市国土资源局政务公开各项制度简介
国土资源政务公开是依据《中华人民共和国行政许可法》规定设立的统一办文，一站式对外服务窗口，服务内容包括了国土资源局所有行政许可事项，包括土地利用审批、矿产开发审批、耕地保护、土地征用、建设项目用地预审、土地使用权转让、土地使用权抵押、租赁土地使用权，土使用权出租以及登记发证等。政务公开内设4个对外服务窗口，另设电子大屏幕等现代化办公设备，对外开通了双鸭山市国土资源网站，做到了公开、公正、阳光化办公，从制度规范到程序运行上严把政策关，做到守土有则；从服务理念上实现人性化服务，制度化管理,努力为双鸭山市地方经济发展做出贡献。
市国土资源局政务公开依申请公开制度
为加强政务公开管理，增加执法透明度，依据《双鸭山市国土资源局政务公开实施意见》，制定本制度。
一、凡属涉及人民群众以及局内职工利益的事项，有申请需要公开的，就应公开。
二、对外公开的项目申请公开程序
1、人民群众提出公开申请；
2、科室报主管领导审核；
3、报局主要领导审核；
4、在一定范围内公开。
三、对内公开的项目依申请公开程序
1、局内职工提出公开申请；
2、科室报主管领导审核；
3、报局主要领导审核；
4、在局内公开。
四、公开的形式
1、对外公开的应在一楼大厅公开；
2、对内公开的在一楼揭示板公开；
五、公开的时间
1、对外公开的一般为5天；
2、对内公开的一般为7天。
市国土资源局内部公开制度
为加强对内政务公开，增加工作透明度，根据《双鸭山市国土资源局政务公开实施意见》，制定内部公开制度。
一、涉及国土资源局干部职工切身利益的政务活动适用本制度。
二、对内政务公开的内容
1、领导干部廉洁自律情况；
2、财务收支情况；
3、干部任用、考核、奖惩情况；
4、工程项目招投标，物资采购情况。
三、公开的形式
1、采用揭示版公开；
2、在一楼大厅电子屏幕公开。
四、公开时间
1、适合定期公开的项目每半年公开一次；
2、临时性的项目随时公开。
市国土资源局政务公开预先审核制度
为保证政务公开的准确准、安全性，依据《市国土资源局政务公开实施意见》，制定本制度。
一、凡对外公开的内容，对内公开的内容都适用本制度。
二、对外公开内容审核程序
1、科室确定需公开的事项内容；
2、科长审核；
3、报局综合部门办公室，信息中心审核；
4、报主管局长审核；
5、报局长审核；
6、面向社会公开。
三、对内公开内容审核程序
1、科室确定需要公开的事项内容；
2、科长审核；
3、主管局长审核；
4、报局长审核；
5、面向全局公开。
四、公开方式
1、对外公开的事项应在网站、市级媒体公开；
2、对内公开的事项在局一楼电子屏幕公开，在揭示板公开。
市国土资源局主动公开制度
为全面加强政务公开，增加工作透明度，依据《双鸭山市国土资源局政务公开实施意见》，制定本制度。
一、凡涉及用地、用矿审批，行政事业性收费等项目必须主动向社会公开。
二、主动公开的内容
1、国土资源局行政职能，范围权限，行政管理，行政执法内容公开；
2、建设用地审批程序，用地户应提供的资料，法律依据，办事时限，办事纪律，审批流程示意图；
3、农用地审批、审核报批程序，项目用地应提供的资料，法律依据，办事时限、办事纪律，审批流程示意图；
4、土地征用程序，应提供的资料，法律依据，办事时限，办事纪律，征地流程示意图；
5、经营性用地招拍挂程序，相应资料，法律依据，时限，办事纪律，流程示意图；
6、土地使用证办理程序，用地户需要提供的资料，法律依据，办理时限，办事纪律，流程示意图；
7、宅基地审批程序，法律依据，办理时限，流程示意图；
8、采矿权、探矿权审核报批程序，用矿户应提供的资料，法律依据，办事时限，办事纪律，流程示意图；
9、行政事业性收费种类、标准、依据；
10、土地违法案件查处程序，处罚标准，法律依据，办事时限，办案纪律，流程示意图；
11、矿产违法案件查处程序，处罚标准，法律依据，办事时限，办案纪律，流程示意图；
12、信访案件处理程序，法律依据，办理时限，办案纪律，流程示意图；
13、国土资源违法案件行政复议程序，法律依据，复议时限，复议领导机构，流程示意图；
14、国土资源听证程序，法律依据，流程示意图；
15、土地、矿产资源收购储备交易程序，法律政务依据，流程示意图。
三、公开形式
1、采用一楼电子屏幕公开；
2、本局门户网站政务公开栏公开；
3、在社会媒体公开。
四、公开时间
采取定期公开和随时公开相结合。
市国土资源局新闻发布制度
按照市委、市政府关于加大新闻宣传力度、加强新闻宣传管理的要求，按照《市政府政务公开工作考评细则》制定我局新闻发布制度。
一、新闻发言人和联络员的设立
（一）新闻发言人的条件。市国土资源局新闻发言人应具备相当的政治理论和思想水平，熟悉党的路线、方针、政策，了解国土资源管理动态，熟悉土地、矿产业务，具有较强的文字写作能力和语言表达能力，新闻发言人由副处级干部担任。
（二）新闻发言人的职责。组织召开新闻发布会，负责向媒体通报情况，回答记者在新闻发布会上提出的问题。
（三）设立新闻发布联络员。联络员由市国土局主管新闻宣传科室的一位同志担任。负责协助新闻发言人开展工作。联络员应与新闻单位保持经常性联系。
二、新闻发布工作
（一）新闻发布内容：重大决策、关系群众重大利益的国土资源政策、市国土局重点工作进度。
（二）新闻发布稿的准备与审核。
1、新闻发布稿件必须符合党和国家的有关方针政策，遵守国家保密法规，尊重客观事实，内容准确，文字精练；
2、新闻发布联络员应协助新闻发言人准备好新闻发布的基础稿件，并就社会关心的国土资源问题，做好准备工作；
3、发布的新闻要按程序报审。
（三）新闻发布会结束后，新闻发布稿件及其他新闻发布信息应及时在市国土资源局门户网站公布。
三、新闻宣传管理
（一）新闻宣传管理部门。由市局法宣科负责协调、管理全局新闻宣传工作，指导各科室开展新闻宣传。
（二）新闻采访接待。日常新闻采访接待工作由局法宣科负责。各科室应积极配合市局法宣科完成新闻采访接待工作。
（三）新闻信息发布。可采用通气会、座谈会、情况通报会及专访等多种形式发布新闻信息。
四、工作要求
（一）各科室要统一思想，充分认识加强新闻宣传是深化政务公开的重要手段，是推进管理体制改革和国土资源工作的重要措施。
（二）各科室要设立宣传员，负责与市局法宣科的日常联络。
公开查询和索取办法
为落实《双鸭山市国土资源局政务公开工作实施方案》的要求，结合我局实际情况，制定双鸭山市国土资源局重要规范性文件公开查询和索取办法。
一、规范性文件的范围：凡以市国土资源局名义或由市国土资源局主办的需在全市范围内执行或有重大影响的文件属本办法所称的重要规范性文件。
二、公开查询和索取方式：通过登录双鸭山市国土资源局网站查询或在双鸭山市国土资源局服务大厅自由索取。
三、时限要求：办公室负责将重要规范性文件自印发之日起三日内送至局信息中心并由局信息中心网站公布。
四、自发布之日起实行。
市国土资源局政务公开岗位责任制
1、凡涉及到国土资源局行政许可的事项实行一站式窗口办文制度。
2、工作人员受理业务后，必须依申请出具回执，对不能办理的要按行政许可程序通知当事人，报经领导后备案，对所受理的业务实行公示制。
3、定职定责，明确各岗位职责分工，落实到人。
4、每天上班实行签到制，上班时间严禁迟到早退，不准擅自脱岗，如有事须向局人事科请假。
5、工作日中午就餐不许饮酒。
6、工作人员要严格按照行政许可的内容进行业务受理，严格执行六项制度，使用文明用语。
市国土资源局政务公开文明办公规范
国土资源部门文明办公，特别是语言行为规范化，是从严治政，加强管理的要求，更是转变工作作风，诚心诚意为群众服好务的要求。干部职工的行为语言是内在素质的外在表现，直接影响部门的形象和与人民群众的关系。推行《国土资源部门文明办公规范》，旨在推进全局精神文明建设，提高干部职工文明素质，形成文明、健康的人文氛围，保持整洁、有序的办公环境，树立文明、礼貌的办公新风。是规范工作行为，转变机关干部作风，塑造良好社会服务形象的一项举措。希望全局干部职工要加强文明办公、文明语言、文明行为的锻炼和修养，自觉地提高文明素质。认真地落实和践行文明办公规范的要求，共同提高我局的精神文明建设水平。
一、职业道德规范
1、品德高尚，热爱祖国，热爱单位，热爱所从事的事业。自觉维护国家、集体和客户的利益，遵守社会公德和职业道德，以发展和壮大国土资源事业为已任，以时刻维护本单位的声誉为着眼点，做一名好职工。
2、认真负责，忠于职守。要以高度的责任心和敬业精神对待自己所从事的工作，做到业务精通，技术娴熟，讲求效率，一丝不苟，严格按制度和操作程序办事，敢于同各种违纪违法行为作斗争。
3、廉洁奉公，遵纪守法。要加强修养，洁身自重。不以权力和工作之便谋取个人利益，不收受单位和个人馈赠的钱物，不参加影响执行公务的宴请和娱乐活动。
4、诚实守信，竭诚服务。禁止内幕交易、违规操作，强化信誉和服务意识，不断提高工作质量和服务艺术，为用地用矿户提供一流的服务。
二、服务行为规范
1、服装整洁。窗口职工在工作时间必须服装干净整洁，不得戴帽子、穿拖鞋。
2、仪表大方。职工应保持仪表端庄，不染彩色头发，头发梳理整齐，指甲常修。发型要整洁，不披头散发，化妆要适度、大方，不戴过多饰品。
3、举止文明。坐、立姿势要端正，坐时不能翘二郎腿或斜靠在椅背上；立时要自然站立，不可双手卡腰，上体摆动。看要自然，听要专注。
4、言语和蔼。说话亲切，对客户询问应有问必答，音量要适中，使用礼貌语言，不讲污言秽语，更不能使用禁语。
5、微笑服务。对客户表现出亲切、真诚、友好，做到主动、耐心、热情、周到。愉快解答每一位客户的疑问，不以貌取人，不厚此薄彼。
6、礼貌待客。不怠慢客户和流露厌烦情结，对客户提出的批评或建议，虚心接受，遇有自己无法处理的问题，要及时请示部门主管和领导，做好解释工作，严禁与客户发生顶撞争吵。
7、工作认真。熟悉本岗位规章制度，能独立完成每笔业务，严格要求自己，对工作有高度责任感。
8、作风严谨。不迟到早退，不无故脱岗，上午提前十分钟到岗，做好工作准备。不在办公场所聊天、打牌、下棋、嬉笑、打闹。办公时间做到不串岗、不吸烟、不吃零食、不看杂志小说、不玩电子游戏。
三、服务操作规范
1、熟知业务知识，在接受客户咨询时，向客户提供宣传资料，详细说明所需材料以及相关费用，避免客户来回空跑。
2、熟知操作规程，迅速办理业务，减少客户等待时间。
3、办理业务时应先外后内，先急后缓，对招商引资等绿色通道项目、荣誉军人、孕妇、老人、残疾人实行优先照顾。
4、填写表单、合同，字体要清晰工整，书写要符合规范，签字、盖章要齐全、清楚。
5、与客户传递资料时，动作要轻，不扔、不摔。
6、工作人员能随时解答客户提出的业务问题，首问负责。
7、妥善保管工作中形成的或使用的各类印章、文件、资料，外出或离开工作岗位时，做到人走章收，不得将上述物品搁在办公桌上。
8、现场勘察时，应穿工作服，挂牌上岗。勘察中耐心回答客户的提问，不接受客户的礼品、招待。
四、服务语言规范
（一）接待来访时用语
1、当有人来访时，应立即停下手中的工作，主动与对方打招呼：“请进、您好，请问您有什么事？”。
2、当问明来意后，应说“您请坐，请稍候，我马上为您办理”。并尽量送上一杯热（茶）水。
3、解释时应说：“请您听（记）好、您清楚了吗？我再重复一遍、有什么问题，请随时和我们联系；真抱歉，您的问题不由我们负责，请您到××部门办理”。
4、当客人要离开时，应说“再见，请慢走”。
（二）接听电话时用语
1、在接听电话时，应主动说：“您好、国土资源局×××科（室、站、所、院）、请问，您是那里？您有什么事情”。
2、如对方要找的人正在处理其他工作或不在时，应表达自己可以给予帮助的意向，说“对不起，他（她）现在不在办公室，请您留下电话、单位和姓名，等他回来给您复电话好吗？”。
3、如果没听清楚对方说话时，应说“对不起，我没听清楚您讲的话，请您重复一下好吗？”；电话结束时，要说“再见”，在确认对方已挂断电话时才放下听筒。
（三）办理有关业务
1、服务对象前来申请办理有关业务时，应热情招呼，主动询问：“请问办理什么事项”。
2、当了解清楚后，应向服务对象说“根据有关规定，请提交相关文件资料”或“办理相关手续”。
3、当提交的文件资料不符合要求时，应说“您提交的文件资料缺少……，不符合有关规定的要求，请您完善后再来办理”。
4、当提交的文件资料符合要求时，应说“您提交的文件资料基本齐全，可以受理，办理情况会及时通知您”。
5、遇到较复杂的事宜处理时应说：“请您稍候，需要请示有关领导
；对不起，您提出的问题超出了我们科的职责范围，请您到××部门，他们会帮助您解决，耽误您的时间了；抱歉，因为××恐怕还要麻烦您再来一次，您看××时间您来好吗？（约定联系方式）；对不起，您的问题比较特殊，我请示一下有关部门（或领导），尽快给您答复，麻烦您××时间我们再联系一下（约定联系方式）。
五、服务环境规范
1、地面整洁，无纸屑、痰迹、烟蒂等。
2、桌面整齐，办公用具定位摆正，除用具茶杯外，桌面上无其他杂物和灰尘。
3、门窗干净，完好无灰尘和污垢。
4、设备清洁，电脑主机、键盘、电话等主副设备无灰尘和污垢。
5、职工在雨天使用的雨伞、雨衣、雨鞋等雨具及毛巾等私人用品，用后应妥善处置，不得随意挂靠或搁置在办公桌、椅、柜、屏风或墙壁上。
6、设立举报信箱，公布监督电话，方便客户投诉，接受客户监督。
7、保证工作时间，不得晩开门，早关门。
8、做好安全防范工作，下班时应主动关闭门窗、电脑等电器，切断电源。
六、文明服务守则
1、仪态要端庄，着装要整洁。
2、礼貌待人，使用文明用语，禁用服务忌语。
3、热情周到，耐心细致，尽量为服务对象提供合理的方便。
4、积极主动为服务对象办理各项事项，不能无故刁难、推托、敷衍。
5、认真、及时办理各项事项，不能拖拖拉拉，延误服务对象的时间。
6、服务态度和蔼，在办理过程中，不得以任何借口、理由与服务对象发生争吵。
7、勤政廉洁，依法办事，规范服务。
8、平等对待服务对象，做到“新老关系一个样，生人、熟人一个样”。
9、保持办公环境安静、美观，不大声喧哗，不在办公场所搞娱乐活动、吃零食等。
10、自觉接收服务对象和社会监督，虚心听取意见。
七、国土资源局形象标准
廉政勤政的公仆形象，公正公平的执法形象，文明礼貌的服务形象，开拓创新的实干形象。
市国土资源局政务公开考核制度
一、本制度适用于全局各科室、事业单位以及派驻机构。
二、市局政务公开工作领导小组负责政务公开考核工作的组织领导，组成考核小组，具体负责对全局政务公开的考核工作。
三、政务公开的考核遵循公平、公正、民主公开、注重实效的原则。
四、政务公开考核的标准是：工作机制完善、责任明确；公开内容齐全、重点突出；公开形式灵活多样，场地大众化；工作制度健全，管理规范；监督措施有力，绩效突出；工作成效显著，群众满意。
五、政务公开考核的主要内容包括：
1、工作机制。包括成立政务公开领导小组和监督小组，制定《政务公开工作实施方案》，明确工作责任，明确工作责任，形成各级领导对政务公开工作高度重视的工作格局。
2、公开内容。包括公开内容规范，齐全、重点突出，将对外公开对内公开区别开来，公开内容要及时更换。
3、公开形式。包括采取灵活多样的形式公开，公开场地公众化。设立政务公开专栏、设置电子屏、利用新闻媒体公开、门户网站公开。
4、工作制度。包括公开办事制度、首问责任制度、挂牌制度、领导接访日制度、反馈制度和备案制度等。
5、监督措施。聘请政务公开监督员，设立意见箱，投诉电话和意见登记簿，建立考核制度和责任追究制度。
6、工作成效。包括方便基层和群众办事，办事效率得到提高，权力运行得到较好的制约监督，消极腐败现象得到有效遏制，依法行政水平得到提高，经评议群众对政务公开工作满意等。
六、政务公开考核结果将作为党风廉政建设责任考核、年度实绩考核和领导干部职务晋升、实施奖罚的重要依据。
七、政务公开考核的评定等次分为突出、比较突出、一般和较差四种。考核结果采用百分计分，平时考核30分，年度考核70分。
八、政务公开考核采取平时考核与年度考核相结合的办法。平时考核随机进行，每年不少于一次，年度考核于每年年末或次年年初进行。
九、年度考核的基本程序是：被考核单位就本年度政务公开工作进行总结，并形成书面材料上报市局政务公开工作领导小组办公室；考核小组采取听取汇报、民主测评、实地察看等方式进行考核；
十、市局每年对推行政务公开的优秀单位和个人给予表彰和一定的物质奖励；对政务公开年度考核不合格的单位追究责任。
市国土资源局政务公开监督评议制度
为进一步加强国土资源局政务公开工作，强化监督机制，确保各科室、下属单位工作人员严格依法行政，保持廉洁勤政的工作作风，结合实际，制定本制度。
一、指导思想
坚持党的群众路线，紧紧依靠群众。将国土资源局的政务工作（有保密要求的按有关规定执行）置于广大群众的监督之下，广泛听取群众的意见和要求，接受群众评议。
二、接受监督评议的内容
1、为全市经济建设服务，优化发展环境，全心全意为人民服务的情况；工作人员廉洁从政、履行职责、改进作风、提高效率的情况。
2、正确对待和处理群众反映强烈的热点难点问题，严肃处理行业不正之风以及违法违纪的情况。
3、政务公开事项是否坚持依法公开、真实公正、注重实效的原则；政务公开事项的内容是否准确、真实，群众对政务公开程度认可的情况。
4、办事程序是否合法、公开，方便群众了解、监督，有无“暗箱操作”行为。
5、工作人员熟悉和掌握政策法规和业务知识情况；首问责任制、服务承诺制、限时办结等制度落实情况；认真落实执法责任制和错案追究制度的情况。
6、工作人员持证上岗、职业用语规范文明、工作态度认真负责、服务热情的情况，有无“生、冷、硬、推、拖”现象的存在。
7、依法行政情况。重点是执法科室和单位的工作情况，主要包括是否严格依法行政，严把市场准入关，坚持文明管理、以理服人情况，严格执法办案、严格执行罚没标准等情况。
8、执法办案人员在执法监管过程中坚持公正执法、文明执法情况。
9、由群众评议的其它内容。
三、监督评议的方式方法
1、问卷评议。根据评议内容，向社会各届发放征求意见函，对各科室、下属单位工作进行评议。
2、特约监督员评议。聘请特约监督员，赋予其对国土局各科室、下属单位工作监督、检查的权利，每年组织召开一至二次监督员座谈会，听取意见和建议，接受评议。
3、评议卡评议。坚持群众评议工作经常化、长期化，设立群众意见箱、发放评议表。群众可根据评议对象的表现，填写意见和建议投入意见箱，对我局各科室、下属单位及其工作人员实施评议。
4、群众座谈会评议。组织多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求意见和建议。
四、对群众评议工作的要求
1、实施群众评议工作，要坚持实事求是、客观公正的原则。
2、国土局政务公开工作领导小组办公室负责群众评议的组织、监督工作。群众评议每年组织一至二次，对群众的评议进行统计和分析，及时将群众评议的意见和建议向相关职能科室、单位反馈。
3、各有关科室、单位接到反馈意见和建议后，应立即进行整改，落实整改责任人、整改时间，要做到能马上改的立即改，不能马上改的要拟定整改措施，并做好整改措施执行的督查工作。
4、严禁任何单位和个人利用职权对评议中提出意见的群众打击报复，违者按党纪政纪严肃处理。
5、限时反馈群众评议意见和建议。在接到评议意见和建议15个工作日内完成反馈。
6、对群众评议工作落实不到位和不按时以及不按要求反馈群众评议意见和建议的，要严格追究有关责任人的责任。
市国土局政务公开责任追究制度
一、本制度所称政务公开责任，是指全局各科室、事业单位及其派出机构以及法律法规授权的、行政机关依法委托的具有管理公共事务职能的单位及其工作人员在履行职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。
二、政务公开责任追究工作，按照干部管理权限以及部门隶属关系分级组织实施。对违反规定、违反纪律的有关责任人由主管部门或监察科根据职责权限按规定的调查处理程序予以追究。
三、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。
四、各科室及其各部门具有下列情况之一的，应当追究主要领导和直接责任人的责任：
1、对政务公开工作组织领导不力，没有完成政务公开年度工作目标任务的；
2、工作运行机制和监督机制不健全，各项制度不落实，造成政务公开流于形式的。
3、政务公开内容不真实，公开事项不全面，政务活动中搞“暗箱操作”的；
4、按规定应当公开的事项没有按要求时限公开，造成不良影响、不良后果的；
5、不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果的；
6、其他违反政务公开有关规定，且不按要求进行整改的。
五、工作人员违反政务公开有关规定，有下列行为之一的，应追究有关责任人的责任：
1、工作时间脱岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务；
2、对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准；
3、不履行服务承诺；
4、擅自提出额外的办事条件和要求；
5、违反办事程序，超越办事权限；
6、违反收费规定；
7、拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督，或者造假、隐瞒问题；
8、没有认真履行政务公开职责的；
9、其他违反政务公开有关规定的行为。
六、对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人，按以下办法追究责任：
1、情节轻微的，影响较小的，对直接责任人给予行政告诫或对单位予以通报批评，并限期改正。
2、影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令做出书面检查，取消其当年评优、评先资格。
3、情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消年度评优评先资格；对领导给予通报批评，取消年度评优评先资格，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。
4、构成犯罪的，移送司法机关处理。
市国土资源局政务公开反馈制度
为了更好地检验政务公开工作的成效,及时了解、掌握群众对政务公开的意见和建议，及时纠正公开工作中出现的偏差，不断提高政务公开工作水平，制定本制度。
一、建立通畅的反馈渠道。在市局一楼楼梯口旁边设立政务公开意见箱或意见簿，对外公布投诉电话（6103115），多渠道广泛征求群众对公开的意见和建议。
二、跟踪落实，解决群众问题。对群众的意见和建议，要及时收集整理，落实跟踪整改措施，及时解答群众提出的问题。
三、及时反馈，公开答复。对群众的意见和建议，采取直接答复、会议通报、新闻媒体报道、我局门户网站政务公开栏公布等形式，及时向群众反馈，确保群众知情权和监督权的落实。
市国土资源局政务公开工作纪律
一、全局党员、干部特别是领导干部和实权岗位干部都要认真执行党中央、国务院关于廉洁自律的各项规定，坚决做到“九个不准”
1、不准收受或变相收受下属单位、用地用矿单位及个人所送的红包、有价证券、支付凭证以及高档馈赠品；
2、不准默许和授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号经商办企业，以权谋私;
3、不准插手土地、矿产资源开发等工程建设;
4、不准以各种名义用公款互相宴请、送礼或参加用公款支付的高消费娱乐活动；
5、不准涉足黄、赌、毒场所；
6、不准超编制、超标准配置车辆或私自借用下级单位车辆；
7、不准以开会、考察名义变相公费旅游或在各类会议中赠送礼品和纪念品；
8、不准以任何名义向基层单位搞各种摊派或到基层报销应由自己支付的各类费用；
9、不准借婚庆、乔迁、生日等各种名义聚敛钱财。
对违反上述“九个不准”，情节轻微的，要对其进行批评教育、诫勉谈话、责令做出检查；对有令不行，有禁不止，造成一定影响和后果的，要在全系统进行通报，并按照有关规定给予党纪政纪处分，直至调离现工作岗位；对不听劝告，一意孤行，已经触犯法律构成犯罪的，移送司法机关处理。
二、全局党员、干部在履行公务过程中，要坚决做到“九个严禁”
1、严禁利用职权违规干预和插手经营性土地使用权、矿业权的招标、拍卖、挂牌出让；
2、严禁在市场化运营中透露国土资源出让绝密经济信息或搞营私舞弊，暗箱操作；
3、严禁违反程序，滥用职权批地、批矿、批项目，滥发土地证、采矿证和其它有效证照；
4、严禁违反政策，擅自减免“两金”等有关规费；
5、严禁违反规定超规模、超范围划拨土地、协议出让土地；
6、严禁利用手中的审批权力吃、拿、卡、要和报销应由自己支付的费用;
7、严禁对重大违法违纪问题知情不举、隐情不报、包庇怂恿违法行为；
8、严禁对法律有明确规定的行政事项拖着不办，顶着不干，并利用集体决策、红头文件、会议纪要等方式规避责任；
9、严禁对坚持原则，敢于向上级反映、检举、揭发本单位不正之风的同志进行打击报复。
对违反上述“九个严禁”的工作人员，一律视为违纪，坚决予以公开严肃处理，严重的按有关规定给予党纪政纪处分。
三、全局党员、干部和其他工作人员在日常工作中，要坚决做到“七个必须”
1、必须严格按照法律规定和程序办事，文明执法，挂牌上岗，办事透明，“阳光作业”，防止以言代法，以权代法，假公济私，公事私办，不作为或乱作为；
2、必须严格执行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制和无偿代办制”六项制度，防止发生有悖于创建优良经济发展环境的一切不良行为；
3、必须严格遵守职业道德，态度和蔼，语言文明，衣着整洁，行为端庄，防止态度冷漠，语言生硬，不修边幅，行为粗俗，怠慢客户；
4、必须严格遵守工作时间，不得无故迟到早退，脱岗漏岗，公事外出必须提前告知，私事外出要严格执行请消假制度；
5、必须严肃机关风气，无接待任务工作日中午不许饮酒；严禁工作时间、在公共场所参与打麻将、玩牌、下棋等娱乐活动。窗口单位的服务场所不得出现聚众唠嗑、吃零食、吸烟等不文明的行为；
6、必须严格遵守微机管理制度，上班时间不许上网聊天、玩游戏、浏览与工作和业务无关的内容；
7、必须严格遵守值班值宿制度，坚守岗位，按时交接，严禁打牌、酗酒、看电视、留宿无关人员；
对违反上述规定，视情节给予如下处理：1、初次违犯的扣发当事人半年奖金，在当事人所在单位通报；第二次违犯的扣发当事人全年奖金，并通报全系统
，取消当事人所在科室年度评选先进的资格。2、被上级有关部门明查暗访发现或被投诉查实的，扣发当事人全年奖金，通报全系统，取消当事人所在科室年度评选先进的资格。3、屡教不改的（两次以上）给予降职及至清出国土资源队伍的处分。4、对发生违纪人员的主管领导，视其情节追究疏于教育管理的责任。5、外雇人员违反上述规定的，一律予以清退。
市国土资源局优化经济发展环境六项制度
为进一步创建优良经济发展环境，转变部门和行业风气，在全局推行“首问负责制、服务承诺制、行政审批限时办结制、失职责任追究制、行政审批否定报备制、行政审批无偿代办制”六项制度。
一、首问负责制
接受企业、投资者和群众首次问询的工作人员作为第一责任人。必须做到：
1、认真接待，主动介绍自己的岗位和姓名。