道采沙等行为。搞好城市周边十座大山特别是双鸭山以及县、区的废弃矿山的恢复治理和绿化。 市水务局       市林业局
61
 狠抓安全生产责任制的落实，突出抓好煤矿安全基础管理，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。 市安监局
郎峰歧
 　
62
 开展道路交通、建筑、消防、危险化学品、易燃易爆等领域的专项整治，加大安全生产检查力度。       
                   
市交通局
市建设局
市公安局
市消防支队
      
63
 全市非公经济增速要达20%以上。 市中小企业局
许永奇
 市商务局       市工商联
64
 加快推进以煤矸石制砖和水泥为核心的建材产业发展，市区禁止生产和使用粘土砖，推出高科技含量的主打新产品，形成辐射三江的销售网络。 市经委
  李忠孝
 市建设局       市房产局       市环保局
65
 建龙80万吨焦化及配套项目、25万吨无缝钢管、双锅清洁燃烧循环床锅炉等项目实现投产达效。 　
66
 全面启动全市旅游总体规划，抓好各重点景区旅游规划修编，开发、培育挹娄文化游、湿地生态游、民俗风情游、饶河边境游等旅游品牌，全年接待境外游客力争达到5.9万人，接待国内游客力争达到150万人，实现旅游总收入 2.8亿元。
唐丽华
 市旅游局
王丕德
 　
67
 启动中俄商品批发大市场二期工程。推进新大木业进口木材加工项目、饶河标准化国际渔业加工项目，扶持省外运公司和宏达公司做大做强。 市商务局
赵子和
 饶河县
68
 积极拓展与韩、日、东南亚及欧美等国家和地区的经贸合作。尽快启动中国双鸭山“韩国风俗村”，辟建韩国工业园区。搞好原鲜村1000亩五味子和建龙钢铁公司钢材制品出口基地建设。 市 经委
69
 加强出口基地建设，饶河蔬菜种植基地面积要达到1.5万亩，建设10万亩饶河绿色水稻种植园区。 　
70
 完成饶河口岸联检大楼配套设施建设、口岸国门广场续建工程和口岸轮渡码头建设工程。 饶河县
71
 大力发展加工贸易,扶持培育一批加工贸易重点企业和重点出口商品，努力提高加工贸易增值率。外贸进出口总额增长20%。 　
72
 全口径招商引资到位资金力争比上年增长40%，利用外资增幅达20%以上。  
市招商局
市商务局
              
刘俐唯 
赵子和
 　
73
 完善行政服务网络，县区和乡镇都要设立行政审批服务中心，全面推行行政审批“一条龙”服务，农村要全面推行代办制，提高工作效率和服务质量。 市招商局
刘俐唯
 　
74
 市经济开发区各项基础设施建设要全面启动，软硬件条件要达到企业入驻要求。
孙  波
 市经济技  术开发区
张喜顺
 　
75
 抓好小额担保贷款、社保补贴等再就业优惠政策的落实。 市劳动和社会保障局
楼中梁
 　
76
 加强公共就业服务机构建设，培育统一规范的人力资源市场。完善再就业援助制度，大力开发公益性岗位，着力解决困难群体的就业问题。
77
 实现新增就业2万人，其中“4050”人员再就业5000 人，培训下岗失业人员1.5万人，完成城镇劳务输出1.5万人。城镇登记失业率控制在4.6%以内。
孙  波
 市劳动和社会保障局
楼中梁
 　
78
 做好医疗保险、工伤保险的扩面和基金征缴工作。基本养老保险参保要达到 7.3 万人，确保基本养老金按时足额发放。
79
 切实发挥劳动保障监察职能，推动网络化管理和信息化建设。
80
 事业单位要推行全员聘用制、全员合同制。 市人事局   市 编 办
高  源 
胡克文